【正文】 化，并將主要約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系。在水資源緊缺的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。發(fā)展改革、工信、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好與用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制相關(guān)的工作。第八條 各級政府應(yīng)當(dāng)對實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域地表水、地下水和外調(diào)入水量分別予以明確。用水計(jì)劃每年下達(dá)1次?？h市區(qū)用水總量控制指標(biāo)由市州水行政主管部門依據(jù)省政府批準(zhǔn)的用水總量控制指標(biāo)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和水資源開發(fā)利用實(shí)際確定，報(bào)市州政府批準(zhǔn)?？h市區(qū)用水計(jì)劃由市州水行政主管部門在省下達(dá)的用水計(jì)劃內(nèi)確定。第十二條 省水行政主管部門在制定全省用水總量控制指標(biāo)和用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的用水指標(biāo)。第十三條 本省境內(nèi)跨市州或省管重要河流的水量分配方案，由省水行政主管部門商有關(guān)市州政府?dāng)M訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)。水量調(diào)度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門或省屬流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。核定并公布地下水超采區(qū)，明確禁采和限采范圍，加快地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)工程建設(shè)。在水行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)域之間、行業(yè)之間、用水人之間可以進(jìn)行水權(quán)交易，滿足區(qū)域、行業(yè)和用水人的水資源需求。第十七條 縣級以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可制度。對未進(jìn)行水資源論證或未經(jīng)水行政主管部門前置審批（核）同意的，有管轄權(quán)的水行政主管部門不得批準(zhǔn)取水許可申請，發(fā)展改革、工信等有關(guān)主管部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和建設(shè)。第十八條 嚴(yán)格實(shí)施水資源有償使用制度，加強(qiáng)對水資源費(fèi)的征繳和管理，任何單位和個人不得擅自免征、減征、緩征水資源費(fèi)。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額征收并按規(guī)定上解。第十九條 取水許可實(shí)行區(qū)域限批制度。取水總量達(dá)到或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，除通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得用水指標(biāo)外，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請暫停審批。用水效率控制指標(biāo)每個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃期下達(dá)1次。第二十一條 全省用水效率控制指標(biāo)依照國務(wù)院水行政主管部門相關(guān)規(guī)定確定?？h市區(qū)用水效率控制指標(biāo)由市州水行政主管部門依據(jù)省政府批準(zhǔn)的用水效率控制指標(biāo)確定，報(bào)市州政府批準(zhǔn)?？h市區(qū)用水效率指標(biāo)由市州水行政主管部門在省下達(dá)的用水效率指標(biāo)內(nèi)確定。各級政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地用水效率控制指標(biāo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用水方式，提高水資源利用效率和效益。第二十五條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門適時(shí)修訂全省行業(yè)用水定額，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，建立用水定額動態(tài)管理體系。對重點(diǎn)行業(yè)和用水戶實(shí)行水平衡測試，重點(diǎn)考核，嚴(yán)格計(jì)劃用水、節(jié)約用水等環(huán)節(jié)的管理。第二十七條 建立和落實(shí)用水效率標(biāo)識管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行用水產(chǎn)品用水效率限定值及用水效率等級強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)以中小灌區(qū)改造、高效技術(shù)推廣、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目為主；工業(yè)以推廣循環(huán)用水 工藝、高耗水行業(yè)改造、礦井水利用等項(xiàng)目為主；城鎮(zhèn)生活以供水管網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水器具安裝、再生水利用等項(xiàng)目為主。第三十條 按照水功能區(qū)達(dá)標(biāo)目標(biāo)，核定水域納污能力，提出限制排污總量方案并分解落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率和限制排污總量雙控制。第三十二條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，組織開展重點(diǎn)入河排污口整治和規(guī)范化管理。市州、縣市區(qū)水行政主管部門要加強(qiáng)新建、改建入河排污口管理，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置，滿足水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率以及水功能區(qū)限制排污總量的要求。排污總量應(yīng)控制在我省制定的納污紅線以內(nèi)。第三十四條 編制全省水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃。