【正文】 查，礦山充填專(zhuān)項(xiàng)檢查，礦山提升系統(tǒng)、無(wú)軌設(shè)備檢查，電氣檢查，危險(xiǎn)物品檢查，消防檢查，建設(shè)工程檢查，防洪防汛檢查。/ 143零違章閉環(huán)控制① 決策層零違章控制措施（依法決策、履行職責(zé)、安全組織保障、安全投入保障）； ② 管理層零違章控制措施（塑培本質(zhì)安全人，依法管理、管制度管人、管事，合規(guī)性策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）③ 操作層零違章控制措施（塑培成本質(zhì)安全人、崗前五項(xiàng)準(zhǔn)入、開(kāi)展學(xué)規(guī)、用規(guī)活動(dòng)，制定違章、違紀(jì)、違標(biāo)量化考核辦法、聯(lián)?；ケ！⑾嗷ケO(jiān)護(hù)措施，安全承諾、安全宣誓，親情安全寄語(yǔ)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，先進(jìn)操作方法，任務(wù)完成工程確認(rèn)）4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患閉環(huán)管理① 工藝系統(tǒng)無(wú)隱患控制（對(duì)從原料投入到產(chǎn)品輸出全過(guò)程的原料配方、工藝路線、工藝流程、工藝步驟、工藝指標(biāo)、操作要點(diǎn)的控制）；② 設(shè)備機(jī)具無(wú)隱患控制（對(duì)設(shè)計(jì)制造、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)的控制）③ 作業(yè)環(huán)境無(wú)隱患控制（對(duì)通風(fēng)、噪聲、塵毒、振動(dòng)、溫度、濕度、輻射、照明、定置管理、文明生產(chǎn)、管線布置、安全通道及周?chē)鸂顩r的控制以及對(duì)指導(dǎo)員工心理與行為的視覺(jué)指引系統(tǒng)的控制）④ 人機(jī)隔離、防護(hù)無(wú)缺陷控制（對(duì)平臺(tái)、走臺(tái)、溝、井、坑以及機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部位、電氣設(shè)備、輻射等進(jìn)行安全防護(hù)、安全隔離、提示警示防護(hù)裝置的控制）⑤ 安全保護(hù)裝置無(wú)缺陷控制（對(duì)連鎖、閉鎖、應(yīng)急燈保護(hù)裝置的控制）四、“五階段”遞進(jìn)式安全管控模式1粗放、松散型安全管控階段（無(wú)規(guī)則階段）2強(qiáng)制被動(dòng)執(zhí)行階段（要我管理、要我遵章守紀(jì)階段）3依賴(lài)引領(lǐng)階段（我要管理、我要遵章守紀(jì)階段）4自我安全管控階段（能管、會(huì)管階段）5行為養(yǎng)成階段（文化形成階段）/ 14五、先進(jìn)安全管理方法安全科學(xué)管理方法引領(lǐng)性文件：四層級(jí)安全確認(rèn)體系與運(yùn)作機(jī)制（崗位自我確認(rèn)、班組復(fù)查確認(rèn)、車(chē)間分片確認(rèn)、廠礦重點(diǎn)確認(rèn)）。1安全確認(rèn)體系。2自我安全評(píng)價(jià)體系。3車(chē)間、班組規(guī)范化安全管理模式。4“手指口述”本質(zhì)安全操作確認(rèn)法。5安全先進(jìn)操作方法引領(lǐng)性文件（關(guān)鍵崗位手指口述本質(zhì)安全操作確認(rèn)法指導(dǎo)意見(jiàn)）6班組車(chē)間自我安全管控體制機(jī)制建設(shè)引領(lǐng)性文件（①班組、車(chē)間自我安全管控模式建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)②“抓兩頭、促中間”安全管控模式）六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作流程/ 14①籌劃準(zhǔn)備②咨詢(xún)實(shí)施③隱患治理④內(nèi)外評(píng)審⑤取證與改進(jìn)。七、企業(yè)安全文化制度文化安全制度文化，是企業(yè)安全文化體系的重要組成部分，是以國(guó)家安全法律法規(guī)、行為規(guī)范、先進(jìn)的管理方法、科研成果、試驗(yàn)結(jié)論以及事故教訓(xùn)等為依據(jù)而建立起的、員工共同遵守的安全法規(guī)體系、安全制度體系、安全操作規(guī)程、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、員工行為規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及體制機(jī)制等方面的綜合。⑧開(kāi)展“威懾三違、規(guī)范員工行為”活動(dòng)，配套實(shí)施“違規(guī)、違紀(jì)、違標(biāo)量化考核管理辦法”，及時(shí)糾偏員工不安全行為，將員工行為強(qiáng)制入軌⑨研究完善準(zhǔn)軍事化管理活動(dòng)開(kāi)展工作機(jī)制，將各種管理行為和操作行為，向科學(xué)化、規(guī)則化、模式化、機(jī)制化、精細(xì)化、集約化管理導(dǎo)入，打造一支執(zhí)行力和服從力較強(qiáng)的員工隊(duì)伍⑩改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作機(jī)制，采取集中培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、案例教育、示范演示等形式，讓員工學(xué)得懂、記得住，不斷提升員工的安全操作與防范技能⑾研究完善“開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知與危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)”工作機(jī)制，建立危險(xiǎn)預(yù)知與危險(xiǎn)源辨識(shí)體系，開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知與辨識(shí)⑿研究完善開(kāi)展“安全確認(rèn)活動(dòng)”工作機(jī)制，建立安全確認(rèn)體系，使員工的行為得到確認(rèn)。