【正文】 管機(jī)制，規(guī)范行業(yè)管理。(五)著力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)。積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)系統(tǒng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)裝備建設(shè)，建設(shè)畜牧業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺，逐步完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場遠(yuǎn)程監(jiān)控體系、畜牧業(yè)市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、大型規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高科學(xué)化管理水平。完善充實項目儲備庫，大力度對接爭取，力爭當(dāng)年實施項目比上年有較大幅度增加。高標(biāo)準(zhǔn)抓好項目實施，全面完成年度建設(shè)任務(wù)。三是全程優(yōu)化服務(wù)。全面落實國家惠牧政策，堅持政策公開、程序公開、環(huán)節(jié)公正、不折不扣地兌現(xiàn)落實。扎實開展群眾路線教育、結(jié)對幫扶和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打造創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥市場監(jiān)管，以獸藥GSP后續(xù)監(jiān)管和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管為重點，全面整治和規(guī)范獸藥市場秩序，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和違法經(jīng)營獸用生物制品，經(jīng)營、使用假劣獸藥等違法行為，建立獸藥質(zhì)量追溯制度，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三、工作內(nèi)容加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，摸清市場信息。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，擴(kuò)大抽檢范圍。四、工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。突出重點，全面開展監(jiān)督檢查。重點對不按GSP管理規(guī)定經(jīng)營獸藥和經(jīng)營假劣獸藥、超范圍經(jīng)營獸藥、不按規(guī)定建立獸藥購銷臺賬或臺賬不完善等違法行為進(jìn)行檢查。檢查畜禽養(yǎng)殖企業(yè)獸用生物制品的采購、使用情況，推動落實自行采購國家強(qiáng)制免疫生物制品申報、備案制度，查找超范圍經(jīng)營、經(jīng)營假冒偽劣獸用生物制品的相關(guān)線索。組織清繳禁用獸藥、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥、XX年以來列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的假劣獸藥以及過期、變質(zhì)、失效獸藥、人用藥，對違法行為依法查處，對情節(jié)嚴(yán)重的售假行為和造假窩點進(jìn)行曝光。針對無證經(jīng)營獸藥、制售假劣獸藥等違法活動的不同特點，集中力量，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。一是加強(qiáng)宣傳，使相關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉了解《辦法》的內(nèi)容和要求，充分認(rèn)識實施《辦法》的重要意義。三是嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥和非處方藥標(biāo)識管理制度，《辦法》施行之后生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品，必須按照《辦法》規(guī)定在其標(biāo)簽和說明書上標(biāo)注“獸用處方藥”或“獸用非處方藥”字樣，方可銷售。五是嚴(yán)格執(zhí)行獸醫(yī)處方權(quán)管理制度，獸用處方藥應(yīng)當(dāng)憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方箋買賣，處方箋應(yīng)當(dāng)保存二年以上。在完成上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的各項送檢任務(wù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場巡查，提高獸藥抽樣檢測的比例和抽檢工作的頻次，督促指導(dǎo)所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、動物診療機(jī)構(gòu)建立獸藥使用記錄，規(guī)范使用抗菌藥物，嚴(yán)格執(zhí)行國家獸藥休藥期管理制度，提升安全用藥水平。采取專項檢查與綜合治理相結(jié)合，交叉檢查與重點檢查相結(jié)合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式，以抓源頭、端窩點為主線，開展多種形式的明查暗訪，調(diào)查取證活動。對有違法經(jīng)營行為的獸藥門店強(qiáng)化整改，依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷《獸藥經(jīng)營許可證》，取締其獸藥經(jīng)營資格。二、工作內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)：加強(qiáng)企業(yè)飼料原料和飼料添加劑采購使用、生產(chǎn)主體檔案、《飼料標(biāo)簽》和《飼料添加劑安全使用規(guī)范》執(zhí)法檢查；依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)“三無產(chǎn)品”或未按法定程序非法委托加工等違法行為；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。健全飼料經(jīng)營管理檔案，督促建立完善購銷臺賬和索證索票制度，重點清查和打擊拆包分裝、再加工、“前店后廠”和各有關(guān)環(huán)節(jié)非法添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等禁用物質(zhì)行為。重點檢查自配料養(yǎng)殖戶和在飼喂中使用飼料添加劑的養(yǎng)殖戶的飼料及飼料添加劑來源、使用、記錄情況，檢查自配料使用范圍。三、工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)作。工作專班要積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心等相關(guān)單位，實行聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享和情況互通機(jī)制，協(xié)作配合，群策群力，進(jìn)一步規(guī)范我市的飼料市場，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)廠家、經(jīng)營戶、規(guī)模養(yǎng)殖場集中學(xué)習(xí)新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》及相關(guān)配套規(guī)章，提高從業(yè)人員經(jīng)營管理水平，結(jié)合市場摸底，充分利用標(biāo)語、廣播、電視等途徑加大對法規(guī)和相關(guān)管理制度的宣傳學(xué)習(xí)，為飼料監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。飼料監(jiān)管涉及生產(chǎn)、銷售、使用三大環(huán)節(jié)，關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場的切身利益，飼料市場監(jiān)管要從飼料使用環(huán)節(jié)清查摸底入手，實行“倒查”。同時，嚴(yán)格執(zhí)行飼料產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入登記備案制度，依法明確我市的飼料市場準(zhǔn)入條件和登記備案程序，把好飼料的市場準(zhǔn)入關(guān)口。飼料經(jīng)營門店是飼料監(jiān)管工作中的一個重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格飼料經(jīng)營條件是保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量的客觀要求，《飼料和飼料添加劑管理條例》中有明確規(guī)定，對達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的飼料經(jīng)營門店進(jìn)行整改，同時加強(qiáng)對生產(chǎn)廠家和市場的巡查和質(zhì)量抽檢，規(guī)范市場秩序，打擊違法行為。