【正文】 力強化工程，牢固樹立“工作就是支持、保護就是責任、服務就是義務”的意識，正確把握好“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，多開綠色通道，保證政令暢通，規(guī)范行政行為，著力解決亂收費、亂檢查、亂罰款等頑癥。繼續(xù)執(zhí)行好去年出臺的停征、緩繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)補—10—助社會性開支等7項行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的政策規(guī)定。與此同時，在清理、整頓、規(guī)范中介機構的基礎上，進一步建立信用等級制、備案公示制、聯合檢查制、社會評議制等長效管理制度，督促和引導中介機構誠信經營，提升中介服務效能。減少對企業(yè)的各類檢查、考評活動，實施好“常規(guī)檢查不超過一次”、“寧靜生產日”等制度，減少對企業(yè)正常生產經營的干擾，確保企業(yè)集中精力抓生產抓經營快發(fā)展。要強化執(zhí)法監(jiān)管。要相對集中行使處罰權，推行綜合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民和自由裁量權過大等問題。（四）緊扣三個滿意，提升服務成效。機關部門和機關干部都必須把“三滿意”作為安身立命之本，大力弘揚“刻苦鉆研、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務實、聯系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風，在強化服務上用真心、動真情、花真功、求真效，千方百計為企業(yè)、為基層、為群眾提供優(yōu)質高效服務。全市經濟管理部門、執(zhí)法部門和金融機構要切實圍繞調整產業(yè)結構、加快招商引資、化解要素矛盾、加快審批手續(xù)辦事、爭取上級支持、支持企業(yè)上市融資、減少各類收費、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，幫助、指導、服務企業(yè)。市委、市政府確定的重點企業(yè)、重點項目和引進的招商引資項目，都要開辟“綠色通道”，建立“直通車服務”，確保這些重點項目一路綠燈，快開工、快上馬、快投產。把服務基層作為能力作風建設的重要切入點，廣泛開展“走進基層、服務群眾”活動，真正走出大院，走出機關，走出辦公室，深入實際，深入基層，把基層反映的熱點作為各級機關服務的重點，在制定政策、部署工作時，充分尊重和吸納基層的意見。大力精簡會議文件和改進文風會風，認真清理規(guī)范涉及基層的評比、達標、檢查、考核等活動，對不符合規(guī)定、不切合實際需要特別是勞民傷財、干擾基層的活動，堅決予以取消，切實減輕基層負擔，確保基層干部集中精力抓發(fā)展，心無旁騖抓落實。堅持為民辦實事，繼續(xù)深入開展“萬名黨員惠民行”活動，把范圍擴大到全體機關干部，組建市級機關志愿服務隊，開展便民利民惠民活動，把實事辦實、好事辦好。要通過“政風熱線”、市委書記（市長）信箱、領導干部信訪接待日等載體，暢通社情民意渠道，及時辦理群眾反映強烈的突出問題，做到“零距離服務群眾，面對面化解矛盾”，確保社會大局穩(wěn)定。市委、市政府決定，從今年起把能力作風建設持之以恒地抓下去，做到定位一年比一年高、思路一年比一年清、成效一年比一年大、發(fā)展環(huán)境一年比一年優(yōu)，爭取三年內見到大成效?！?3—一要重抓組織，確保有聲勢。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照活動《實施意見》的要求，在市優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組的領導指導下，成立相應的領導班子，抓好活動的組織開展。要貼近實際，注重實效。問題不在多在精，關鍵是抓得是否深、是否準。各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門要結合自身實際，進一步細化活動內容，努力在“實”字上下功夫，制定可操作、可檢查、可量化、可考核的目標，使各個階段、各個步驟、各項成果可看可比可查。通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體以及各種宣傳陣地廣泛宣傳能力作風建設的重要性和緊迫性，多側面、高強度地對效能建設和環(huán)境整治進行宣傳報道，爭取廣大群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與，著力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。要堅持以身邊事教育身邊人，既要大張旗鼓地樹立一批作風優(yōu)良的先進人物和先進單位，發(fā)揮先進典型的示范作用，又要旗臶鮮明地揭露一批問題突出的反面典型，利用反面典型進行警示教育，為活動營造濃厚的輿論氛圍。要加大督查力度。市優(yōu)化辦和新聞媒體要成立聯合暗訪組，加強對各級各部門的效能監(jiān)察和明查暗訪，明查要制度化、規(guī)范化，暗訪要注重針對性、常態(tài)化；堅持“用事實真相說話、依據制度規(guī)定查處”的原則，對暗訪現象進行公開曝光，特別是對那些熱點難點問題，要進行專項督查、跟蹤檢查、定期通報，徹底改變會上說得兇、會后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。擴大社會監(jiān)督范圍，綜合運用行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，對能力作風建設中的重點環(huán)節(jié)和重點部位實施全方位監(jiān)督。充分發(fā)揮“政風熱線”、投訴電話、網上投訴、舉報箱和電子信箱的作用，對投訴案件要一件一件地查，做到有訪必接、有接必查、有查必果。要突出督查重點。三要狠抓獎懲，確保有成效。市優(yōu)化辦將結合年中評議、工作開展、意見建議整改、年終民主評議等情況對全市100個重點科室、窗口和公共服務單位進行考核，排名在前十名、十一到二十名的分別授予“五星級”和“四星級”服務科室（窗口）榮譽稱號，相關部門在年度軟環(huán)境考核中予以相應的加分。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門也要制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，對機關干部實施有效管理和科學考核。