【正文】 制度有效落實(shí)。要繼續(xù)推行節(jié)約用水的風(fēng)尚，加快節(jié)水技術(shù)的研發(fā)和推廣，積極實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程，落實(shí)水資源保護(hù)任務(wù)。樹立“資源、資產(chǎn)、資本”三位一體的管理理念，堅(jiān)持使用水資源付費(fèi)的原則，按照全面反映市場供求、水資源稀缺程度、水生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的要求，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，健全水資源有償使用制度。堅(jiān)持誰受益、誰補(bǔ)償原則，推動建立重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。五是積極開展水生態(tài)文明創(chuàng)建工作。四、水資源信息化建設(shè)，水資源費(fèi)的征收和利用加強(qiáng)水資源管理的信息化建設(shè)建立包括土地、礦產(chǎn)和水資源在內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)測調(diào)查評價(jià)平臺，加大資金投入，增加監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，重視包括水資源監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測和城市水文監(jiān)測等在內(nèi)的日常監(jiān)測工作，客觀科學(xué)開展水資源各項(xiàng)調(diào)查評價(jià)工作，提高自動監(jiān)測和服務(wù)管理能力。水資源費(fèi)的征收和管理 1 水資源費(fèi)的征收現(xiàn)狀我國從 1980 年開始征收水資源費(fèi)，我市范圍內(nèi)水資源費(fèi)征收工作進(jìn)展較快，征收管理工作取得了巨大的成就，不僅促進(jìn)了水資源的合理開發(fā)和節(jié)約保護(hù)，也為全面實(shí)行水資源費(fèi)征收打下了一定的基礎(chǔ)。在《條例》的引導(dǎo)下，我國將加大水資源費(fèi)征收力度，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。2新時(shí)期水資源費(fèi)用途探析《條例》規(guī)范了取水許可的管理和水資源費(fèi)的征收管理，同時(shí)其第三十六條明確規(guī)定：征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。加水資源節(jié)約、保護(hù)、管理政策法規(guī)的研究；水資源規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的研究和編制經(jīng)費(fèi)等。如水資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；根據(jù)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的需要，進(jìn)行水資源補(bǔ)充監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)；水資源節(jié)約、保護(hù)和管理基礎(chǔ)資料的收集、整編和信息發(fā)布等。如水資源調(diào)查、評價(jià)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，水資源保護(hù)新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用等。水資源節(jié)約、保護(hù)和管理獎勵資金，水資源管理人員培訓(xùn)和宣傳教育資金等。如節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，水源污染應(yīng)急事件處置補(bǔ)助等。從對《條例》第三十六條的理解，相對“水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理”，用于水資源的合理開發(fā)不是水資源費(fèi)的主要用途，應(yīng)理解為小范圍補(bǔ)助性質(zhì)的。五、節(jié)水型社會的建設(shè)，節(jié)水新技術(shù)新工藝的推廣應(yīng)用加快節(jié)水型社會體制機(jī)制建設(shè)。建立節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度；自2006年開始在全國逐步開展節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、實(shí)施和完善，實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。將對節(jié)水型社會建設(shè)中遇到的問題繼續(xù)研討和座談，對節(jié)水型社會建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功探索進(jìn)行交流，在有條件的節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)召開經(jīng)驗(yàn)交流會。組織有關(guān)單位和試點(diǎn)地區(qū)針對建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些具有共性的難題，特別是制度創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)立專項(xiàng)重大課題研究項(xiàng)目。重點(diǎn)對節(jié)水管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，組織管理人員進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，并組織部分人員進(jìn)行工作交流。加強(qiáng)宣傳教育，組織知識競賽，普及節(jié)水知識。普及和推廣節(jié)水知識和技術(shù)，印發(fā)節(jié)水知識和技術(shù)的宣傳冊，開展節(jié)水型社會知識競賽，使全社會的節(jié)水意識能夠付諸行動，真正把節(jié)水落實(shí)到社會生產(chǎn)和生活各方面。就像耕地一樣，開發(fā)的多了，剩下可用的就少了。節(jié)水尤為迫切。2015年的中央一號文件提出，要“建立健全水權(quán)制度，開展水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式”。水權(quán)改革，是促進(jìn)節(jié)水與可持續(xù)的有力舉措。