【正文】 別是“十五”期間，按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，經(jīng)過全市各族人民的共同努力，農(nóng)村社會生產(chǎn)力水平得到了快速提高，農(nóng)牧民的收入大幅度增加，農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)牧民生活由溫飽向小康邁進(jìn)。一是農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增加。%；三是生活消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，消費(fèi)更加合理。%；%下降到了51%。農(nóng)牧民家庭的自行車、摩托車、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電視機(jī)已經(jīng)普及，摩托車、電冰箱、電話和移動電話等高檔消費(fèi)品成倍增長，照相機(jī)、抽油煙機(jī)、吸塵器和冷、冷暖空調(diào)也開始逐步進(jìn)了收入較高的農(nóng)牧民家庭。2004年全市農(nóng)牧民人均年末住房面積26平方米，比2001年增長6平方米，增長30%；其中人均磚木結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到了20平方米。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健全完善?！耙皇乱蛔h”和村務(wù)公開制度逐步健全和完善。全市鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間公路全部暢通，旗縣區(qū)所在地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路基本上全是柏油路。農(nóng)民外出務(wù)工或從事二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要拉動力。九年義務(wù)教育全部普及，職業(yè)教育在現(xiàn)代農(nóng)民中基本普及。農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險事業(yè)開始起步，老有所養(yǎng)的問題開始得到解決。目前，我市農(nóng)牧民收入的%來自于農(nóng)業(yè)，收入來源單一，農(nóng)副產(chǎn)品多以原料出售，不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，制約了農(nóng)牧民收入的快速增長。一是村村通公路基本實現(xiàn)，與達(dá)到村村通油路的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)，特別是旗縣區(qū)交界地段的道路這種問題更為突出；二是電話、手機(jī)等通信工具進(jìn)入農(nóng)戶的比例逐年增加，電腦，有線電視在農(nóng)村牧區(qū)的擁有率和覆蓋面還較低，農(nóng)牧民信息量受到了限制，一定程度上影響了生產(chǎn)和生活質(zhì)量的提高；三是農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施較為陳舊，不能及時維修完善，影響了基礎(chǔ)設(shè)施作用的充分發(fā)揮。（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，勞動力文化素質(zhì)與社會就業(yè)需求不相符。（五）集鎮(zhèn)化水平低，鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件差，村鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。（六）農(nóng)村文化教育、衛(wèi)生、合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險事業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。一、成效中央十六屆五中全會作出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署后，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將新農(nóng)村建設(shè)作為總攬全局的大事來抓，因地制宜謀發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制抓落實，取得了階段性成效。、總產(chǎn)50萬噸，雄倨全省第16強(qiáng)，鞏固了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)地縣”、“全省糧食生產(chǎn)大縣”地位。**鹵菜產(chǎn)業(yè)在規(guī)范中壯大，銅鵝出籠達(dá)95萬羽，**被冠名為“中國鹵菜之都”。藥材開發(fā)步入穩(wěn)健發(fā)展軌道，草本藥材面積逾2萬畝。華鵬食品等2家企業(yè)、國輝米廠等9家企業(yè)分別被評為全省、邵陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到138家。整合資金辦大事，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。、村道硬化率近九成。在完成79個村電網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，新啟動百村農(nóng)網(wǎng)改造工程。建成沼氣池6735口。、國家級驗收，％。先后啟動?xùn)|元等9個省級示范村和安樂等36個市級示范村建設(shè)，工作機(jī)制不斷健全。對建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后或矛盾異常激化的示范村，視情降格或淘汰，形成良性競爭局面。每個示范村由1個以上市團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、45個市直單位援建，每個幫扶單位安排1名干部、1萬元以上資金幫建。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立新農(nóng)村建設(shè)巡回指導(dǎo)組，逐村提供規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、項目支持等服務(wù)。制訂示范村目標(biāo)管理考核、以獎代投辦法，安排專項資金以獎代投；采取無償供苗方式，引導(dǎo)攔馬等9村完成村道、院落綠化；結(jié)合農(nóng)村安居工程項目，幫助山口等4村60余農(nóng)戶完成改房。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)為平臺，相繼建成幸福、天子山2個示范片，被確定為全省示范項目區(qū)。正式被省政府確定為全省扶貧工作重點比照縣。減負(fù)工作常抓不懈，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。農(nóng)民教育培訓(xùn)逐步加強(qiáng)，建成培訓(xùn)基地21個。村賬鄉(xiāng)代管全面推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)理事會制度廣泛實施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)90％。