【正文】 對目前高危行業(yè)和社會公共安全基礎薄弱、非法違法生產經營建設行為屢禁不止、違規(guī)違章等隱患嚴重，以及經濟增長和發(fā)展方式相對粗放、高危行業(yè)產業(yè)布局結構不合理等深層次矛盾問題，探索采取更加行之有效的辦法。要強化《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》的指導和約束作用，按照《規(guī)劃》要求，結合本地、本部門實際抓緊制定具體實施方案和行動計劃，逐項分解落實健全完善企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管與社會監(jiān)督體系、安全科技支撐體系、法律法規(guī)和政策標準體系、應急救援體系和宣傳教育培訓體系等戰(zhàn)略任務，實施重大隱患治理、安全監(jiān)管能力建設、科技支撐保障、應急救援體系建設等四大工程，做到責任到位、措施到位、投資到位、監(jiān)管到位，全面提高安全生產保障水平，確保安全生產“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。要切實按照省委、省政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全生產方針，堅持以人為本，促使安全監(jiān)管監(jiān)察工作從粗放型、經驗型監(jiān)管，向規(guī)范化、精細化監(jiān)管轉變；從主要依靠增加勞動量、加強安全監(jiān)管，向主要依靠先進技術裝備、實現(xiàn)科學監(jiān)管轉變；從重在事后查處，向重在事先預防轉變，積極謀求和更好地掌握安全生產工作的主動權，逐步邁入以政府強化外部監(jiān)管為主、向企業(yè)增強內生動力為主的安全生產良性發(fā)展軌道。按照全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議部署，貫徹省委、省政府領導批示、指示和講話精神，結合江西安全生產工作實際，2012年全省安全生產工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務院《意見》和省第十三次黨代會、全省經濟工作會議精神，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以進一步減少事故總量、有效防范堅決遏制重特大事故為目標，全面實施安全生產“十二五”規(guī)劃，更加注重基層基礎基本功，著力推進責任落實、規(guī)范生產、科技進步、監(jiān)管執(zhí)法和隊伍建設，切實保障人民群眾生命財產安全和健康權益，促進全省安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。做好今年安全生產工作，對于維護全省工作的大局，促進經濟社會又好又快發(fā)展，有著十分重要的意義。重點抓好以下工作：（一）加強安全文化建設，進一步強化科學發(fā)展安全發(fā)展理念?？茖W發(fā)展安全發(fā)展是發(fā)展的本質要求，是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的重要保證。平安江西”為主旨的安全發(fā)展公益宣傳活動，以國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號、《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》、新修訂的《職業(yè)病防治法》和《危險化學品安全管理條例》為主要內容的重要文件、法律法規(guī)的宣傳活動，著力形成“關愛生命、安全發(fā)展”的濃厚社會輿論氛圍。突出抓好安全生產誠信評價標準和考核獎懲激勵機制的建立，評選、命名、宣傳一批誠信企業(yè)，著力引導企業(yè)走安全誠信發(fā)展之路。突出抓好安全培訓工作，加快省安全生產培訓考核系統(tǒng)項目建設，加強礦山等企業(yè)安全管理人員學歷化職業(yè)教育，著力提升高危行業(yè)“三項崗位”人員和班組長、農民工等從業(yè)人員安全素質。開展行政執(zhí)法監(jiān)察，是政府轉變職能、建設法制政府的內在要求，也是市場經濟條件下對安全生產工作實施有效監(jiān)管的重要途徑和關鍵環(huán)節(jié)。要強化重點執(zhí)法，繼續(xù)集中開展“打非”專項行動，著力把煤礦和非煤礦山假借技改整合進行非法違法生產建設、危化品企業(yè)未經“三同時”審查驗收合格擅自進行非法違法生產建設和擅自延長試生產時限、煙花爆竹企業(yè)未列入省行業(yè)整頓保留企業(yè)名單擅自進行非法違法生產等行為作為打擊的重中之重，并按照“四個一律”的要求嚴肅處理。今年重點要針對危化品運輸、長途客運安全監(jiān)管等難點，探索建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。（三）加強隱患排查治理，進一步深化重點行業(yè)領域安全整治。要以建立健全安全隱患排查治理體系為抓手，繼續(xù)抓好重點行業(yè)（領域）的安全專項整治，全面把握事故防范和安全生產工作的主動權。要繼續(xù)深化非煤礦山治理，重點抓好小型露天采石場整合和危、險、病尾礦庫等七項安全整治，確保大幅度減少生產安全事故。要繼續(xù)深化危險化學品治理，突出抓好重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源的安全監(jiān)管，抓緊解決城區(qū)內?；髽I(yè)的搬遷轉產或關閉問題，積極完成化工園區(qū)或集中區(qū)域安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確保從源頭上消除事故隱患。（四）加強安全生產標準化建設，進一步夯實企業(yè)基礎管理水平。在去年全面啟動的基礎上，要更加注重明確目標，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要力爭在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。更加注重夯實基礎，突出抓好班組和崗位安全生產標準化創(chuàng)建工作，著力夯實筑牢企業(yè)安全生產根基，進而推動專業(yè)和企業(yè)達標。