【正文】 支撐組合結(jié)構(gòu)的大型現(xiàn)代化股份制企業(yè)。研究表明，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠投資和勞動(dòng)力的投入引發(fā)的，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)非常小。技術(shù)進(jìn)步的重要意義在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不增加資金和勞動(dòng)力的條件下，通過內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)。按照熊彼特對(duì)創(chuàng)新的理解，更新觀念、創(chuàng)新辦公方式、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、改善政府服務(wù)和制定優(yōu)惠政策等，都屬于創(chuàng)新（制度創(chuàng)新），都可以降低企業(yè)的發(fā)展成本。政府服務(wù)水平的大幅度提升 一個(gè)不懂現(xiàn)代科技、不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人怎么能做好服務(wù)呢？要大幅度提升服務(wù)水平，相關(guān)人員必須要不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。如果我們的相關(guān)人員都能成為管理專家、現(xiàn)代科技通、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通曉者，我們服務(wù)企業(yè)的高質(zhì)量就會(huì)使企業(yè)的發(fā)展更能一帆風(fēng)順，我們也能招好商、招來能人。因此，引入外來資金，吸納我縣的富裕勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，仍是我縣招商引資重要目的所在。研究表明，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠投資和勞動(dòng)力的投入引發(fā)的，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)非常?。ū憩F(xiàn)在新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的缺失，大多數(shù)企業(yè)幾乎不開展什么研發(fā)活動(dòng)）。答案顯然不是。從80年代后期開始，我縣的軸承廠（原唐山地區(qū)軸承廠）、啤酒廠、標(biāo)準(zhǔn)件廠、紡織廠漸漸退出歷史舞臺(tái)，或由于管理原因，但重要的應(yīng)是這些與技術(shù)裝備、工藝相關(guān)的企業(yè)，沒有跟上時(shí)代的腳步，技術(shù)裝備、工藝停滯不前之原因造成的；而工業(yè)生產(chǎn)中與裝備、工藝相關(guān)度不明顯，但與工業(yè)原料資源、勞動(dòng)力資源密切相關(guān)的企業(yè)，保留并逐漸發(fā)展起來。昌黎要做哪些產(chǎn)業(yè)？昌黎憑什么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，找回工業(yè)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣的尊嚴(yán)？按照丹尼森認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的五因素，這些因素要互相促進(jìn)，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，才可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，選擇一定的方向，有目的發(fā)展與技術(shù)裝備水平和工藝相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，是我縣不得不面對(duì)的問題。一個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣的標(biāo)志，就是這個(gè)縣擁有一大批技術(shù)裝備水平高、工藝水平精、管理水平一流的企業(yè)。非新興產(chǎn)業(yè)業(yè)已布局完畢，如同下圍棋，金角銀邊已被他人所占，發(fā)展“草肚皮”的后者，已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。結(jié)果是她倆在這家企業(yè)工作不到兩個(gè)月，就又返回天津。連兩個(gè)女高級(jí)工都承接不了的昌黎，何談建設(shè)沿海強(qiáng)縣？昌黎是文化強(qiáng)縣，每年考到各地讀大學(xué)的多達(dá)2000多人，知識(shí)學(xué)成后，回鄉(xiāng)報(bào)效家鄉(xiāng)建設(shè)的人有幾個(gè)？高智商的人才都離開了，吸納不到昌黎，怎么跨越發(fā)展。結(jié)合我縣的地域特點(diǎn)和資源稟賦，研究新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有目的招商引資，做到有的放矢。既然我縣“原料地指向、市場(chǎng)區(qū)指向來招商引資的成功率很高”，那么還有什么潛在資源、潛在市場(chǎng)？甚至現(xiàn)在我們一直沒有認(rèn)識(shí)到的其他優(yōu)勢(shì)？這些問題非常值得來研究。理想的狀態(tài)是：引進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)，既具備技術(shù)裝備水平高、工藝水平精、管理水平一流，同時(shí)也依賴于我縣的某種資源。沒有工業(yè)園，招商工作不容易有成效。對(duì)招商工作來講，我縣完全可以通過調(diào)整招商制度包括優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)招商目的。（1）對(duì)我們已經(jīng)有很大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)如干紅產(chǎn)業(yè)，我們宜采用不再引進(jìn)新企業(yè)，或用提高投資門檻的辦法，限制新的、規(guī)模小的干紅企業(yè)的進(jìn)入；針對(duì)我縣目前干紅企業(yè)數(shù)量很多，企業(yè)之間技術(shù)水平、生產(chǎn)能力相差很大，支持投資整合我縣干紅企業(yè)項(xiàng)目。例如，我縣急需招商的項(xiàng)目有縫紉機(jī)的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。引進(jìn)外地資金建設(shè)特色批發(fā)市場(chǎng)也很切合我縣的實(shí)際。