第五章 監(jiān)督管理第三十五條 縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度負(fù)總責(zé)。第三十六條 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立上級考核與自行考核相結(jié)合的考核體系。第三十七條 省水利、發(fā)展改革、工信、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門組成聯(lián)合考核組，對市州政府實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度各項(xiàng)措施及指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。第三十八條 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度監(jiān)督考核結(jié)果交由干部主管部門，作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。第四篇：淺談最嚴(yán)格的水資源管理制度最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文淺談最嚴(yán)格的水資源管理制度淺談最嚴(yán)格的水資源管理制度摘要：實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，不僅是解決我國日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。關(guān)鍵詞：水資源；最嚴(yán)格的水資源管理制度；三條紅線；建議Abstract: the strictest water resource management system, and strengthen water resources management, is not only the urgent requirement to solve the problem of increasingly plex water resource in our country, is also related to economic and social sustainable development of the country39。The most strict water resources management system。advice中圖分類號：：A文章編號：20952104(2013)水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國的基本國情和水情。貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度勢在必行?！叭龡l紅線”針對的是我國當(dāng)前突出的三大水資源問題，其中水資源開發(fā)總量控制紅線界定了基于水資源承載能力的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)取耗水的外部邊界，針對的是水資源過度開發(fā)的問題；水資源利用效率紅線界定了約束供給條件下的水資源利用的內(nèi)部邊界，針對的是水資源低效利用和浪費(fèi)的問題；水功能區(qū)限制納污紅線界定的是特定水功能區(qū)目標(biāo)下的向水體排放污染物的外部邊界，針對的是超量排污和水體污染的問題；“三條紅線”涵蓋了水資源開發(fā)利用過程的三大基本環(huán)節(jié)，其中開發(fā)總量控制紅線實(shí)現(xiàn)的是對取水環(huán)節(jié)的控制，利用效率控制紅線實(shí)現(xiàn)的是對用水環(huán)節(jié)的控制，排污總量控制紅線實(shí)現(xiàn)的是對排水環(huán)節(jié)的控制，整體構(gòu)成了對社會水循環(huán)系統(tǒng)的全過程管理與調(diào)控；“三條紅線”還體現(xiàn)了水資源管理三大中心工作和任務(wù)要求，其中開發(fā)總量控制紅線體現(xiàn)了水資源配置的管理要求，用水效率紅線體現(xiàn)了水資源節(jié)約管理要求，排污總量控制紅線體現(xiàn)了水資源保護(hù)管理要求。二、對實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的幾點(diǎn)建議首先，要完善水資源規(guī)劃體系。其次，要實(shí)行水量分配和取水總量管理。第三，要加強(qiáng)水資源論證管理。第四，要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。一個有效的制度系統(tǒng)，通常由“普適性原則—一般性規(guī)范—具體規(guī)則—實(shí)施細(xì)則—個人協(xié)約”等層次化規(guī)則體系構(gòu)成。“三條紅線”構(gòu)成了最嚴(yán)格水資源管理制度的基本架構(gòu)，但在具體實(shí)施過程中，需要根據(jù)區(qū)域面臨的問題和實(shí)際需求，進(jìn)一步細(xì)化和分解管理指標(biāo)，科學(xué)確定分階段管理目標(biāo)，如在華北地區(qū)重點(diǎn)要強(qiáng)化地下水取水總量控制，對于西北內(nèi)陸河農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化地表水取耗水總量控制，對于南方平原河網(wǎng)地區(qū)重點(diǎn)則要加強(qiáng)入河排污總量的控制，等等。首先，要建立納污總量控制制度。其次，要加強(qiáng)區(qū)域河網(wǎng)水系整治。第三，要推進(jìn)河湖污染治理。第四，要嚴(yán)格河湖水域管理和保護(hù)。第五，要建立重要河湖管理行政首長負(fù)責(zé)制。最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，必須充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。積極推進(jìn)水價(jià)改革，逐步提高非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格；加快完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)，逐步實(shí)行末級渠系終端水價(jià)制度；制定出臺中水和再生水價(jià)格政策，對“零排放”企業(yè)免征污水處理費(fèi)，促進(jìn)節(jié)水減排、節(jié)水減污。建立水資源費(fèi)差別價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格水資源費(fèi)政策管理，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自減免水資源費(fèi)。在建立用水總量管理制度的基礎(chǔ)上，通過明晰初始水權(quán)，逐步建立水權(quán)交易制度；建立容量水價(jià)制度，開采礦泉水、地?zé)崴蜕顚拥叵滤仨毨U納相應(yīng)的容量水資源費(fèi)。要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理，加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)