更加注重嚴格標準，充分發(fā)揮省安全生產標準化技術委員會的作用，成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。更加注重結果運用，加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。（五）加強安全技術創(chuàng)新，進一步提升安全保障能力。要把科技進步作為促進安全生產重要支撐，盡快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創(chuàng)新體系。要認真抓好運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車、重型卡車和半掛車等車輛衛(wèi)星定位裝置的安裝使用，力求年內全部完成。要認真抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全技術標準制訂、修訂和實施工作，推動省級重點行業(yè)領域地方安全標準體系建設。要認真抓好全省安全生產監(jiān)管信息化工程與應急平臺(設區(qū)市節(jié)點)項目建設，努力在安全生產信息化建設上邁出新步伐。（六）加強應急救援體系建設，進一步提升應急處置能力。要大力推進以“一案三制”為核心的應急管理和應急救援工作，抓緊建立和完善省、市、縣三級應急管理機構和省、市兩級安全生產應急救援指揮系統(tǒng)，加強應急救援基地建設，重點抓好依托省礦山救護總隊的省非煤礦山、依托中石化九江分公司的省危險化學品、依托江西煤礦搶險排水站的省搶險排水等三個省級專業(yè)應急救援基地建設。加強應急預案管理，重點落實省、市、縣三級安全生產預案報備和高危行業(yè)企業(yè)應急預案備案管理制度，并做好企業(yè)預案與政府相關預案的銜接工作，增強預案的針對性和可操作性。加強重大危險源信息管理系統(tǒng)建設，加快建立省、市、縣三級重大危險源動態(tài)數(shù)據庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)，重點抓好九江、南昌、樂平等地相關企業(yè)安全生產動態(tài)監(jiān)管的試點工作。（七）加強安全責任落實，進一步構建長效監(jiān)管機制。要全面落實企業(yè)安全生產主體責任、政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，著力形成齊抓共管格局。要嚴格落實屬地管理責任，重點是嚴格落實地方政府行政首長安全生產第一責任人的責任，建立健全政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度、述職約談制和責任追究制，突出抓好縣、鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責任的落實。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，深刻吸取事故教訓，查找安全漏洞，完善相關管理措施，切實改進安全生產工作。（八）加強職業(yè)病危害防治工作，進一步保障勞動者健康權益。要認真學習貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（20092015年）》，切實加強職業(yè)病危害防治體系建設。要抓好機構建設，尚未獨立設置職業(yè)健康監(jiān)管內設機構的，要爭取盡快設置獨立機構；已經獨立設置內設機構的，要配齊配強監(jiān)管人員。要抓好源頭監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。要抓好專項治理，繼續(xù)以職業(yè)病危害嚴重的金礦開采、石材（料）加工、木制家具制造等行業(yè)為重點，不斷深化職業(yè)病危害防范治理。（九）加強安監(jiān)隊伍建設，進一步提高科學監(jiān)管水平。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以學習型、實效型、服務型、和諧型、廉潔型等“五型”團隊為載體，著力建設一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊伍。要切實加強業(yè)務能力建設，利用離崗學習、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑，開展安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓，提升專業(yè)能力。要切實加強縣級安監(jiān)機構的裝備和能力建設，按照國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)改委的部署，有序推進部分縣級安監(jiān)局執(zhí)法能力建設；認真完成全省現(xiàn)場檢測裝備采購工作，進一步改善基層安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件。全國“兩會”即將召開，做好“兩會”期間安全生產工作是一項重大政治任務，各地、各部門必須要高度重視、周密安排、精心組織、確保平穩(wěn)?！皟蓵敝?，各地、各部門要召開相關會議，制定具體方案，細化工作分工，確保思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、責任落實到位。突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)（領域），深入開展安全生產大檢查，做到不漏一家企業(yè)、不漏一個崗位、不漏一處隱患，對存在重大事故隱患的，該停產整頓的一律停產整頓，該關閉的一律關閉。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，健全完善應急物資儲備體系和調用機制，確保領導到崗、干部在崗，確保信息暢通，確保應急處置及時果斷。要切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)（領域）、重點企業(yè)的指導和督促檢查，確保各項工作措施落實到位。同志們，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府形象和聲譽。