就目前我縣的條件，對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的招商難度很大。隨著人們物質(zhì)生活和精神生活的提高，普遍要求良好的生活環(huán)境，首先是良好的自然環(huán)境，包括氣候溫暖，風(fēng)景秀麗、空氣新鮮，或依山傍水，或面臨港灣。我縣有優(yōu)越的自然環(huán)境，只要努力招商，進(jìn)駐我縣的高新技術(shù)企業(yè)會(huì)越來越多。所以，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商，剛開始時(shí)的政策一定要優(yōu)惠。由于發(fā)展的需要，為了資源、市場(chǎng)的原因（如前所述，我縣原料地指向、市場(chǎng)區(qū)指向來招商引資的成功率很高），它們很可能落戶我縣開發(fā)區(qū)。近日經(jīng)省政府批準(zhǔn)，分別在北戴河新區(qū)和海港區(qū)設(shè)立秦皇島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和海港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩家省級(jí)高新區(qū)，上述兩區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。需要指出的是，信心對(duì)事業(yè)的成敗非常重要。所以樹立必勝的信心非常重要?？萍夹推髽I(yè)選擇投資地區(qū)，選擇我縣較之選擇青龍、寬城等縣更容易獲得科技型企業(yè)需要的優(yōu)越的環(huán)境。但我縣有我們縣的優(yōu)勢(shì)，比如，可提供工業(yè)用地資源的潛力大，可以得到需要占用大量工業(yè)用地的大型企業(yè)的偏愛。培育小李書福、小曹德旺無論是企業(yè)家還是行政領(lǐng)導(dǎo)，即要獨(dú)具慧眼，又要獨(dú)持偏見。一個(gè)縣，一個(gè)企業(yè)，總是按部就班，患上路徑依賴癥，就不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。噴灌機(jī)廠的劉景波在代理天津的水泵中，發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的問題，幾經(jīng)探索，研發(fā)出適合東北三省、內(nèi)蒙地區(qū)和冀東地區(qū)的噴灌機(jī)，在銷售旺季，曾出現(xiàn)過來自東北經(jīng)銷商的取貨車在廠子外排隊(duì)1公里的情況。我們的目的當(dāng)然是發(fā)現(xiàn)這些潛在的小李書福、小曹德旺式的人物，加大服務(wù)力度，把他們培育成真正的小李書福、小曹德旺。事實(shí)上，幾乎所有企業(yè)都渴望得到政府的支持和幫助。辦法有：（1）建立支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系和定期與企業(yè)家聯(lián)絡(luò)制度，為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)。(2)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才及后備人才的培養(yǎng)。3培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群 按照波特教授的理解，產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。我縣的干紅酒釀造、海產(chǎn)品加工、粉絲加工、甜玉米加工、縫紉機(jī)零件制造，被認(rèn)為是特色明顯、專業(yè)化程度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的五大產(chǎn)業(yè)集群。但甜玉米加工、縫紉機(jī)零件生產(chǎn)等集群，能發(fā)揮這一領(lǐng)軍作用的企業(yè)幾乎沒有或核心企業(yè)不強(qiáng)、內(nèi)聚力薄弱。目前我縣生產(chǎn)企業(yè)使用的甜玉米，很大部分來源于外地如內(nèi)蒙古，我縣甜玉米的生產(chǎn)企業(yè)雖多但工藝設(shè)備落后，據(jù)一家甜玉米生產(chǎn)企業(yè)的老板講，我縣的甜玉米的生產(chǎn)工藝設(shè)備如果采用全國(guó)較為先進(jìn)的設(shè)備，每噸可增加利潤(rùn)500元。如果從集群內(nèi)部的協(xié)作效應(yīng)、集群的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造效應(yīng)來評(píng)價(jià)，我縣的五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中能符合波特教授理解的并不多。成熟的產(chǎn)業(yè)集群必須有高效的創(chuàng)造效應(yīng)。政府有關(guān)部門應(yīng)該通過對(duì)影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的某些基礎(chǔ)性科研、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的扶持，為集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)與人力資源，以便促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。歷史上，我縣安山龍家店的面粉加工、犁灣河的帽子制作就是例子。地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是政府行政能力的競(jìng)爭(zhēng)和管理經(jīng)濟(jì)能力的競(jìng)爭(zhēng)。提升公共服務(wù)和公共支撐水平，關(guān)鍵在人。按照業(yè)績(jī)選拔任用干部固然很重要。所以選擇具有很強(qiáng)的公益性偏好和良好 的專業(yè)技能的人來擔(dān)當(dāng)，就顯得尤為重要。以一個(gè)人所具有的全部資源，包括物力，財(cái)力，智力資源作為一個(gè)人確立偏好的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果一個(gè)人愿意把他的全部資源都用于為公眾服務(wù)，那么這個(gè)人的公益偏好程度為１，如果一個(gè)人把他的全部資源都用于謀取個(gè)人私利，那么這個(gè)人的公益偏好程度為０，如果一個(gè)人用其資源的一半為公眾謀利益，我們將這種人的公益偏好程度為１／２。把這種為了實(shí)現(xiàn)組織利益的最大化，自覺地調(diào)整個(gè)人的偏好以后所確定的偏好稱為公益性偏好。公益性偏好是組織形成的基礎(chǔ)，一批具有相同公益性偏好的人構(gòu)成組織的核心，即組織核。只有政府的組織核全部由有強(qiáng)公益性偏好的人力資本構(gòu)成時(shí)，才能保證公共決策與公共制度的需求相適應(yīng)。