在問責的問題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，今后，無論是明查暗訪發(fā)現的，還是群眾投訴舉報查實的，凡是損害經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，不論是領導干部還是一般工作人員，嚴格按照《金壇市—16—機關效能責任追究暫行辦法》的規(guī)定，視情況和情節(jié)及時給予效能告誡、書面檢查、通報批評、取消評先資格、經濟處罰、組織處理、追究黨紀政紀責任等處理，絕不姑息遷就。對濫用職權、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責任人，更要依法從嚴查處。要嚴格執(zhí)行八項禁令?，F在的關鍵在于堅持，要防止時間長會有所松懈的現象。同志們，金壇要崛起，干部要奮起。希望各級各部門積極響應市委、市政府的號召，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，務求實效，確保全市機關能力作風建設有一個大提升，努力把金壇建設成為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松、社會環(huán)境文明、人居環(huán)境優(yōu)美”的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園！—17—第二篇：在作風建設年動員大會上的講話在作風建設年動員大會上的講話同志們：根據省、市、區(qū)委關于深入開展“作風建設年”活動的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展黨員干部作風建設年活動。今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實會議精神，對作風建設年活動進行動員、部署。一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識開展作風建設年活動的重要性我們黨歷來高度重視作風建設，在黨領導革命、建設和改革的實踐中不斷探索出了一些加強作風建設的措施和方法。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，通過主題教育、集中整治、考核評議等措施，切實加強作風建設，全鎮(zhèn)機關和干部的服務意識不斷增強，內部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質量明顯提高，各項規(guī)章制度和運行機制更趨完善。但也清醒地看到，面對加快發(fā)展的重任，作風建設還存在一些突出的問題：從思想作風看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、圖清閑，不思進取、溫飽即安、小富即滿，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。從工作作風看，有的干部說得多，做得少，抓落實不夠，執(zhí)行力不強，一些好1的決策落實不到位；有的干部脫離群眾，服務意識不強，弄虛作假、欺上瞞下；有的干部紀律松散，遲到早退、脫崗離崗現象普遍存在。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊伍，抓工作必須抓作風。二、明確要求，突出重點，扎實推進作風建設年活動以解放思想為先導，著力提高干部隊伍的整體素質。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。就整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質的挑戰(zhàn)。建立健全各項學習交流制度，引導干部樹立終身學習的理念，不斷提高服務本領。以突出整改為重點，著力解決群眾反映強烈的問題。作風建設好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。作風建設存在的問題具體到每個干部，表現形式和表現程度都會有所不同。以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境。我們要進一步提高依法行政水平。加強政務網站建設，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權、參與權與監(jiān)督權。要堅持少說多干，狠抓工作落實，對各項工作做到早計劃、早安排、早動手，定人員、定責任、定時間、定進度，及時將各項目標任務逐項進行量化、細化，確保各項工作有始有終有落實。以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的運行機制。要認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，逐步建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核懲誡激勵機制。狠抓各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。積極探索科學評價干部尤其是領導干部作風建設情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監(jiān)督機關的科學評價體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經常化的軌道。鎮(zhèn)黨委已成立了作風建設年活動領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導作風建設工作。辦公室主任是作風建設的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，帶好隊伍，當好表率。把作風建設與設施農業(yè)標準化建設年、市場建設推進年、實施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點工作緊密結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個干部身上，促進作風建設深入開展。作風建設是一項長期的工作。