【正文】 公企業(yè)。三是發(fā)展資金匱乏。另一方面，企業(yè)自身融資意識(shí)不強(qiáng)，造成融資不暢，貸款難，金融部門(mén)的扶持力度在弱化，大多數(shù)金融部門(mén)對(duì)非公有制企業(yè)采取“慎貸”、“惜貸”政策，貸款金額越來(lái)越少。四是非公經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)還處于起步階段，服務(wù)體系不健全，服務(wù)機(jī)構(gòu)少而分散，服務(wù)意識(shí)差，涉及領(lǐng)域不寬，綜合服務(wù)手段不強(qiáng)，服務(wù)方式單一，服務(wù)體系建設(shè)的配套政策，特別是體制、政策、資金等還不到位，市場(chǎng)化運(yùn)作不靈活，創(chuàng)業(yè)扶持缺乏力度，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，加之中小企業(yè)信用等級(jí)低，貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，由此造成我市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、與毗鄰地區(qū)間的發(fā)展差距逐步拉大。目前全市只有2家貸款擔(dān)保中心，擔(dān)?；饍H900萬(wàn)元，2002年為非公企業(yè)提供擔(dān)保1896萬(wàn)元，擔(dān)保能力弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足非公企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。五是治理與發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題亟待解決。三、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)今后5年乃至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：從兩個(gè)“毫不動(dòng)搖” 和勞動(dòng)價(jià)值理論突破的新高度，充分利用全區(qū)、全市加快工業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加大全社會(huì)對(duì)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)，以發(fā)展為主題，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，以搶抓項(xiàng)目為主線，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大招商引資和東西合作，狠抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育大企業(yè)，調(diào)出優(yōu)企業(yè)，集中好企業(yè)，創(chuàng)新老企業(yè)，催生新企業(yè)。預(yù)期主要目標(biāo)是：到2005年，非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)34億元，年均增長(zhǎng)15%,其中工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32億元，年均增長(zhǎng)18%,工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到26%?！谩谩?1∶47。，年均增長(zhǎng)12%,成為縣區(qū)財(cái)政收入的主要來(lái)源；從業(yè)人員達(dá)到100000人，成為轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)、待業(yè)人員的主渠道；民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到50家。民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)由7個(gè)發(fā)展到12個(gè)，億元（收入）企業(yè)達(dá)到5個(gè)。我市非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件，充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，依靠技術(shù)進(jìn)步，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備和產(chǎn)品檔次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的相關(guān)產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退，壓縮淘汰過(guò)剩的生產(chǎn)能力，積極研發(fā)生物化工和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同發(fā)展高新技術(shù)相結(jié)合，全面提高非公有制經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)竟?fàn)幜??！娛I(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步提高石灰氮、單氰胺、雙氰胺、ADC發(fā)泡劑等產(chǎn)品的品質(zhì)，積極開(kāi)發(fā)中間產(chǎn)品和下游產(chǎn)品。綜合利用優(yōu)質(zhì)太西煤發(fā)展碳素、煤質(zhì)活性碳、增炭劑炭塊等?！袡C(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥，利用現(xiàn)有世行秦巴項(xiàng)目專用肥、國(guó)家煙草基地專用肥、國(guó)家專用扶貧肥、國(guó)家賑災(zāi)儲(chǔ)備肥的定單優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)改金豐集團(tuán)5萬(wàn)噸有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)線，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力，將石嘴山市逐步發(fā)展成為國(guó)家各類專用肥基地之一。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，提高稀土三基色熒光粉、高分子吸水增產(chǎn)劑、鋁塑復(fù)合材料、鋅錠等新材料產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率。運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備有重點(diǎn)的改造傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心或技術(shù)攻關(guān)小組；鼓勵(lì)豐本等企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)同高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，“十五”末繼大榮、日盛后力爭(zhēng)有5個(gè)以上企業(yè)或產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。