【正文】 究、集體決定，以程序公正來保證案件處理結(jié)果的公正。加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)?？嗑殐?nèi)功，盡快適應當事人各種勞動爭議的需要。針對街道雖均成立了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會，但因人員調(diào)動頻繁、責任劃分不明確等原因，很多鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動勞動關(guān)系調(diào)解組織名存實亡，根本沒有發(fā)揮調(diào)解案件、穩(wěn)定勞動關(guān)系的職能的現(xiàn)狀，加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動爭議協(xié)調(diào)組織工作人員的業(yè)務指導，挑選一批素質(zhì)高的協(xié)調(diào)人員參加仲裁員培訓，提高其理論水平和業(yè)務能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)組織的調(diào)處作用，讓其在知法、懂法的前提下，更好的維護法律的尊嚴、維護勞動關(guān)系雙方當事人的合法權(quán)益。一直以來，我仲裁委的仲裁文書除發(fā)給當事人之外，其他均保存在我委的卷宗檔案里，一般情況下第三人很難看到,就算是那些對外公開的仲裁文書，也是有所限制，如果第三人要想查詢，則需要持有有關(guān)單位的介紹信，而且只允許翻閱，抄錄，不允許外帶翻印和拍照，公眾不能及時對我委審理的案件結(jié)果和裁判文書質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，仲裁的透明性、公開性大打折扣。對此，我院將實行仲裁文書上網(wǎng)制度，即在網(wǎng)上系統(tǒng)仲裁中開辟專門仲裁裁決文書一欄，上傳除涉及個人隱私、商業(yè)秘密案件的裁決文書，以此加強公眾對仲裁工作的監(jiān)督，提高仲裁公信力。聯(lián)動自XX縣勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心建立以來，它在協(xié)調(diào)企業(yè)與職工勞動爭議方面取得了顯著的成效，使相當部分的勞動爭議案件在爭議發(fā)生之初即得到妥善的解決，今后我們將更加注重加強與勞動爭議爭議調(diào)解委員會的銜接和聯(lián)動，形成勞動爭議糾紛化解合力，為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道。首獲20112012XX市“文明單位”、市人保局“優(yōu)質(zhì)服務窗口”、XX區(qū)“志愿服務優(yōu)秀項目”、XX區(qū)“工人先鋒號”、XX區(qū)“20102012‘五好’事業(yè)單位黨組織”等榮譽稱號。（一）精管理、重實效，多管齊下化爭議按期結(jié)案任務圓滿完成110月，共計受理勞動人事爭議案件6907件，結(jié)案6587件，已結(jié)案件中，裁決2793件、調(diào)撤及其他方式結(jié)案3794件，％。10人以上集體勞動爭議案件39起，共計案件數(shù)1093件；涉及用人單位43家，勞動者825人，其中，外來務工人員占比達72%。截至10月，仲裁案件收案總數(shù)較去年減少1073件，%，但預期至年終仍將與去年基本持平或略低。造成下降的主因一是群體性爭議案件呈下降態(tài)勢，較去年同期減少28起；二是社保案件1850件，較去年同期減少776件,降幅明顯。上述群體性案件中半數(shù)以上由單位搬遷、股東變更、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等因素引發(fā)，勞動者利益性訴求增多，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)引發(fā)爭議正成為群體性勞資矛盾的主要誘因。已受理案件中，共涉及用人單位2386家，以國內(nèi)合資居首，共1398家，涉及案件4042件，%，從行業(yè)類別來看，以制造業(yè)為最，共涉及683家，其次為批發(fā)和零售業(yè)共476家。爭議發(fā)案集中在新設企業(yè)。