4農(nóng)村級經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告_-在線瀏覽
2024-08-27 03:38本頁面
【正文】 資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。有的村，選準項目 ，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。目前，全市有 383 個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營，以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)，增加村級收入。 XX 縣區(qū)邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜 1400 多畝， 第 5 頁 共 17 頁 通過有償服務(wù)年增加村級收入 40 多萬元。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。三是靠資源。 XX 縣區(qū)大津口鄉(xiāng) 范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收 10多萬元。 XX 縣區(qū)彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收 20 多萬元。 XX 縣區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、 XX 縣區(qū)儀陽鄉(xiāng)劉臺村、 XX 縣區(qū)梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在 10 萬元以上。四是靠資產(chǎn)。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集 第 6 頁 共 17 頁 體收入 10 多萬元； XX 縣區(qū)堽城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設(shè)施、廠房入股，每年增收近 5萬元。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有 354 個。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理 、土地整理開發(fā)、 “ 村村通 ”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。六是靠清欠。對債權(quán)，積極清收，特別是一些原先“ 三提五統(tǒng) ” 尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。 2024 年，全市村級清欠收入達 萬元， 償還債務(wù) 萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計年實現(xiàn)利稅 1000 萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收 20 多萬元。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組 315 個，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部 1253 名，提供幫扶資金 2028 萬元，實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目 431 個，引進和幫助新上項目 76 個，為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。 XX 縣區(qū)石橫鎮(zhèn)對 6 個集體經(jīng)濟 “ 空殼 ” 村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付 5 萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入 ，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。 第 8 頁 共 17 頁 落實了村干部 “ 四定 ” （定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬）改革措施，大力推行 “ 兩委 ” 干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準和范圍之內(nèi)，減輕村集體負擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村 “ 兩委 ” 干部 17093 人，平均每村 人，干部總數(shù)比 2024 年減少 7500 多名。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、 代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。各級嚴格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導(dǎo)，實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。 更新觀念， 選用經(jīng)濟能人擔(dān)任村干部。去年以來，各級都結(jié)合實施 “ 遞進培養(yǎng)工程 ” ，大膽選用政治素 第 9 頁 共 17 頁 質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā) 生了很大變化。 XX 縣區(qū)王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子，集體經(jīng)濟空殼。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實施 “ 十百萬 ” 工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度，不斷提高他們的 “ 雙帶 ” 能力。 三、存在問題 我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以 第 10 頁 共 17 頁 下四個方面。一是思想觀念陳舊。有的村干部認為當(dāng)前主要是發(fā)展個
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