【正文】 一階段：34月上旬，研究制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。第二階段：4月中旬9月份，具體實(shí)施。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令認(rèn)真整改，并嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門對已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)成立本行業(yè)（或部門）建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署。（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要依據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn)，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的，且切實(shí)可行的，操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確具體要求，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要適時(shí)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。在專項(xiàng)整治期間，對整治工作不認(rèn)真，走過場，工作不實(shí)的，要嚴(yán)肅批評，并予以通報(bào)，責(zé)令整改。（四）加強(qiáng)溝通，做好宣傳建筑施工安全專項(xiàng)整治涉及多個(gè)部門和方方面面的工作，且相互關(guān)聯(lián)。同時(shí)，要充分利用新聞媒體開展對建筑施工安全法律法規(guī)的宣傳教育，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治取得的成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“xxxx” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)固縣、三產(chǎn)活縣、開放興縣”總體取向，大力弘揚(yáng)“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，用一年半的時(shí)間，在機(jī)關(guān)內(nèi)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)效能監(jiān)察，切實(shí)解決影響改革發(fā)展環(huán)境的突出問題，為推進(jìn)加快供銷社改革發(fā)展步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。組長：xx、副組長：xx。三、時(shí)間安排XX年6月至12月。按照“強(qiáng)化一流的發(fā)展理念、保持一流的精神狀態(tài)、錘煉一流的工作作風(fēng)、創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境”的要求，進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范工作程序，對履行職責(zé)、依法行政、改變工作作風(fēng)的情況開展自查自糾，認(rèn)真治理“懶、散、慵”和違法行政的問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)對基層社、公司理事會管理人員的選聘任用行政審批制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)工作部門為下屬企業(yè)辦理需其他行政部門審批的事項(xiàng)實(shí)行無償代辦服務(wù)，對該項(xiàng)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（四）加強(qiáng)對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目（廣福、集風(fēng)、馮店供銷社3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場項(xiàng)目重建（已驗(yàn)收合格投入使用）使用、賬務(wù)記錄和龍臺社區(qū)綜合服務(wù)社水廠重建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。（二）縣聯(lián)社工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各股室及工作人員開展“強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動情況檢查，利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”公開征求評議意見，進(jìn)行考評通報(bào)。五、效能監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用（一）對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成績顯著的，在謀體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，對創(chuàng)新做法積極推廣。每季度向社會公布一次社會各界對機(jī)關(guān)的評議情況，年度通報(bào)綜合考評結(jié)果。（三）單位工作人員因效能問題受到黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究的，要對單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行戒免談話，取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)評先資格。一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治行動，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動，進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。(二)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。(四)建立完善專項(xiàng)整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)督機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。(六)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。(七)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。要會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。(十)嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。三、工作安排(一)第一階段(XX年6月20日至7月1日)為動員部署階段。(二)第二階段(XX年7月1日至9月10日)為組織實(shí)施階段。(三)第三階段(XX年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報(bào)階段。四、工作要求按照《XX年云南省醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作方案，及早部署落實(shí)。將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)社會和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度。要高度重視，把查辦案件工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。要注重運(yùn)用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任，嚴(yán)格按照工作方案的要求開展專項(xiàng)行動，做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。對未履行職責(zé)，疏于、怠于監(jiān)管，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場混亂的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的同時(shí)，本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。把醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作與加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來，把醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)整治工作與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。(五)加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大聲勢，保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。積極推行政務(wù)公開和院務(wù)公開，及時(shí)向社會公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)(！)人員審批、注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。于XX年9月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)及工作情況匯總表上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。二、整治范圍單位xx年10月1日以來在財(cái)務(wù)支出中票據(jù)的使用情況；xx年度違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治情況的回頭看；專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)；重點(diǎn)問題將延伸檢查有關(guān)單位并追溯到以前年度。由單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，局辦公室負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、進(jìn)程督促等工作，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治自查自糾工作的落實(shí)。會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)等發(fā)票內(nèi)容是否真實(shí)、手續(xù)是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)。電腦耗材、材料印刷、購置費(fèi)、資料費(fèi)等發(fā)票內(nèi)容是否真實(shí)、金額是否真實(shí)。是否存在往來票據(jù)作支出憑證的現(xiàn)象。五、整治措施（一）動員部署。（二）自查自糾。（三）檢查督導(dǎo)。（四）建章立制。健全完善制度，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善規(guī)范票據(jù)使用管理、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的長效機(jī)制。現(xiàn)提出以下意見：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以治理建筑施工企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為為