對抽檢質(zhì)量不合格的產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度，納入黑名單進(jìn)行公示，并依法進(jìn)行查處。主要考核生豬、肉羊、肉牛、家禽出欄(籠)、禽蛋產(chǎn)量、無公害認(rèn)證、示范場建設(shè)、養(yǎng)殖檔案建設(shè)。主要考核“兩瘟四病”的防疫密度、免疫抗體合格率、畜禽死亡率、村級報免（檢）室建設(shè)、職業(yè)技能鑒定。主要考核病死畜禽的無害化處理，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、肉食品案件的投訴。主要考核按照“公益性服務(wù)合同書”和各科室站所的要求及時上報。由畜牧科負(fù)責(zé)考核。完成任務(wù)得滿分，沒有完成任務(wù)的按比例扣分。由市動物疫病預(yù)防控制中心、獸醫(yī)科負(fù)責(zé)考核。動物衛(wèi)生監(jiān)督(10分)。對病死畜禽的無害化處理和肉食品案件的投訴處理及時得滿分；造成不良后果和上訪的，一次扣1分，扣完為止，不計負(fù)分。由獸藥飼料監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)考核。信息、報表（10分）。按規(guī)定上報的得滿分；未按照規(guī)定上報，瞞報、誤報，造成重大影響的，一次扣3分。主要考核突發(fā)性事件處置、階段性工作完成情況、特色工作等。三、考核結(jié)果運用目標(biāo)考核獎：市局從動物防疫?？钪邪疵苦l(xiāng)鎮(zhèn)提取1200元作為目標(biāo)管理考核基金。對考核獲得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，在全系統(tǒng)通報表彰并給予獎勵。以下三項取消評先資格，實行一票否決：（1）因項目實施和管理出現(xiàn)問題受到通報批評的。（3）發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故并造成較大影響的。按照標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任制，依法打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用獸藥飼料等違法行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三、工作內(nèi)容（一）獸藥方面非法制售重大動物強(qiáng)制免疫疫苗、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和個人轉(zhuǎn)手倒賣獸用生物制品、制售假劣獸藥黑窩點及無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為。經(jīng)營、使用人藥和過期、變質(zhì)、農(nóng)業(yè)部通報的假劣獸藥。獸藥經(jīng)營企業(yè)無購銷記錄或記錄不真實、不完整的行為和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)無獸藥使用記錄或記錄不真實、不執(zhí)行休藥期的行為。（二）飼料方面查處違法生產(chǎn)行為。查處違法經(jīng)營行為。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管工作。一要充分發(fā)揮宣傳媒介作用，廣泛宣傳《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章、政策，為開展獸藥飼料行業(yè)監(jiān)管營造良好的輿論環(huán)境。三要加強(qiáng)科普知識宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的自覺守法意識，提高廣大養(yǎng)殖戶識別真假獸藥飼料的能力。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專班。（三）擴(kuò)大抽檢范圍，維護(hù)消費者權(quán)益。二是堅持實施獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果通報制度，將嚴(yán)重違規(guī)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)列入黑名單，加大公開曝光力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督作用，提高農(nóng)民維權(quán)意識。全年計劃抽檢獸藥飼料各40個品種。一是加強(qiáng)獸藥飼料執(zhí)法人員法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力；二是加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立執(zhí)法責(zé)任追究和廉政制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，不作為、亂作為的行為，一經(jīng)查實嚴(yán)肅追究責(zé)任。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故為目標(biāo)，按照“全程監(jiān)管、重點監(jiān)測”的要求，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和獸藥飼料流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實行從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控，確保我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。（二）產(chǎn)地檢疫覆蓋面達(dá)100%，產(chǎn)地檢疫檢疫率達(dá)90%以上。（三）畜產(chǎn)品“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留等抽樣檢測合格率均保持100%，畜產(chǎn)品上市經(jīng)營持證率達(dá)100%。（五）獸藥、飼料經(jīng)營門店管理制度和購銷臺帳全面建立，獸藥經(jīng)營GSP認(rèn)證全面推行，監(jiān)管面達(dá)100%。規(guī)范獸藥經(jīng)營市場秩序，全面實施獸藥GSP、GMP制度。依法查處列入《禁用獸藥清單》（193號公告、560號公告）和《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》產(chǎn)品、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用獸藥產(chǎn)品、過期失效產(chǎn)品、改變標(biāo)準(zhǔn)或改變處方產(chǎn)品、近兩年列入農(nóng)業(yè)部發(fā)布的獸藥質(zhì)量通報中同一批號的假劣產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊濫用抗生素、非法使用獸用生物制品、不執(zhí)行休藥期制度等違法行為。加大禁用獸藥清理力度，嚴(yán)厲查處原料藥直銷養(yǎng)殖戶行為，加強(qiáng)對獸用生物制品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營重大動物疫病疫苗行為。一是強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是強(qiáng)化屠宰檢疫環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促屠宰企業(yè)建立“瘦肉精”自檢制度，并做好進(jìn)出場和自檢記錄。動物收購、販運經(jīng)紀(jì)人要實行登記備案管理。規(guī)范動物收購、販運經(jīng)營臺賬管理。報檢點嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班，對調(diào)運畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，對運載工具進(jìn)行消毒，嚴(yán)防疫情傳入或傳出。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要與各規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》，明確責(zé)任和義務(wù)，全面落實動物養(yǎng)殖場獸藥使用情況備案制，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶依法使用獸藥。二是加強(qiáng)大場大戶監(jiān)管。三是加強(qiáng)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理監(jiān)管。（四）強(qiáng)化檢測環(huán)節(jié)監(jiān)管。每季度對全