【正文】 應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格—擬出讓時(shí)的劃拔土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場價(jià)格（2）改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格—擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃拔土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場價(jià)格 ：擬辦理出讓手續(xù)的地塊位臵、四至、用途、面積、年限、擬出讓時(shí)間和應(yīng)繳納的出讓金額等。，公布出讓結(jié)果市、縣人民政府批準(zhǔn)后，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃拔決定書》或解除《國有土地租賃合同》，注銷土地登記，收回原土地證書，并與申請人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。辦理土地登記 。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）申請人的申請材料；（2）宗地條件及相關(guān)資料；（3）土地評估資料；（4）出讓金額確定資料；（5）協(xié)議出讓方案；（6）出讓方案批復(fù)文件；（7）《國有土地使用權(quán)出讓合同》；（8）協(xié)議出讓公告資料；（9）其他應(yīng)歸檔的材料。，向市、縣國土資源管理部門提出劃拔土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請：（1）申請書；（2）《國有土地使用證》、《國有土地劃拔決定書》；（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；（5）共有房地產(chǎn)，應(yīng)提供共有人書面同意的意見（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。確定協(xié)議出讓方案 市、縣國土資源管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并就申請地塊的土地用途等征詢規(guī)劃管理部門意見。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織對申請轉(zhuǎn)讓地塊的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格和劃拔土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格進(jìn)行評估，估價(jià)基準(zhǔn)期日為擬出讓時(shí)點(diǎn)。：（1）轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格—擬出讓時(shí)的劃拔土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格（2）轉(zhuǎn)讓后改變用途等土地使用條件的 應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格—擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃拔土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格：擬辦理出讓手續(xù)的地塊位臵、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、擬出讓時(shí)間和出讓時(shí)應(yīng)繳納的出讓金額等。協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)向申請人發(fā)出《劃拔土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。取得《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請人，應(yīng)當(dāng)將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價(jià)款。受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后10日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同、原《國有土地使用證》、《劃拔土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知收》、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。市、。資料歸檔出讓手續(xù)辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對宗地出讓過程中的用地申請、審批、交易、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。出讓土地改變用途等土地使用條件的處理出讓土地申請改變用途等土地使用條件，經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門同意，原土地使用權(quán)人可以與市、縣國土資源管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》或重新簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金，但《國有土地使用權(quán)出讓合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)改變用途等土地使用條件時(shí)的土地市場價(jià)格水平，按下式確定： 應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)改變時(shí)的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價(jià)格—批準(zhǔn)改變時(shí)原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價(jià)格第三篇：協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范前 言為完善國有土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為，統(tǒng)一方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，推進(jìn)土地市場建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本規(guī)范。本規(guī)范由國土資源部提出并歸口。本規(guī)范主要起草人員：暫略。協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（征求意見稿）適用范圍1．1 在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本規(guī)范。引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。所有標(biāo)準(zhǔn)和文件都會被修訂，使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標(biāo)準(zhǔn)和文件的最新版本。4．2 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)原則（1）公開、公平、公正原則；（2）誠實(shí)信用原則。4．4 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)組織管理國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓由市、縣國土資源管理部門組織實(shí)施。市、縣國土資源管理部門可根據(jù)實(shí)際情況成立國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問題，集體確定有關(guān)事項(xiàng)。政府供地中的協(xié)議出讓5．1 接受用地申請，確定供地方式5．1．1 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會公布。5．1．2 國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，細(xì)化的地段、地塊信息公布后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)明確用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地申請。5．1．3 需要使用土地的單位和個(gè)人（以下簡稱意向用地者）應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，細(xì)化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國土資源管理部門提出用地申請。5．2 編制協(xié)議出讓方案市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門，依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地類型、規(guī)模等，編制國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案。對于尚未完成土地使用權(quán)收回和拆遷安置工作的“毛地”出讓，應(yīng)當(dāng)銜接好國有土地使用權(quán)收回、補(bǔ)償安置和出讓等方面的法律關(guān)系。5．3 地價(jià)評估，確定底價(jià) 5．3．1 地價(jià)評估市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，組織對擬出讓地塊的正常土地市場價(jià)格進(jìn)行評估。5．3．2 確定底價(jià) 市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價(jià)。出讓底價(jià)確定后，在出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個(gè)人不得泄露。5．