X黨組書記X出席會議并講話：全系統(tǒng)各級各部門各單位要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好當前安全生產各項工作，為加快建設經濟強X、美麗X做出應有的貢獻。X已經開始，X節(jié)馬上來臨，節(jié)后即將X，做好這一時期的安全生產工作，任務艱巨、責任重大。二是歲末年初，交通運輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成目標任務，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產，引發(fā)安全生產事故。各級各部門各單位要充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產的重要講話精神上來，統(tǒng)一到X的決策部署和具體要求上來，堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅持不懈地抓好安全生產各項工作。近期X在全系統(tǒng)部署開展了安全生產大檢查活動，并專門召開會議進行了再動員、再部署。就深化安全生產大檢查，X提出三個方面的新要求：一要深入開展”回頭看”。重點看”黨政同責、一崗雙責”和”三個必須”責任是否落實到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導檢查是否深入扎實，看地區(qū)、領域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問題和隱患是否按要求整改到位。在大檢查過程中，要做到邊查邊改、立行立改。能馬上整改的，要立即整改；一時難以整改到位的，要制定整改方案和應急監(jiān)管措施，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”。要堅持有責必追、有錯必糾，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴格執(zhí)行”四個一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責任的嚴肅追究責任。三要突出工作重點，持續(xù)強化歲末年初安全監(jiān)管。近期X將派出由X級領導帶隊的X個督導組分赴各X開展X督查。二是突出抓好道路客運安全。強化重點營運車輛源頭管控，運輸企業(yè)要教育營運駕駛員嚴格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運營、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，要力避重特大道路運輸安全事故的發(fā)生。在道路危險品運輸上，突出煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)安全管理，嚴禁駕駛員、押運員等從業(yè)人員無證上崗、身體條件和技能素質不符合要求上崗，嚴禁運輸車輛帶病運營、超范圍超類別裝載，重點堵塞行駛記錄儀不上線、動態(tài)監(jiān)控不嚴格等安全漏洞。嚴格執(zhí)行危險品作業(yè)”一船一報、一船一批”的申報受理制度，突出做好裝卸、過駁等作業(yè)活動的現(xiàn)場監(jiān)管。要圍繞X、X等重點領域，橋隧、車站、碼頭、收費站、服務區(qū)等重點目標，強化巡查管控，落實安保防范措施。四要抓住靈魂和根本，確保安全生產責任制落實到位。要認真貫徹X委、X政府《X》和《X》，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任和部門監(jiān)管責任，堅決把安全生產責任落實到每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。各部門各單位的黨政主要負責同志是本行業(yè)、本單位安全生產的第一責任人，要全面抓、負總責，親力親為，親自深入基層一線進行督導檢查；分管領導要具體抓、專門盯；其他領導要抓好分管領域的安全生產工作，做到守土有責，守土盡責。企業(yè)是安全生產的責任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產責任制，層層簽訂責任書和承諾書，確保責任到位到崗、到人到各個工作環(huán)節(jié)，堅決杜絕責任盲區(qū)。三要嚴格落實部門監(jiān)管責任。四要嚴格落實包保責任。我就講這么多，謝謝大家！第三篇：在全縣安全生產工作會議上講話安全生產工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實，一方面，要嚴格落實政府監(jiān)管責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識，從嚴落實主體責任，加大安全生產投入，加強基礎能力建設，把安全生產責任落實到每個崗位、每個員工，把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想，把隱患排查治理放在重要位置，深入開展“全覆蓋”隱患排查活動，堅持“全員、全方位、全過程”，重“早”、重“小”、重“苗頭”，糾違章、查隱患、防事故，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設施工藝聘請專家進行安全會診，全面徹底消除各類事故隱患。要進一步加大宣傳培訓工作力度，充分利用各種媒體，深入基層、企業(yè)、群眾，激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產工作的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。要進一步健全應急體系建設，健全完善安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，完善各類應急預案，切實做好應急演練，落實好救援隊伍、裝備、物資等應急資源，為事故應急提供有力保障。近日，國務院安委會巡查組來__進行危險化學品專項巡查，要站在講政治、講大局的高度，切實加強領導，精心組織，全面做好迎接巡查各項準備工作。各單位要認真履責，嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關要求，認真履職盡責，加強溝通，互相支持，形成合力?！緯h發(fā)言