【正文】 責(zé)地開(kāi)展活動(dòng)，才能用工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，為職工辦好事、辦實(shí)事。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是指經(jīng)過(guò)一定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由三部分組成，即基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，它是工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基本環(huán)節(jié)；本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，是指有經(jīng)費(fèi)留成的縣、（市）以上各級(jí)工會(huì)的預(yù)算；單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，是指有經(jīng)費(fèi)留成工會(huì)所屬的事業(yè)單位的預(yù)算和縣以上工會(huì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；工會(huì)財(cái)務(wù)體制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。通過(guò)編制工會(huì)決算，可以從財(cái)務(wù)上總結(jié)一年來(lái)的工會(huì)組織各項(xiàng)活動(dòng)的主要經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，為工會(huì)決策提供可靠的資料和數(shù)據(jù)信息。工會(huì)決算的組成與預(yù)算的組成相一致。如進(jìn)行年終清理，要檢查收入，核實(shí)支出，以確保數(shù)字完整、準(zhǔn)確。它是工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的需要，是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的重要組成部分。二、本條第二款規(guī)定各級(jí)工會(huì)設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)本級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查工作。該組織的權(quán)利與義務(wù)是：第一，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任列席同級(jí)工會(huì)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員列席同級(jí)工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議。第三，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)同級(jí)工會(huì)及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人員，有權(quán)建議給予紀(jì)律處分。第五，對(duì)同級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算及時(shí)審查，對(duì)重大項(xiàng)目和案件的審查，每次審查完畢，須將審查結(jié)果和處理意見(jiàn)報(bào)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)，由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)作出處理決定。第七，經(jīng)費(fèi)審查人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和工會(huì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行工作，堅(jiān)持原則，秉公辦事，忠于職守、盡職盡責(zé)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)必須定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督情況，并接受其監(jiān)督。在常委會(huì)審議中，有些常委委員提出，既然法律規(guī)定了政府要給予補(bǔ)助和企業(yè)必須撥繳經(jīng)費(fèi)，就應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)要接受外部審計(jì)監(jiān)督，不能自己審計(jì)自己，建議增加有關(guān)審計(jì)監(jiān)督的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，國(guó)家監(jiān)督的形式是多種的，其中對(duì)經(jīng)費(fèi)最主要的監(jiān)督形式是國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。因此，根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況，應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家的審計(jì)監(jiān)督，當(dāng)然也還應(yīng)當(dāng)包括其他的監(jiān)督形式。【釋義】 本條是為工會(huì)提供必要的物質(zhì)條件的規(guī)定。首先是各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定為各級(jí)總工會(huì)提供辦公和開(kāi)展活動(dòng)等必要的設(shè)施和場(chǎng)所。這是國(guó)家法律為保護(hù)勞動(dòng)者所提供的法律保障。我們是社會(huì)主義國(guó)家，是工人群眾當(dāng)家作主的國(guó)家，這樣規(guī)定，也體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)?！踞屃x】 本條是對(duì)工會(huì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定。保護(hù)工會(huì)財(cái)產(chǎn)不受侵害，是工會(huì)順利開(kāi)展活動(dòng)的前提。當(dāng)工會(huì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)遭到侵害，無(wú)法行使占有、使用、收益、處分的權(quán)能時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家予以保護(hù)，責(zé)令侵權(quán)人履行民事義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任?！踞屃x】 本條是對(duì)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的保護(hù)規(guī)定。工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位是為職工群眾服務(wù)的，有利于調(diào)動(dòng)職工群眾的生產(chǎn)積極性和保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定；有利于增強(qiáng)工會(huì)的活力和對(duì)職工的吸引力、凝聚力；有利于減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，增加社會(huì)財(cái)富，方便職工群眾，緩解社會(huì)服務(wù)不足的矛盾。本條規(guī)定為工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位維護(hù)自己的合法權(quán)益，提供了法律依據(jù)和保障。