20xx年計(jì)劃生育依法行政實(shí)施意見(jiàn)與20xx年計(jì)劃生育依法行政工作方案匯編-在線瀏覽
2024-10-10 16:37本頁(yè)面
【正文】 徹行政許可法，進(jìn)一步規(guī)范再生育審批、生育服務(wù)聯(lián)系單辦理、計(jì)劃生育證明出具、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件行政處罰等程序和行為。建立完善人口和計(jì)劃生育行政指導(dǎo)、行政確認(rèn)、行政合同等制度。建立健全人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制，編制公開(kāi)目錄，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。完善辦事公開(kāi)制度，涉及群眾切身利益的再生育審批、計(jì)劃生育證明辦證驗(yàn)證、法定獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策待遇落實(shí)等各項(xiàng)事務(wù)，都要實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目有關(guān)信息充分告知。規(guī)范行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法依據(jù)和權(quán)力的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（二）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育立法和制度建設(shè)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理。規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門備案。對(duì)違法制發(fā)規(guī)范性文件的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所依據(jù)的上位法有重大修改或調(diào)整和涉及信訪、行政復(fù)議、行政訴訟案件較多的規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改或廢止的重要依據(jù)。（三）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策規(guī)范行政決策程序。依法明確人口和計(jì)劃生育重大行政決策的具體范圍和事項(xiàng)并向社會(huì)公布，對(duì)涉及公共利益和群眾切身利益的人口和計(jì)劃生育重大決策事項(xiàng)要組織聽(tīng)證。落實(shí)重大行政決策報(bào)告制度。建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，凡事關(guān)人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估。加強(qiáng)行政決策后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究責(zé)任。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、探索建立行政執(zhí)法級(jí)別管轄制度、行政執(zhí)法權(quán)力下放等要求，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。人口和計(jì)劃生育行政許可、行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政復(fù)議、行政監(jiān)督等執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立完整、規(guī)范的案卷，客觀、全面地記錄行政執(zhí)法的事實(shí)、有關(guān)證據(jù)及行政決定，完善回避、公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)明理由等各項(xiàng)行政程序制度。堅(jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，寓管理于服務(wù)之中，探索人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法方式的改革創(chuàng)新。探索實(shí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告知、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。完善人口和計(jì)劃生育依法行政考核辦法，加大人口和計(jì)劃生育上級(jí)對(duì)下級(jí)行政部門的監(jiān)督檢查力度，定期開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育重大行政案件的備案制度，及時(shí)糾正違法行政行為。完善行政復(fù)議工作制度，依法規(guī)范行政復(fù)議的申請(qǐng)、審理、決定和執(zhí)行程序以及相應(yīng)的法律文書(shū)，完善人口和計(jì)劃生育行政部門自我糾錯(cuò)機(jī)制。深化“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。自覺(jué)接受各級(jí)人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，接受監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人口和計(jì)劃生育違法行政行為。更加重視人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)投訴制度
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