專業(yè)人士具備專業(yè)知識(shí)，站得高、看得遠(yuǎn)，如此才可能做出正確的公共決策。目前我縣干部隊(duì)伍尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中還有很多人員不具備上述要求，所以，從昌黎發(fā)展的大計(jì)出發(fā)，把各級(jí)組織核中的不具備要求的人員調(diào)整出去，是提高政府工作效率的辦法之一。（前幾年，我縣鮮有調(diào)整干部舉措，又沒有往“系統(tǒng)”內(nèi)注入其它新的因子，結(jié)果是系統(tǒng)鈍化。如果昌黎的行政團(tuán)隊(duì)（以縣委書記為首），既有非常強(qiáng)的公益性偏好（事業(yè)心、對(duì)社會(huì)的責(zé)任心）；又具有較高的專業(yè)水平，昌黎的明天誰敢說不美好？另外，更為實(shí)際的，就是要建立和強(qiáng)化支撐和服務(wù)系統(tǒng)，幫助企業(yè)解決融資、土地、技術(shù)開發(fā)等方面的困難。昌黎，你憑什么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛？那就是一要建設(shè)高水平的、強(qiáng)公益性偏好的由專業(yè)人士組成的干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，培育一大批有眼光的企業(yè)家，二要順應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)，樹立信心，以工業(yè)園區(qū)為載體，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有方向招商引智，克服路徑依賴癥，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)型，如此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)定位：發(fā)展無污染或輕污染加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。秦皇島港多功能綜合性的現(xiàn)代化港口，躋身世界大港之列，與世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來。昌黎工業(yè)園區(qū)東區(qū)處于北戴河新區(qū)的核心位置，縣境內(nèi)的205國(guó)道、沿海高速、京沈高速、京哈鐵路構(gòu)成了便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)，京沈高速直接聯(lián)通工業(yè)園區(qū)主干道，沿海高速昌黎有3個(gè)出口，其中有兩個(gè)出口距西區(qū)僅6公里。東、西區(qū)由機(jī)場(chǎng)快速路連為一體，相距8公里。（年納稅總額達(dá)到300萬元人民幣以上，以征代獎(jiǎng)，免征3名高管當(dāng)年個(gè)人所得稅；年納稅總額達(dá)到500萬元以上，以征代獎(jiǎng)，免征5名高管當(dāng)年個(gè)人所得稅；年納稅總額達(dá)到1000萬元以上，以征代獎(jiǎng)，免征10名高管當(dāng)年個(gè)人所得稅。招工：昌黎有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，在周圍有燕山大學(xué)、河北科技師范學(xué)院、東北大學(xué)秦皇島分校、大慶石油學(xué)院秦皇島分院、北京理工大學(xué)秦皇島分校等十幾家高等教育學(xué)校，可以為企業(yè)提供人才資源。第二條 甲方如不能照期交付或僅能交付一部分，應(yīng)于_____日前通知乙方延緩日期；乙方若不同意，可解除合同。但其延期日數(shù)應(yīng)經(jīng)雙方議定。如乙方不能付清，甲方可停止交貨，直到解除合同。第五條 乙方預(yù)知屆期不能付款的，可于____日前通知甲方延緩交貨日期，倘甲方不同意時(shí)，乙方可以解除合同，但如給甲方造成損害，應(yīng)負(fù)賠償之責(zé)。第七條 市場(chǎng)價(jià)格如有升降變動(dòng)，各方不得主張?jiān)鰷p貨物，或借故解除合同。出賣人（甲方）：__________________買受人（乙方）：_______________________年____月____日第四篇：經(jīng)濟(jì)騰飛與生活巨變1第二十二課經(jīng)濟(jì)騰飛與生活巨變編寫者孫芳審核者貝艷2008年5月8日星期四（1）課標(biāo)要求：以我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及為例，說明大眾傳播媒體的發(fā)展給人們生活方式帶來的巨大變化。一、從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值看滄桑巨變國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)：1978年——1995年，中國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)率高達(dá)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，也超過同期亞洲新興的工業(yè)國(guó)家。目標(biāo)：2002年“十六大”提出到年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩翻的宏偉目標(biāo)。二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速含義：又稱，是指過程和趨勢(shì)。（2）道路多樣：異軍突起，成為農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的重要途徑。（4）戰(zhàn)略：走和協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化城市道路，逐步形成合理的三、中國(guó)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展：自從年全面開展因特網(wǎng)業(yè)務(wù)以來，由于支持，發(fā)展很快，應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣。（2）改變了人們的生活方式。四、時(shí)尚中國(guó)條件：改革開放推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，中國(guó)的社會(huì)生活發(fā)生了歷史性巨變。（2）生活方式的時(shí)尚化：①穿著的時(shí)尚化：；②居住條件的改善以及由此引發(fā)的“裝修熱”；③流行語言的變化：的變化、的創(chuàng)新，生動(dòng)體現(xiàn)了社會(huì)生活時(shí)尚的更新。1978年,我國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