一旦發(fā)生隨意改變工會(huì)所屬為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的情況，工會(huì)及其所屬的企業(yè)、事業(yè)單位有權(quán)要求國(guó)家干預(yù)，制止侵權(quán)行為，維護(hù)自己的合法權(quán)益。第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待?？h級(jí)以上工會(huì)離退休人員的各項(xiàng)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政支付有其歷史上的淵源。原內(nèi)務(wù)部1962年第193號(hào)文件規(guī)定：“縣（鎮(zhèn)）以上各級(jí)工會(huì)工作人員和工會(huì)事業(yè)單位（包括療養(yǎng)事業(yè)和文化事業(yè)）人員的退休費(fèi)，應(yīng)由地方民政部門(mén)支付（也即由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)）。以后，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)與財(cái)政部進(jìn)行協(xié)商，規(guī)定為：“縣以上各級(jí)工會(huì)離休、退休人員的離休、退休費(fèi)和醫(yī)療福利費(fèi)用等，由同級(jí)財(cái)政支付。”這一規(guī)定有兩個(gè)方面的含義：即社會(huì)保險(xiǎn)制度未改革之前，這部分費(fèi)用（包括離休、退休費(fèi)、醫(yī)療福利費(fèi)用以及離休、退休人員依法應(yīng)得到的其他費(fèi)用等）由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完成之后，工會(huì)離退休人員的待遇與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員相同，也就是說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員離退休后的費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政支付的部分，縣級(jí)以上工會(huì)離退休人員的這部分費(fèi)用也由同級(jí)財(cái)政支付。本條規(guī)定，明確了縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)離休、退休人員各項(xiàng)待遇的開(kāi)支渠道，有利于調(diào)動(dòng)他們的積極性，穩(wěn)定工會(huì)的干部隊(duì)伍。工會(huì)法對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法未作具體規(guī)定，而是授權(quán)中華全國(guó)總工會(huì)制定經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法，體現(xiàn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則和工會(huì)依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)原則。第二篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)（精選）市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)市財(cái)政局市地稅局關(guān)于杭州市工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）撥繳管理暫行辦法的通知杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)市財(cái)政局市地稅局關(guān)于杭州市工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）撥繳管理暫行辦法的通知杭政辦函〔2010〕277號(hào)各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：市總工會(huì)、財(cái)政局、地稅局?jǐn)M訂的《杭州市工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）撥繳管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。一、適用范圍上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織（除工會(huì)組織關(guān)系不屬本市外）工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的撥繳管理均適用本辦法。二、撥繳方式及標(biāo)準(zhǔn)（一）行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政劃撥的方式，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)按單位全部職工工資總額的2%按月分別劃撥到市總工會(huì)和區(qū)總工會(huì)，市、%返還給行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位工會(huì)。（三）開(kāi)業(yè)或者設(shè)立已滿(mǎn)1年未建立工會(huì)組織的繳費(fèi)單位，%征收籌備金；開(kāi)征籌備金1年后仍未建立工會(huì)組織的繳費(fèi)單位，由地稅部門(mén)按其全部職工工資總額的2%征收籌備金，%返還給繳費(fèi)單位工會(huì)。三、申報(bào)繳納（一）繳費(fèi)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行計(jì)算工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金），按月（季）申報(bào)繳納。（三）對(duì)逾期不繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的單位，按《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第34條規(guī)定,每日按欠繳金額的千分之五加收滯納金。財(cái)政部門(mén)劃撥給行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及繳費(fèi)單位撥付給單位工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)所開(kāi)具票據(jù)，按《全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專(zhuān)用收據(jù)使用管理暫行辦法〉的通知》（工財(cái)字〔2010〕119號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查（一）各級(jí)工會(huì)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的管理，定期或不定期組織開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）撥繳情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。（三）各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。七、本辦法自2010年10月1日起實(shí)施，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。杭州萊貝爾人力資源服務(wù)有限公司：代交杭州社保 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