以兼并、聯(lián)合、重組等多形式積極參與國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改組，打破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，強(qiáng)并弱，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)弱聯(lián)合，形成一批“小巨人”。在熱點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)、銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、供電、建設(shè)用地、發(fā)行企業(yè)債券、推薦上市、分配進(jìn)出口配額、掛牌保護(hù)等方面優(yōu)先考慮，優(yōu)先幫助解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題。形成一批帶動(dòng)作用大、品牌效應(yīng)好、示范性強(qiáng)的非公企業(yè)優(yōu)勢(shì)群體。以昊躍、大恒電腦公司為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的培訓(xùn)和電腦應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)。（三）、加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展空間。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整和大武口區(qū)園林化城市發(fā)展的需要，加快規(guī)劃建設(shè)大武口工業(yè)園區(qū)，積極協(xié)調(diào)為石炭井、大武口私營(yíng)工業(yè)企業(yè)重新開(kāi)辟新的發(fā)展空間。一是全力抓好2002年已實(shí)施的75項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效工作；二是堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極開(kāi)展招商引資工作，加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和橫向聯(lián)合，促進(jìn)東西合作。積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，確保2003年大榮公司1000萬(wàn)條塑料編制袋、2萬(wàn)噸輕質(zhì)碳酸鈣、1000TL固化劑、日盛公司ADC低溫超細(xì)發(fā)泡劑、三富乳業(yè)公司日處理25噸無(wú)菌鮮奶、寧夏發(fā)展工貿(mào)公司柱浮選精洗煤、豐本公司長(zhǎng)余輝熒光粉、通過(guò)達(dá)到公司40萬(wàn)噸精洗煤技改等非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。各級(jí)黨委、政府、各經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)都要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，立足市情，從“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和勞動(dòng)價(jià)值理論突破的新高度，進(jìn)一步加大全社會(huì)對(duì)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)。（二）、實(shí)行財(cái)政扶持措施。（三）、按照國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的總體要求，研究制定我市《鼓勵(lì)和適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，扶優(yōu)限劣，重點(diǎn)扶持科技、吸收勞動(dòng)力就業(yè)、出口創(chuàng)匯和社區(qū)服務(wù)型企業(yè)，壓縮淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。積極推行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，加大對(duì)市政發(fā)[2002]54號(hào)文件關(guān)于減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)政策規(guī)定的執(zhí)行力度，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的外部（五）、進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠道一是把解決非公企業(yè)融資問(wèn)題和培育中小企業(yè)信用制度結(jié)合起來(lái)，表彰重合同、守信用的非公企業(yè)，樹(shù)立信用典型，大力宣傳和推廣信用管理先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)這樣的企業(yè)給予支持。繼續(xù)推進(jìn)和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。大膽嘗試，激活民間資本，成立民營(yíng)擔(dān)保公司。（六）、推進(jìn)以非公有制企業(yè)為主體的中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。其基本職能是：接受市政府委托，對(duì)全市中小企業(yè) 服務(wù)體系建設(shè)制定發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議；根據(jù)市政府授權(quán)，對(duì)全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理，執(zhí)行市政府扶持、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；溝通服務(wù)機(jī)構(gòu)與市政府的聯(lián)系，反映情況，提供信息，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)良好運(yùn)作和成長(zhǎng)；組織服務(wù)機(jī)構(gòu)間的交流與協(xié)作，指導(dǎo)和促進(jìn)其開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)水平；為中小企業(yè)直接提供多種服務(wù)；完成市政府交辦的相關(guān)工作。（七）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)黨委和政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為地域、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，充分認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。