要加強學習教育，聯系實際，采取多種形式，深入組織學習中紀委十七屆五次全會、省紀委十一屆五次全會精神，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列重要文件。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。要圍繞效能建設、依法行政、服務質量、工作創(chuàng)新等內容，組織開展群眾評議機關活動。鎮(zhèn)黨委將把作風建設與考核掛起鉤來，把考評結果作為實績評定、獎勵獎懲的重要依據。加強督促檢查，確保活動實效。對機關作風存在的問題，以批評教育為主；對活動期間出現的違反規(guī)定的人和事，要及時處理，決不姑息遷就。同志們，開展作風建設年活動是鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步加強和改進全區(qū)干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展所需，民心所盼。通過加強作風能力建設，進一步激發(fā)全體干部職工思發(fā)展、謀發(fā)展、干事業(yè)的積極性，著力強化素質，切實改進作風，提高行政效能，努力為全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的保障。一、充分認識開展“作風能力建設年”活動的重要性，切實增強責任感和緊迫感今年工作會上，省局黨組明確指出，要以加強作風能力建設為抓手，努力打造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我們要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，改進工作作風。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內容，堅決反對逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，切實解決作風漂浮、不負責任、弄虛作假的問題，堅決杜絕形式主義、官僚主義和相互推諉扯皮等現象。以作風建設為主線，加強和改善黨的領導，以解決突出問題為重點，加強作風建設，堅持把作風建設年活動作為“一把手”工程來抓，以“抓能力提升、抓政令暢通、抓工作創(chuàng)優(yōu)、抓工作紀律、抓服務質量、抓廉潔自律”為重點，扎實開展作風建設活動，在全市范圍內營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以創(chuàng)建學習型黨組織為重點，加強黨員干部學風建設。第一，加強作風能力建設，是攻堅克難、推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。在這樣的特殊時期，我們能不能推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展，能不能在解決影響食品藥品安全的深層次問題和突出問題上取得突破，能不能確保今年確定的各項目標任務圓滿完成，很大程度上取決于干部職工的精神狀態(tài)、工作作風和工作能力。只要我們干部的作風能力“硬起來”，戰(zhàn)勝困難的信心就會足起來，解決問題的辦法才會多起來，實現當前食品藥品監(jiān)管工作目標任務就會有保證。食品藥品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，是最大的民生問題。要履行好肩負的職責，首先要有“為民”意識，要始終把監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點放在維護人民群眾飲食用藥安全上，用人民群眾的飲食用藥安全引領監(jiān)管工作，人民群眾在食品藥品安全方面關注的熱點難點問題，就是我們著力解決的重點問題；其次，要有“務實”態(tài)度，食品藥品監(jiān)管工作容不得絲毫虛浮、絲毫懈怠，一定要真抓實干，務求實效，否則就會引發(fā)食品藥品安全事故，造成人民群眾生命財產的重大損失。第三，加強作風能力建設，是加強監(jiān)管干部隊伍建設的重要舉措。作風和能力是一種無形的巨大力量，是威信之源、力量之本。作風能力建設是干部隊伍建設的重要內容。第四，加強作風能力建設，是建設廉潔高效機關的重要途徑。良好的作風和能力是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障，不良的作風和能力往往是走向腐敗墮落的助推因素。只有加強干部隊伍作風能力建設，完善權責明確、行為規(guī)范、考核有據、監(jiān)督有效的工作制度，切實做到用制度管人、管權、管事，才能真正實現勤政、為民、務實、清廉的要求，在履行職責、保障安全、服務大局中發(fā)揮應有的職能作用。這些，都是以良好作風能力作保障的。但是，我們還要清醒地看到，在新形勢下，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)作風能力建設，與省局黨組和市委、市政府的要求、與人民群眾的期望、與推進工作的需要相比，還存在一定的差距，有些問題還比較突出。有的同志“為誰監(jiān)管”的問題仍然沒有解決好，重視小團體利益、局部利益、甚至私人利益，不能正確處理公眾利益與企業(yè)利益的關系，重審批輕監(jiān)管、重處罰輕服務，監(jiān)管就是收費，檢查就是罰款，以罰代改，方法簡單，作風粗暴，行為不規(guī)范；有的同志“怎樣監(jiān)管”的問題沒有解決好，作風不實，工作不細，日常檢查不能發(fā)現問題，監(jiān)管走過場，有的甚至坐在屋里搞監(jiān)管、不講程序亂監(jiān)管，吃拿卡要瞎監(jiān)管。有的同志個人主義嚴重，說話做事不講原則、不講規(guī)矩，向領導和組織提一些違反制度、違反規(guī)定的無理要求；有的搞工作講條件、提要求，就是不想辦法；有的同志不學習政治、不鉆研業(yè)務，喜歡說長道短、搬弄是非，謀人不謀事，不能擺正自己的位置；有的同志小事、日常事務層層匯報、反復匯報、打電話匯報，但對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題不聞不問，不匯報、不處理，貪污截留監(jiān)督檢查情況，先斬后奏，斬而不奏，出了問題上推下卸，總之都是別人的問題，自己一貫正確；有的同志上班紀律差，摸洋工、混點子、中途溜走，上網打牌、看電影、玩游戲，或做與工作無關的事。主要表現為能力提升動力缺失，工作沒有創(chuàng)造性，日復一日，做著相同的事，說著相近