【正文】 3個重建項目和8個恢復(fù)項目。我們在國家認定的39個重災(zāi)縣范圍內(nèi)，以現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項目33個。此外，在省上認定的12個災(zāi)區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個重建項目，投資6780萬元。 (四)努力爭取各方支持，建立對口援建工作機制 去年7月29日，在國家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復(fù)重建對口支援工作座談會。到20**年底，捐贈工作用車和電腦、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備價值約60萬元。 二、克難務(wù)本，主動作為，事業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實 20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作，事業(yè)基礎(chǔ)得到進一步夯實。 (一)檔案服務(wù)工作得到明顯加強 一是服務(wù)抗震救災(zāi)工作做出積極貢獻。各級檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災(zāi)大事記的編撰等工作。據(jù)成都市統(tǒng)計，地震以后的100天內(nèi)，僅都江堰、彭州、崇州3個市就接待查閱檔案者13757人。綿竹市檔案館在地震中成為D級危房，他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作，在板房中對重要檔案進行全文數(shù)字化處理。為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對較輕的3萬多卷檔案全部進行了案卷級著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關(guān)部門。20**年，我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設(shè)項目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動介入重大項目，監(jiān)督指導(dǎo)300多個重大項目的檔案管理。開展了2006至2007年度開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評獎活動，通報表彰了50項成果。 三是服務(wù)民生工作取得新的突破。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學生、勞動力資源、旅游、社會救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗和成果。成都市制定了《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實的公共服務(wù)窗口。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《四川省檔案行政管理科學民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進一步完善了檔案工作法規(guī)體系。全省17個市州檔案局組織開展了以貫徹落實《四川省檔案法實施辦法》為重點的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計劃。20**年，省財政劃撥150萬專項經(jīng)費對13個市縣檔案館建設(shè)項目給予了獎勵性補助。樂山市等10個新檔案館投入使用。涼山州一年建成了木里、越西、會理3個檔案館。 三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺階。完成機關(guān)檔案室規(guī)范化評審1876個，累計達到14111個。各市州按照國家檔案局8號令要求，完成了市縣兩級機關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。按照《20**2010年四川省檔案信息化建設(shè)工作實施方案》，各級檔案部門穩(wěn)步推進檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設(shè)。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省共完成重點檔案搶救15萬卷。全省爭取中央財政項目經(jīng)費500萬元，省財政經(jīng)費1000萬元，市、縣兩級財政匹配專項經(jīng)費1059萬元。成都市、涼山州將國家重點檔案搶救納入政府重點督辦事項。20**年，我們召開了抗震救災(zāi)表彰會和先進事跡報告會，四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災(zāi)工作分別在中央電視臺、新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川日報、四川電視臺、中國檔案報、中國檔案雜志上刊播。省檔案局舉辦了新任局館長培訓班，完成了對資陽、眉山、雅安、阿壩四個市州檔案繼續(xù)教育工作評估。20**年，省檔案局兩項科研項目獲得國家檔案局立項，北川受災(zāi)檔案搶救科研項目獲省科技廳立項，全省9篇論文入選中國檔案學會昆明年會論文集。 溫家寶總理先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會議上肯定檔案部門為搶救和保護檔案資料做了大量工作。魏宏同志在年初全省檔案工作會上明確要求各級黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障，切實抓好檔案人才隊伍建設(shè)。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財政廳落實檔案系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃。 國家檔案局對四川的工作給予了極大的關(guān)心和支持。國家檔案局發(fā)動全國檔案系統(tǒng)支援四川，各省檔案干部職工踴躍為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關(guān)。各級財政對檔案工作的投入大幅度增加。其中汶川地震受災(zāi)檔案搶救專項經(jīng)費1300萬元，是建國以來最大一筆檔案搶救支出。涼山州政府召開常務(wù)會議專題研究檔案館建設(shè)，并從20**年起把檔案保管保護經(jīng)費按每卷3元列入財政預(yù)算。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財政經(jīng)費十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設(shè)檔案館。資陽市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到縣區(qū)檢查檔案工作。阿壩州委州政府領(lǐng)導(dǎo)多次到州檔案館檢查指導(dǎo)。達州市把檔案工作納入政府目標考核內(nèi)容。 同志們，回顧20**年工作，我們在艱難中抓住了發(fā)展機遇。我們?yōu)闅v經(jīng)艱難取得的輝煌成績感到欣慰。一些地方檔案館庫建設(shè)依然滯后，檔案安全保管形勢不容樂觀。干部隊伍的思想觀念和精神狀態(tài)與加快檔案事業(yè)科學發(fā)展的要求還存在較大差距 在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶總理曾講:信心比黃金更重要。 關(guān)于20**年的主要任務(wù) 20**年檔案工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機遇，加快推進兩個體系建設(shè)，促進檔案工作更好地為兩個加快服務(wù)，更好地為科學發(fā)展服務(wù)，同時推動檔案事業(yè)自身科學發(fā)展。 (一)切實做好服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作 各級檔案部門要認真貫徹落實全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會議精神，把工作著力點向農(nóng)村傾斜，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要及時指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會組織建好檔案，切實建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關(guān)農(nóng)民根本利益和社會穩(wěn)定大局的檔案。20**年，每個市州要選擇1到2個縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作成果。要圍繞實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進一步做好科技檔案工作，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強非公有制經(jīng)濟和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強對國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)。 (三)切實做好服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建的檔案工作 各級檔案部門要在切實做好受災(zāi)檔案搶救保護、抗震救災(zāi)檔案收集征集和檔案館恢復(fù)重建工作的同時，積極主動做好加快重建災(zāi)后美好新家園的檔案服務(wù)工作。二是要切實做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會救助活動提供高效、便捷服務(wù)。四是繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。 (一)切實加強館庫建設(shè)，大力改善檔案保管保護條件 我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀70、80年代，設(shè)計標準低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。20**年是我國加大投資最關(guān)鍵的一年，各地一定要抓住機遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準立項，力爭早日啟動建設(shè)。三是對已經(jīng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的檔案館，要加強督促、協(xié)調(diào)，抓緊做好前期工作，爭取早日開工。此外還有8個非災(zāi)區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動，20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。希望各地黨委政府要大力支持，切實解決好建設(shè)用地、建筑設(shè)計和資金安排等方面的具體問題。 (二)切實加強資源建設(shè)，不斷夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 加強檔案資源建設(shè)，是實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)于資源建設(shè)的重點： 一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。20**年，各級綜合檔案館要認真做好資源普查工作，確保到期檔案及時、規(guī)范進館。把具有歷史價值、地方特色的檔案資料補充到館藏資源中，逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系。要認真做好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休老同志個人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對散失在民間的、對黨和國家有保存利用價值檔案資料的征集工作。 三是要認真做好民生檔案工作，對涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進館、優(yōu)先利用。同時要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。確保把涉及普通人、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。 五是要以資源開發(fā)利用促進資源建設(shè)。另一方面，人民群眾在享有檔案服務(wù)的同時，能夠深化什么是檔案的認識，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進步。 (三)切實加強信息化建設(shè)，著力推動檔案工作現(xiàn)代化 信息化是改變檔案工作一半腦力一半體力傳統(tǒng)方式的根本出路。一是要大力實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，實現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當務(wù)之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。三是要大力加強檔案信息化人才隊伍建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，使檔案館的服務(wù)條件得到根本改善。各市州要加強黨政機關(guān)電子文件檔案管理的指導(dǎo)，建立3至5個試點單位，省檔案局將加強調(diào)查研究，在總結(jié)各地試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點，推廣經(jīng)驗。我省要抓住機遇，增添措施，強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。全省再建規(guī)范化檔案館20個，規(guī)范化機關(guān)檔案室700個，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、環(huán)境保護等檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。要按照分級管理、全程管理的要求，進一步做好重點建設(shè)項目檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、竣工驗收三個環(huán)節(jié)的工作，確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學工作，加大研究成果推廣應(yīng)用力度。省檔案學校要進一步拓寬辦學路子，抓好在職培訓，不斷提高辦學質(zhì)量。 (五)切實加強功能建設(shè)，努力提升公共服務(wù)水平 按照發(fā)展大檔案、開展大服務(wù)的思路，加強檔案館服務(wù)功能建設(shè)。在切實加強已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時，要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺，開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。二是要繼續(xù)完成40個檔案館