2．楊志強(qiáng)董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司2009年第四次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上的指示。同時(shí)，要進(jìn)一步提高各高級(jí)人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)總責(zé)的原則，建立健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化管理體系，切實(shí)做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”第二部分 員工安全行為管理系統(tǒng)引領(lǐng)性文件一、金川集團(tuán)有限公司關(guān)于規(guī)范職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)化安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn) 1職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)化安全管理的指導(dǎo)原則：① 按照“重點(diǎn)突出、流程規(guī)范、內(nèi)容具體、責(zé)任明確”的總體指導(dǎo)思想，體現(xiàn)出科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、功能性和可操作性相統(tǒng)一的原則②堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則③突出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與團(tuán)結(jié)協(xié)作并舉④堅(jiān)持注重實(shí)效，但不拘泥于形式⑤堅(jiān)持職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)化安全管理體制和機(jī)制創(chuàng)新、思路和方法創(chuàng)新、理論和實(shí)踐創(chuàng)新。按照“分區(qū)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則，建立安全責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理體系。3特種作業(yè)人員上崗前必須持特種作業(yè)有效證件方可上崗（二）班組長(zhǎng)每班上崗前要對(duì)崗位員工“學(xué)規(guī)、用規(guī)、守規(guī)”情況、勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴情況以及特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合準(zhǔn)入條件后方可準(zhǔn)入上崗。四、金川集團(tuán)有限公司關(guān)于實(shí)施崗位掛牌走動(dòng)巡檢工作的指導(dǎo)意見(jiàn)主要對(duì)崗位、班組、車(chē)間及廠礦等各層級(jí)的巡檢時(shí)間、巡檢內(nèi)容、巡檢流程進(jìn)行規(guī)范、實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高各層級(jí)巡檢人員的主動(dòng)性和積極性，保證巡檢工作質(zhì)量。第三部分 企業(yè)安全文化構(gòu)架體系引領(lǐng)文件一、金川集團(tuán)有限公司關(guān)于下發(fā)創(chuàng)建企業(yè)安全文化指導(dǎo)意見(jiàn)的通知1企業(yè)安全文化創(chuàng)建的總體目標(biāo)：力爭(zhēng)用23年左右的時(shí)間，研究建立一套具有金川特色的，適應(yīng)于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制要求的卓越安全文化構(gòu)架體系，為公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的 11 / 14實(shí)現(xiàn)，提供強(qiáng)有力的安全文化支撐。3企業(yè)安全文化創(chuàng)建的主要工作思路：從安全理念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個(gè)方面整合與重塑已形成的安全文化資源。4企業(yè)安全文化創(chuàng)建的實(shí)施步驟第一階段，集團(tuán)企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)并完成安全理念文化、制度文化、行為文化及物質(zhì)文化四大系統(tǒng)的導(dǎo)入階段，第二階段，企業(yè)安全文化“落地”和“深植”階段第三階段，企業(yè)文化建設(shè)總結(jié)升華階段二、金川集團(tuán)有限公司關(guān)于實(shí)施“崗位安全文化建設(shè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)針對(duì)重點(diǎn)要害崗位和關(guān)鍵崗位，從崗位員工安全承諾與安全宣誓、崗位員工救命法則、崗前安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入行為規(guī)范、崗位隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與整改核銷(xiāo)工作流程、崗位事故應(yīng)急預(yù)案、崗位親情化建設(shè)等六個(gè)方面提出了規(guī)范化要求。