既嚴(yán)格按照各地的用水總量紅線，又考慮各地現(xiàn)時(shí)的實(shí)際用水量、用水效率、未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求等因素。如果水權(quán)用完了，那么需要到市場購買，必然導(dǎo)致用水成本增加；如果用不完，則可以通過轉(zhuǎn)讓而獲益，閑置的也不會累加。我們還要明確水權(quán)交易條款，使流轉(zhuǎn)公平合理；制定相關(guān)法律，保障群眾的權(quán)益；完善體制機(jī)制，促進(jìn)改革深入；建設(shè)節(jié)水工程和設(shè)施，提高水資源的利用率。而節(jié)約用水和可持續(xù)發(fā)展不能停留在口頭上，也不能只在“世界水日”這一天才想起。 ，營造良好的水政執(zhí)法氛圍。同時(shí)加大對水政監(jiān)察隊(duì)伍監(jiān)管力度，通過獎優(yōu)罰劣，不斷提高執(zhí)法人員高度的責(zé)任意識，調(diào)動隊(duì)伍人員工作積極性和創(chuàng)造性，使水政監(jiān)察工作更規(guī)范、文明、高效。加大水政監(jiān)察隊(duì)伍體制改革，從管理方面嚴(yán)格控制水政監(jiān)察員入職制度，規(guī)范人員錄用程序和制度，堅(jiān)決杜絕知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人占據(jù)資源濫竽充數(shù)，導(dǎo)致監(jiān)察隊(duì)伍出現(xiàn)問題；同時(shí)還要加強(qiáng)水政監(jiān)察工作管理，盡可能的避開地方行政干預(yù)，減少執(zhí)法工作中出現(xiàn)人情執(zhí)法、亂執(zhí)法等混亂現(xiàn)象。通過加強(qiáng)水政監(jiān)察人員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參與各類相關(guān)法律知識和水政業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高水政監(jiān)察他人緣執(zhí)法能力，而且還要吸納知識層次高、專業(yè)能力強(qiáng)的年輕優(yōu)秀人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍中，帶動整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理化，形成一支專業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、文明高效的現(xiàn)代水政監(jiān)察隊(duì)伍。所以在水資源管理中引進(jìn)檔案信息資源管理，有助于水資源的管理進(jìn)入現(xiàn)代化、信息化的軌道。將用水戶的用水量、繳費(fèi)狀態(tài)、續(xù)費(fèi)狀況等集中在電腦中，方便了網(wǎng)上快速查詢，全面提高了水資源管理的工作效率與效益。結(jié)束語：在當(dāng)前我國日益嚴(yán)峻的水資源形勢下，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，需要各級職能部門相互配合、協(xié)調(diào)，社會各界大力支持，采取各種手段與措施，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。參考資料：[1] [j].水利建設(shè)與管理,2009(1).[2] 中華人民共和國水利部: 中國水資源公報(bào)(2008)，水利水電出版社 2009 年版，[3] [j].資源環(huán)境與發(fā)展,2006(4).[4]《條例》第三篇：實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度(最新)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度 保障隨州經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展市水利局局長黃安一 就嚴(yán)格水資源管理問題答記者問2011年中央、省委、市委1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和2011年7月召開的中央水利工作會議，都明確提出了“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”。本報(bào)記者就實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度問題采訪了市水利局黃安一局長。當(dāng)前，我國水資源面臨的形勢十分嚴(yán)峻，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，己成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。全國人均占有水資源量為2240立方米，僅為世界人均占有量的四分之一，世界排名第121位，被聯(lián)合國列入13個人均水資源貧乏的國家之一。占全國水資源儲量的4%左右，人均占有量約為1730立方米，是全國人均水資源量的77%。人均水資源從2002年的1350立方米降到2010年的1100立方米，%。2011年， 億立方米，%。截止2011年底，嚴(yán)重影響了我市的糧食生產(chǎn)和人畜飲水安全。為此，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)、優(yōu)化調(diào)配水資源，對我市來說，意義重大，勢在必行。建立用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線。二是嚴(yán)格控制流域和區(qū)域用水總量，建立覆蓋流域和省市縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)。四是嚴(yán)格水資源有償使用。五是嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。六是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線。二要強(qiáng)化用水定額管理，實(shí)行計(jì)劃用水，新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水措施方案，并嚴(yán)格落實(shí)與主體工程建設(shè)“三同時(shí)”制度，對違反“三同時(shí)”制度的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止取用水并限期整改。建立水功能區(qū)限制納污制度，確立水功能區(qū)限制納污紅線。二是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水