二是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行定項(xiàng)目、定領(lǐng)導(dǎo)、定投資、定工期、定進(jìn)度的項(xiàng)目建設(shè)“五定”責(zé)任制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。附表：2002全市非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶統(tǒng)計(jì)表2002我市非公有制企業(yè)大戶與中寧縣對(duì)比表第三篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告關(guān)于綏棱農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告——概論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)綏棱轉(zhuǎn)眼間，三個(gè)月的實(shí)習(xí)馬上就要結(jié)束了，對(duì)于綏棱這個(gè)黑龍江中部這個(gè)縣城，我從一無(wú)所知，到現(xiàn)在看到了他無(wú)限的潛力與希望，讓我有些愛(ài)上了這里。它東臨伊春市，東南與慶安縣接壤，南部和西南同北林區(qū)連界，西部和西北與北安市、海倫市相連，東北及北部與北安市和遜克縣連界。全縣幅員面積4238平方公里，全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中非農(nóng)業(yè)人口13萬(wàn)，集聚著漢、滿、朝鮮等12個(gè)民族，其中以漢族為主。這里交通比較便利，濱北鐵路貫穿全縣南北，鶴嫩公路連接了伊春、齊齊哈爾，森林窄軌鐵路暢通林區(qū)，雞訥、綏北等公路交織成網(wǎng)，通鄉(xiāng)通村公路已硬化1400多公里運(yùn)輸方便快捷。這些榮譽(yù)見(jiàn)證著綏棱人對(duì)園林城市建設(shè)的情有獨(dú)鐘!感受綏棱對(duì)于綏棱，這三個(gè)月不僅僅從課上講解中了解，我們還多次的切身的走訪鄉(xiāng)村，走的最多的是綏四路，直達(dá)四海店，道路兩邊的莊稼讓人看得心潮澎湃，但是我的心情在那次走訪十鄉(xiāng)的活動(dòng)中更加震撼。方圓百里內(nèi)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆100萬(wàn)噸、綠色食品水稻50萬(wàn)噸以上。各種合作社，養(yǎng)殖種植園區(qū)，還有上集那先進(jìn)的大規(guī)模水稻培育種植體系等等都讓我記憶猶新，這無(wú)疑不說(shuō)明我們綏棱是個(gè)有著強(qiáng)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力又蘊(yùn)含無(wú)限潛力的地方，盡管今年的天公不作美，在秋收的時(shí)節(jié)陰雨連連，嚴(yán)重影響的秋收的進(jìn)度，但是我卻深切的體會(huì)到勞動(dòng)的艱辛，這讓我沉思，今后的農(nóng)業(yè)應(yīng)該怎么走？我們現(xiàn)在最迫切需要解決的是什么？我是一下幾個(gè)方面進(jìn)行了思考：土地分配與管理在不改變國(guó)家的方針政策的前提下，現(xiàn)在的土地分配與使用還是沒(méi)有形成規(guī)模，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，而農(nóng)民的認(rèn)識(shí)與利益的分配方法就顯得格外的重要。所以，全面展開(kāi)，多元化發(fā)展農(nóng)業(yè)合作形式，這是我們最迫切的事情。這次在農(nóng)機(jī)合作社如此緊張的綏棱縣，我們這次還過(guò)分的依靠農(nóng)機(jī)秋收，加上惡劣的天氣環(huán)境使得我們的大型機(jī)械可以下田工作的時(shí)間急劇縮短，這些無(wú)疑是導(dǎo)致我們這次秋收工作被動(dòng)的原因，因此在不考慮外界因素的影響下，我覺(jué)得大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社也是我們目前一個(gè)艱巨的任務(wù)，對(duì)于全縣76 個(gè)行政村，180多萬(wàn)畝的耕地，我們這百臺(tái)農(nóng)機(jī)就顯得有些捉襟見(jiàn)肘了，所以狠抓農(nóng)機(jī)合作建設(shè)，才能在未來(lái)的道路未雨綢繆。所以加強(qiáng)田間管理，開(kāi)闊河道，選擇優(yōu)良的作物品種，這些都是我們要面臨的問(wèn)題，同時(shí)，化肥農(nóng)藥的的大量施用，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的迫害，尤其本縣的癌癥患者比例極高讓百姓很是擔(dān)憂。招商引資我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建設(shè)完畢，還有好多的大型建筑廠，這些無(wú)疑都是我們現(xiàn)在僅有的產(chǎn)業(yè)，相信相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也很重視招商引資，因?yàn)檫@就像是我們的血脈一樣，但是單純的招商引資我覺(jué)得還是不夠的，大力扶持本地的合作模式，進(jìn)而升級(jí)成為公司，甚至是我們的龍頭產(chǎn)業(yè)，建立自己的品牌，比如上集的大米和大蒜就是一個(gè)先進(jìn)的例子，再比如這次籌辦的奶山羊養(yǎng)殖，都是值得我們?nèi)h人民去效仿和學(xué)習(xí)。其實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是18世紀(jì)以來(lái)的一個(gè)世界現(xiàn)象，是世界現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”的主要內(nèi)容。一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，一般主要取決于該國(guó)農(nóng)業(yè)資源和工業(yè)化水平。、勞動(dòng)和技術(shù)密集型發(fā)展模式典型的國(guó)家是荷蘭，以提高土地單位面積產(chǎn)量和種植高附加值農(nóng)產(chǎn)品為主要特色。由于土地十分珍貴，荷蘭人追求精耕細(xì)作，著力發(fā)展高附加值的溫室作物和園藝作物。除荷蘭外，值得一提的國(guó)家還有以色列。以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)世界第一，平均每立方水可產(chǎn)2～3千克糧食，是我國(guó)的2～3倍，水肥利用率達(dá)80%～90%。專家說(shuō)，若按以色列的土地生產(chǎn)率，地球可以多養(yǎng)活100億人。美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度世界第一，是全球最典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。如果離開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，美國(guó)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)直寸步難行。