二、問題一是產(chǎn)業(yè)支撐不力。二是基礎(chǔ)設(shè)施不全。三是投入能力不強(qiáng)。四是整體素質(zhì)不高。五是各方配合不夠。三、對策新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，扎實穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。建立一季一調(diào)度、半年一督查、年終定獎罰的督辦機(jī)制，嚴(yán)格落實市直單位幫扶責(zé)任，要求確定1名干部、安排1萬元資金駐村幫扶。二要穩(wěn)步增加投入。三要健全辦點機(jī)制。第二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新規(guī)劃編制機(jī)制。要根據(jù)上級文件精神，從城市維護(hù)建設(shè)稅中切塊部分資金用于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。第三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制。一要科學(xué)謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展路徑上確立以規(guī)范化、制度化、法制化、科學(xué)化解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思維。以新農(nóng)村建設(shè)示范村（片）和規(guī)模農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)為平臺，全面加大對惠農(nóng)項目、支農(nóng)資金的整合力度，做到惠農(nóng)項目向示范村（區(qū)）傾斜、支農(nóng)資金向示范村（區(qū)）集中、技術(shù)力量向示范村（區(qū)）聚集。科學(xué)制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持辦法，對規(guī)模農(nóng)業(yè)基地、優(yōu)秀龍頭企業(yè)、規(guī)范合作組織給予明確、具體、公平的資金扶持政策，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、桔橙、生豬、銅鵝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及藥材、蠶桑、黃金葛、高效果蔬等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)?？茖W(xué)編制市、村兩級水利發(fā)展規(guī)劃，借鑒農(nóng)村道路建設(shè)經(jīng)驗，設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)以獎代投扶持資金，根據(jù)工程投資計劃給予以獎代補(bǔ)扶持。第四、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。其次要加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新。設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，整合農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣、扶貧資金，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)助學(xué)制度等優(yōu)惠政策。建立和完善鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民走好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子，動員和吸引有能力、有技術(shù)、有實力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第四篇：淺談我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)**市是一個農(nóng)業(yè)縣市，全市總?cè)丝?56838人，其中農(nóng)村人口就有634880人。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的徘徊局面，突出表現(xiàn)在農(nóng)民增收的難度越來越大，由此引發(fā)的矛盾和問題不僅成為農(nóng)村穩(wěn)定的隱患，而且成為我市國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的拖累。2006年中央1號文件提出“加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民”和“促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要措施之一。通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中學(xué)到新知識、新技術(shù)，各方面素質(zhì)得到提高，真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，從**市的農(nóng)村現(xiàn)狀看，農(nóng)民增收的渠道主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民外出打工收入，近年來農(nóng)民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對農(nóng)村家庭可用一句話來概括——“轉(zhuǎn)移一人，致富一家”。三、加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。四、勞動力轉(zhuǎn)移對我市經(jīng)濟(jì)的影響和作用1．**市是一個山區(qū)貧困縣市，近幾年來農(nóng)業(yè)效率下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務(wù)收入的增長。在農(nóng)產(chǎn)品下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走出山里，走進(jìn)小城鎮(zhèn)，走進(jìn)大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動力轉(zhuǎn)移是山區(qū)農(nóng)民增收的一條重要途徑。2．農(nóng)民外出打工擴(kuò)大了視野，增長了見識，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，熟悉了城市，同時也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式，一些農(nóng)民在經(jīng)過幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，他們回鄉(xiāng)后，去辦企業(yè)，帶動了一方農(nóng)村脫貧致富，也解決部分剩余勞動力就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3．勞動力轉(zhuǎn)移對我市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。五、加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。