5 協(xié)商，簽訂意向書市、縣國土資源管理部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案和底價(jià)，與意向用地者就土地出讓價(jià)格等進(jìn)行充分協(xié)商、談判。雙方協(xié)商、談判達(dá)成一致，并且議定的出讓價(jià)格不低于底價(jià)的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓意向書》。公示時(shí)間不得少于3日。5．7 簽訂合同，結(jié)果公布公示期滿，無異議或雖有異議但經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)行為的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。公布協(xié)議出讓結(jié)果的時(shí)間不得少于15日。5．9 辦理土地登記受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定，付清土地使用權(quán)出讓金，依法辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）用地申請材料；（2）宗地條件；（3）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；（4）宗地評估報(bào)告；（5）宗地出讓底價(jià)及集體決策記錄；（6）宗地協(xié)議出讓方案；（7）宗地出讓方案批復(fù)文件；（8）談判記錄；（9）《協(xié)議出讓意向書》；（10）協(xié)議出讓公示資料；（11）《國有土地使用權(quán)出讓合同》；（12）協(xié)議出讓公告資料；（13）交付土地與頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書的相關(guān)資料；（14）其他應(yīng)歸檔的材料。6．2 申請與受理6．2．1 原劃撥、承租土地使用權(quán)擬改為出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)由原土地使用權(quán)人持下列有關(guān)材料，向市、縣國土資源管理部門提出申請：（1）申請書；（2）《國有土地劃撥決定書》、《國有土地使用證》或《國有土地使用權(quán)租賃合同》；（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；（5）改變用途的應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件；（6）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)提交的相關(guān)材料。6．3 審查，確定協(xié)議出讓方案 6．3．1 審查市、縣國土資源管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請人提交的申請材料進(jìn)行全面審查，并就申請地塊的土地用途等征詢規(guī)劃部門意見。6．3．2 地價(jià)評估市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織對申請地塊的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格和劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場價(jià)格進(jìn)行評估，估價(jià)基準(zhǔn)期日為擬出讓時(shí)點(diǎn)。6．3．3 核定出讓金額，擬訂出讓方案市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定協(xié)議出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案。6．4 出讓方案報(bào)批市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報(bào)市、縣人民政府審批。《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照4．7的規(guī)定公布協(xié)議出讓結(jié)果。6．7 資料歸檔協(xié)議出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對宗地出讓過程中的用地申請、審批、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓7．1 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定沒有明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓。7．2．2 市、縣國土資源管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，決定是否受理。經(jīng)審查，申請地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織地價(jià)評估，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案。7．3．3 核定出讓金額，擬訂出讓方案市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案。7．4 出讓方案報(bào)批市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報(bào)市、縣人民政府審批?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的、原土地使用權(quán)人、轉(zhuǎn)讓確定受讓人的要求、受讓人的權(quán)利、義務(wù)等。7．6 簽訂合同，結(jié)果公布通過公開交易確定受讓方和成交價(jià)款后，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》，注銷原《國有土地使用證》，與受讓方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。7．7 辦理土地登記受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，付清土地使用權(quán)出讓金，依法辦理土地登記手續(xù)后，領(lǐng)取《國有土地使用證》。已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房上市交易后，新的購房者直接辦理出讓手續(xù)，按不低于所購買的已購公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房坐落位置標(biāo)定地價(jià)的10%繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）申請人的申請材料；（2）宗地條件及相關(guān)資料；（3）宗地評估資料；（4）出讓金額確定資料；（5）宗地協(xié)議出讓方案；（6）宗地出讓方案批復(fù)文件；（7）《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》等相關(guān)資料；（8）公開交易資料及轉(zhuǎn)讓合同等資料；（9）《國有土地使用權(quán)出讓合同》；（10）協(xié)議出讓公告資料；（11）其他應(yīng)歸檔的材料。調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)改變用途等土地使用條件時(shí)的土地市場價(jià)格水平，按下式確定：原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)改變時(shí)的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價(jià)格批準(zhǔn)改變時(shí)原土地條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價(jià)格原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同約定，及時(shí)補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金額，并按規(guī)定辦理變更登記。第四篇：協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）2006年5月31日發(fā)布 2006年8月1日實(shí)施 —————————————————————————————中華人民共和國國土資源部 發(fā)布目 次前言 本規(guī)范的附錄A、附錄B為協(xié)議出讓活動中所需文本示范格式。本規(guī)范起草單位：國土資源部土地利用管理司，國土資源部土地整理中心，遼寧省國土資源廳，黑龍江省國土資源廳，江蘇省國土資源廳。本規(guī)范參加起草人員（以姓氏筆畫為序）：于世專、馬尚、王薇、車長志、鄧岳方、葉元蓬、葉東、任釗洪、關(guān)文榮、劉顯祺、劉祥元、劉瑞平、朱育德、閆洪溪、嚴(yán)政、吳永高、吳海洋、張萬中、張英奇、李延榮、李曉娟、李曉斌、束克欣、楊玉芳、楊江正、肖建軍、陳永真、陳國慶、林君衡、羅演廣、祝軍、胡立兵、胡紅兵、趙春華、郝吉虎、高志云、徐建設(shè)、涂高坤、秦水龍、錢友根、梁紅、黃文波、韓建國、韓洪偉、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉華。I 1 適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本規(guī)范；以協(xié)議方式租賃國有土地使用權(quán)、出讓國有土地他項(xiàng)權(quán)利，參照本規(guī)范執(zhí)行。本規(guī)范頒布時(shí)，所示版本均為有效。GB/T185082001《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》國土資發(fā)[2000]303號《國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本》 國土資發(fā)[2001]255號《全國土地分類》國土資發(fā)[2004]232號《工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》 依 據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》（2）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（3）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（4）《中華人民共和國行政許可法》（5）《中華人