【正文】
he effect is not good real estate taxes how to impact on the housing price? This is the main problem to study in the paper. Based on the current development of the real estate industry in China, the problems in the housing and land tax system as well as to the national (20xx20xx): an empirical analysis of panel data, draw conclusions and give some remendations. Key Words:real estate tax ; housing price; panel data。我國(guó)從 20xx年開(kāi)始使用稅收手段進(jìn)行房?jī)r(jià)調(diào)控, 20xx年 6月國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定企業(yè)個(gè)人購(gòu)買房屋需征收個(gè)人所得稅; 20xx年 12月規(guī)定自 20xx年 1月 1日起實(shí)施對(duì)個(gè)人銷售住房征收營(yíng)業(yè)稅的具體方案; 20xx年 5月發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅結(jié)算有關(guān)問(wèn)題的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加大土地增 值稅征管工作的通知》等措施; 20xx年 1月國(guó)家出臺(tái)“新國(guó)八條”對(duì)稅收政策進(jìn)行了調(diào)整 [2]。在這一背景下,本文主要探討房地產(chǎn)稅收對(duì)房?jī)r(jià)的影響關(guān)系。 研究目的和意義 房地產(chǎn)稅收和房?jī)r(jià)的關(guān)系已成為國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn),它是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源,是政府調(diào)控房?jī)r(jià)的主要政策手段。但國(guó)內(nèi)關(guān)于房地產(chǎn)稅收對(duì)房?jī)r(jià)影響多限于理論的探討 ,對(duì)于實(shí)證分析的文獻(xiàn)較少。 房地產(chǎn)稅作為國(guó)家調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配的一個(gè)重要杠桿以及獲 取財(cái)政收入的重要來(lái)源,在整個(gè)稅制中占有重要的地位。目前我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制中的問(wèn)題越來(lái)越多,如稅費(fèi)項(xiàng)目繁雜、稅率設(shè)計(jì)不合理、各環(huán)節(jié)稅負(fù)不公平等,正確認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)稅與房?jī)r(jià)的關(guān)系 可為房地產(chǎn)稅制改革提供經(jīng)驗(yàn)參考。其中,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和印花稅;保有環(huán)節(jié)有:房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 房地產(chǎn)稅制存在的問(wèn)題 ( 1)稅費(fèi)繁多,稅種間存在重復(fù)征收問(wèn)題 我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度主要涉及 12個(gè)稅種,包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、契稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、城市房地產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅。同時(shí),房地產(chǎn)稅收目標(biāo)多元化,存在重復(fù)征收的現(xiàn)象,不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一是內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)分別實(shí)行兩套稅制。房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅適用于內(nèi)資 企業(yè),不適用于“三資企業(yè)”。 二是內(nèi)資企業(yè)也因地區(qū)差異而實(shí)行不同的稅收政策。 ( 3)征稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)不合理 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),我國(guó)城市化率已經(jīng)達(dá)到 50%左右,而基于城鄉(xiāng)分治原則的房地產(chǎn)稅制已落后于形勢(shì)發(fā)展。而目前我國(guó)城郊結(jié)合處許多未征收的土地,其利用早已“城市化”,城鄉(xiāng)差距逐漸縮小,同等用地而稅負(fù)不均,違背了公平稅負(fù)、普遍納稅的原則。目前城鎮(zhèn)土地使用稅與耕地占用稅仍實(shí)行定額稅率,與我國(guó)不同地區(qū)間土地收益的實(shí)際差異不相符;房產(chǎn)稅不論價(jià)值和用途如何,其稅率均為 %。 ( 4)稅收征管的配套措施不完善 我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制,稅權(quán)過(guò)多地 集中于中央,地方只有征管權(quán)而無(wú)立法權(quán),難以適應(yīng)房地產(chǎn)的區(qū)域性特點(diǎn),無(wú)法促進(jìn)房地產(chǎn)的資源優(yōu)化配置和有效利用。同時(shí),與房地產(chǎn)稅收密切相關(guān)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度不健全。而稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部現(xiàn)有的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員的素質(zhì)和技術(shù)難以適應(yīng)稅制改革的需要。其中,房地產(chǎn)稅以每萬(wàn)元商品銷售額所擔(dān)負(fù)的房地產(chǎn)稅支出表示。模型設(shè)定如下: Pit=β 1Tit+β 2Rit+?it β β 2為待定參數(shù), i和 t分別為省份和年份, Pit代表商品房平均銷售價(jià)格,Tit表示房地產(chǎn)稅負(fù)(直接以房地產(chǎn)為征稅對(duì)象的 房產(chǎn)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅和耕地占用稅 五種稅收收入之和與商品房銷售價(jià)格之商), Rit表示人均收入(以城鎮(zhèn)在崗職工平均工資表示), ?it為隨機(jī)變量。從實(shí)證分析結(jié)果可以看出,房地產(chǎn)稅負(fù)的回歸系數(shù)為 ,即當(dāng)房地產(chǎn)稅負(fù)每上升 1% ,房?jī)r(jià)下降 % 。 ② 人均收入對(duì)房?jī)r(jià)具有正相關(guān)