【正文】 力。但我們不能有絲毫的放松、有絲毫的懈怠，必須清醒看到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展。目前行業(yè)處于重要的調(diào)整期，以市場(chǎng)為取向的改革正在深入推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度剛剛起步，如果離開(kāi)內(nèi)部監(jiān)督管理，違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生將成為一種必然。卷煙體外循環(huán)等專項(xiàng)治理勢(shì)在必行，只有這樣才能促使行業(yè)不斷走向法制化、制度化和規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。各級(jí)煙草專賣(mài)局和專賣(mài)管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人力物力財(cái)力上給予充分的保證；要振奮精神、常備不懈，加倍努力地做好工作，在鞏固打假成果、防止發(fā)生反彈的同時(shí)，要確保不再出現(xiàn)新的制假重災(zāi)區(qū)，進(jìn)一步奪回被假冒卷煙占領(lǐng)的市場(chǎng)空間，在保持行業(yè)平衡健康發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。只有在對(duì)卷煙制假保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，打擊銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)工作也要取得更大突破，在兩個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)，才能真正有效遏制制售假煙違法犯罪活動(dòng)。六、繼續(xù)深入貫徹《行政許可法》，提高依法行政能力和文明執(zhí)法水平《煙草專賣(mài)法》、《行政許可法》是煙草專賣(mài)管理人員的實(shí)施行政管理的法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。首先要全面學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，掌握其精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強(qiáng)化執(zhí)法觀念，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，全面提高執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法行政的能力和水平。執(zhí)法者第一要?jiǎng)?wù)是知法守法，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定行事，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使行政許可法和專賣(mài)法的職權(quán)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的最基本的工作準(zhǔn)則；再次要把專賣(mài)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)始終作為重要工作來(lái)抓，對(duì)專賣(mài)管理人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念，自覺(jué)提高依法行政的自覺(jué)性和長(zhǎng)效性，加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，全面提高專賣(mài)隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)專賣(mài)管理，更充分地發(fā)揮對(duì)行業(yè)改革與發(fā)展的保障和促進(jìn)作用，要求各級(jí)煙草專賣(mài)局、專賣(mài)管理工作部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在實(shí)踐中認(rèn)真研究面臨的新情況、新變化，不斷開(kāi)拓思路、創(chuàng)新方法，努力提高有效開(kāi)展專賣(mài)管理工作的能力。但與此同時(shí)，我們也要看到國(guó)家為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所實(shí)施的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，看到國(guó)家出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列措施和高額的 3 投資計(jì)劃，這對(duì)于提高居民收入和刺激消費(fèi)將起到積極的作用；我們更要看到，行業(yè)近年來(lái)不斷深化以市場(chǎng)為取向的改革，培育重點(diǎn)骨干企業(yè)和品牌，使我們的企業(yè)和產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯提高，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。我們要在充分認(rèn)識(shí)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)自身發(fā)展面臨困難的基礎(chǔ)上，更加堅(jiān)定信心，以更積極的狀態(tài)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作促進(jìn)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的不斷提升，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前稅利保增長(zhǎng)的目標(biāo)和行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展而努力！第二篇：淺論卷煙上水平淺論卷煙上水平毛澤東同志講過(guò)“人是要有一點(diǎn)精神的”。姜成康局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要始終保持良好的精神狀態(tài)，以?shī)^發(fā)有 為的精神狀態(tài)，全身心投入到“卷煙上水平”的各項(xiàng)工作中。“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”，“卷煙上水平” “等不得”、“慢不得”、“坐不得”，在控?zé)熀袈暩邼q的今天，國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的背 景下，卷煙上水平，有著不同尋常的難度和壓力。“卷煙上水平”作為中國(guó)煙草行業(yè) 2011 年的重點(diǎn)任務(wù)之一，如何采取有效措施，圓滿完成這項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 質(zhì)量能否持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀的落實(shí)。沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步，卷煙上水平就會(huì)缺乏后勁，就很難持久。新工藝，新技術(shù)，可以為國(guó)家減少支出，增加收入，為 消費(fèi)者奉獻(xiàn)低危害高享受的滿意產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)卷煙上水平，關(guān)鍵是要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一、加強(qiáng)工商協(xié)同加強(qiáng)工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)是完善行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體系，形成行業(yè)體制 優(yōu)勢(shì)的客觀要求；是深化訂單供貨改革，打造完整卷煙供應(yīng)鏈的必由 之路；是優(yōu)化行業(yè)資源配置，提高營(yíng)銷(xiāo)效率的有效手段。二、要準(zhǔn)確定位 在專賣(mài)體制下，商業(yè)企業(yè)最核心的問(wèn)題就是服務(wù)。商業(yè)企業(yè)要把服務(wù)作為中心任務(wù)，通過(guò)為零售客戶、工業(yè)企 業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)培育品牌、保證供應(yīng)、滿足消費(fèi)。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、零售客戶基礎(chǔ)、消費(fèi)和消 費(fèi)行為、品牌培育和經(jīng)營(yíng)等信息的有機(jī)對(duì)接；要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)分析的有機(jī) 對(duì)接；要實(shí)現(xiàn)貨源組織的有機(jī)對(duì)接。這是工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo) 最核心的問(wèn)題，也是有機(jī)對(duì)接的關(guān)鍵。四、要全面提升 工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)的最終目的是全面提升市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平。五、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的有力支撐近幾年來(lái)，商業(yè)企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，不斷深化卷煙營(yíng)銷(xiāo)模式 的創(chuàng)新改革，電話訂貨逐漸轉(zhuǎn)換為網(wǎng)上訂貨與配貨，電子結(jié)算，現(xiàn)代 物流為主要特征的現(xiàn)代流通模式轉(zhuǎn)變，為卷煙經(jīng)營(yíng)上水平提供了有力 支撐。面對(duì) 嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，恐慌只會(huì)引起多米諾骨牌效應(yīng)。對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既要看到金融 危機(jī)使煙草消費(fèi)心理趨于保守，個(gè)人消費(fèi)能力開(kāi)始減弱，卷煙銷(xiāo)量增 速呈逐季下降，一類(lèi)卷煙增幅明顯趨緩；隨著《煙草控制框架公約》 全面履行，卷煙經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將會(huì)發(fā)生較大變化，面臨更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)； 在較高水平上