與美國(guó)情況差不多的國(guó)家還有澳大利亞和加拿大，也都依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用。這類國(guó)家一般都有自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多以進(jìn)行農(nóng)業(yè)制度變革為主要特色。“一加”指的是為防止土地分散，國(guó)家規(guī)定農(nóng)場(chǎng)主的土地只允許讓一個(gè)子女繼承；“一減”指的是分流農(nóng)民，規(guī)定年齡在55歲以上的農(nóng)民，必須退休，由國(guó)家一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”，同時(shí)還輔以鼓勵(lì)農(nóng)村青年進(jìn)廠做工的辦法減少農(nóng)民。幾十年來(lái)，法國(guó)持續(xù)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款和補(bǔ)貼，還由國(guó)家出錢(qián)培訓(xùn)農(nóng)民。目前法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值均居歐洲之首，是世界上僅次于美國(guó)的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和世界第一大農(nóng)產(chǎn)品加工品出口國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力每年生產(chǎn)谷物25噸、肉類3～4噸，而我國(guó)僅是人家的1/20和1/14。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式得到的啟示美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)〃拉坦的研究，實(shí)證了這種模式劃分，即勞均土地在30公頃以上的國(guó)家走的是機(jī)械技術(shù)型；勞均土地在3—30公頃之間的國(guó)家走的是生物技術(shù)與機(jī)械技術(shù)交錯(cuò)型；勞均土地在3公頃以下的國(guó)家走的是生物技術(shù)型。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)給予我們很多啟示和借鑒。每個(gè)國(guó)家在農(nóng)業(yè)發(fā)展上都遇到了如何正確處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。當(dāng)工業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后，再加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，用工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。美國(guó)和西歐等一些國(guó)家在18世紀(jì)中葉大力發(fā)展工業(yè)，隨著強(qiáng)大工業(yè)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和化學(xué)化，用工業(yè)積累支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。日本也是在上世紀(jì)60年代加大農(nóng)業(yè)投入，增加農(nóng)業(yè)貸款，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)是“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)政府的扶持和保護(hù)。美、日、韓和西歐等一些國(guó)家，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中都相繼制定了一系列支持和保護(hù)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格保護(hù)，推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)行農(nóng)機(jī)、良種、農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼等等政策和法規(guī)。由于政策的推動(dòng)和導(dǎo)向作用，使這些國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)得到快速發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，隨時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)道路。由有關(guān)部門(mén)每年向農(nóng)場(chǎng)主及時(shí)發(fā)布信息，對(duì)過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)減，通過(guò)鼓勵(lì)休耕并給予補(bǔ)貼來(lái)壓縮播種面積。美國(guó)80%以上的農(nóng)場(chǎng)只經(jīng)營(yíng)一種農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化。荷蘭的花卉和養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、丹麥的養(yǎng)豬業(yè)等，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了區(qū)域化和市場(chǎng)化的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮了重要作用。丹麥成為養(yǎng)豬大國(guó)、荷蘭成為花卉出口大國(guó)，合作社功不可沒(méi)。美國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織有供銷服務(wù)合作社、專業(yè)服務(wù)性合作社、產(chǎn)業(yè)合作社，美國(guó)90%左右的農(nóng)場(chǎng)主都參加各種合作社。各類合作組織在發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。美國(guó)、西歐、日本、韓國(guó)等國(guó)政府大力支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，盡管各國(guó)形式不同，但從中央到地方都有一套完善高效的研究和推廣體系。走自己的路中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必然帶有中國(guó)國(guó)情的獨(dú)特印記。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大都經(jīng)歷了兩個(gè)階段，一是以農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化為主要內(nèi)容，二是以提高環(huán)境友好性和健全支持農(nóng)業(yè)保護(hù)體系為主要內(nèi)容。人口特別多——占世界人口的1/5，且農(nóng)民數(shù)量特別龐大。環(huán)境脆弱、資源短缺——山區(qū)丘陵多，平原面積??；干旱半干旱地區(qū)占去大部分