第四部分 零傷害架構(gòu)體系引領(lǐng)性文件一、金川集團(tuán)有限公司關(guān)于開(kāi)展“無(wú)隱患、零違章，實(shí)現(xiàn)零傷害”活動(dòng)的通知 目的是以活動(dòng)為載體，通過(guò)隱患排查治理和學(xué)規(guī)、用規(guī)、守規(guī)活動(dòng)，督促各單位從設(shè)備機(jī)具本質(zhì)安全化、工藝系統(tǒng)本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化、員工行為本質(zhì)安全化四個(gè)系統(tǒng)，從方法引領(lǐng)、層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備機(jī)具、安全防護(hù)與人機(jī)隔離、工藝系統(tǒng)、廠區(qū)三區(qū)控制、作業(yè)區(qū)控制、安全確認(rèn)、安全許可、崗前準(zhǔn)入、行為訓(xùn)練、塑培教育等十二個(gè)層面，著力研究構(gòu)建零傷害體系和運(yùn)作機(jī)制。二、以必和必拓為標(biāo)桿，研究科學(xué)、運(yùn)作有效的零傷害構(gòu)架體系，努力實(shí)現(xiàn)零傷害目標(biāo)建立和完善崗位、班組、車(chē)間和廠礦四層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，即工作前風(fēng)險(xiǎn)思考（崗位層級(jí)）、任務(wù)危害分析（班組層級(jí)）、工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（車(chē)間層級(jí)）和領(lǐng)結(jié)圖分析（廠礦層級(jí)）第五部分“五階段”遞進(jìn)式安全管控模式引領(lǐng)性文件以廠礦、車(chē)間為單元，在定期評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)所處的階段，采取科學(xué)有效的對(duì)應(yīng)措施，從而推動(dòng)廠礦、車(chē)間安全管理水平由粗放、松散型管理向精細(xì)化、集約化管理，由無(wú)規(guī)則階段向自我管控、行為養(yǎng)成階段逐級(jí)遞進(jìn)。二、以先進(jìn)的科學(xué)管理方法，引領(lǐng)管理水平提升1建立健全安全確認(rèn)體系，形成“我要確認(rèn)、我會(huì)確認(rèn)、我保確認(rèn)”的良好確認(rèn)格局。第七部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建引領(lǐng)性文件一、金川集團(tuán)有限公司關(guān)于下發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知以科學(xué)、安全的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方法，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、全力推進(jìn)、整體通過(guò)”的原則，二、金川集團(tuán)有限公司關(guān)于深化班組安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知引領(lǐng)公司各單位基層組織從班組基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理、員工綜合素質(zhì)和安全行為管理、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，以提高班組安全管理水平，為促進(jìn)公司整體安全管理水平的提升奠定基礎(chǔ)。５８′５４″～２８176。４３′０７″～１１０176。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂(lè)安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。雨水６０％集中在４－７月。全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。安化地靈人杰。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書(shū)法家黃自元。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類(lèi)拔萃的人物。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開(kāi)對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開(kāi)搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿(mǎn)意的成效。１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“九五”時(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書(shū)記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，．８４萬(wàn)頭，．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱(chēng)譽(yù)。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及移民安置等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。２０００年與１９８５年比較，民用汽車(chē)擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容