從案件請求看，涉及勞動報酬請求的案件數(shù)3305件，解除終止合同請求的2636件，社保請求的1850件，%、%、%。在勞動者訴單位案件中，共計以裁決方式處理6398項仲裁請求，%，%，%?；鶎又笇Чぷ魃钊刖珳拾讣乱乒ぷ鞒尚黠@。并通過在仲裁網(wǎng)絡中公布案件信息提供基層選擇調(diào)解。今年以來，各窗口共代收申請書766份，就近申請仲裁的便捷效果日益顯現(xiàn)。4月起調(diào)解受理庭設立一名專職案前調(diào)解人員，強化院內(nèi)調(diào)解服務力度，當月調(diào)解案件數(shù)愈30件。分庭建設、勞資糾紛預防、調(diào)解員培訓、帶教齊頭并進。在對街鎮(zhèn)調(diào)解人員進行帶教過程中，有針對性進行庭審技巧、文書撰寫等指導，使分庭全面承擔起妥善處置區(qū)域內(nèi)發(fā)案的職能，案件辦理數(shù)逐年上升,截至目前分庭共計承辦案件721件。法院執(zhí)行窗口是對接中心職能的重要組成部分，區(qū)法院派遣優(yōu)秀工作人員在窗口常駐辦公，面向當事人提供強制執(zhí)行受理服務。（2）巡回法庭。形成由仲裁院、民一庭辦案人員共同參與的庭前調(diào)解、庭審觀摩、案件討論機制，為仲裁、法院提升案件審辦口徑的一致性架起橋梁。共計召開裁審聯(lián)席會議4次。2012年至今法院案件數(shù)量出現(xiàn)連續(xù)下降，重要原因之一即裁審對接促進了適法統(tǒng)一，提高了裁審處理結(jié)果的一致性，將部分矛盾糾紛提前化解。（4）案件研討。就勞動爭議案件中當事人民事行為有效性認定、用人單位違紀解除合法性判斷、經(jīng)濟補償金數(shù)額確定等十余起案件難點問題進行了探討。邀請區(qū)法院及一中院法官來院通報案件辦理情況或給予最新政策法規(guī)的講解共計3次；建立文書定期交流比對機制、裁審一致性網(wǎng)上分析制度，通過整體裁審比對、個案分析等多層面進行指標分析，一是減少或避免因主觀原因造成的裁審不一致情況發(fā)生。部門聯(lián)動特色鮮明，社會效果明顯。與區(qū)工商行政部門建立注銷監(jiān)控函告機制，遇企業(yè)惡意注銷、逃避責任，仲裁即向工商部門發(fā)函提出注銷監(jiān)控的請求，工商部門接函后即對涉案企業(yè)進行注銷監(jiān)控，并將處理結(jié)果予以反饋仲裁院；仲裁牽頭制定監(jiān)察、仲裁、法院突發(fā)事件應急聯(lián)動辦法，明確各方在同一勞資糾紛中的職責，有效提升服務效率；對因企業(yè)欠繳公積金引發(fā)的確認勞動關(guān)系群體性糾紛，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，主動跨前一步與部門外單位取得溝通，磋商解決方案，并在由區(qū)府、基層鎮(zhèn)（街道）、區(qū)住房公積金管理中心等部門決策會中積極發(fā)揮作用，作出法律釋明，為區(qū)領導就此類新問題引發(fā)的矛盾所作決策提供建議。針對來滬從業(yè)人員勞動爭議案件中，有關(guān)勞動關(guān)系確認難、勞動者在滬臨時居住地易變、單位工商登記資料欠缺、社會保險異地繳納、文書送達費時費力等情況逐漸成為影響仲裁辦案效率不利因素的現(xiàn)狀，仲裁院自八月起嘗試與涉案居多的外省市勞動爭議仲裁機構(gòu)建立跨省市異地協(xié)作新機制，旨在提升勞動人事爭議案件審辦工作效率。雙方商定，建立長期、穩(wěn)定、有效的仲裁業(yè)務協(xié)作關(guān)系，相互提供案件調(diào)查、文書送達等便利，從而落實為民服務宗旨的。首獲20112012XX市“文明單位”、市人保局“優(yōu)質(zhì)服務窗口”、XX區(qū)“志愿服務優(yōu)秀項目”、XX區(qū)“工人先鋒號”、XX區(qū)“20102012‘五好’事業(yè)單位黨組織”等榮譽稱號。（一）精管理、重實效，多管齊下化爭議按期結(jié)案任務圓滿完成110月，共計受理勞動人事爭議案件6907件，結(jié)案6587件，已結(jié)案件中，裁決2793件、調(diào)撤及其他方式結(jié)案3794件，％。10人以上集體勞動爭議案件39起，共計案件數(shù)1093件；涉及用人單位43家，勞動者825人，其中，外來務工人員占比達72%。截至10月，仲裁案件收案總數(shù)較去年減少1073件，%，但預期至年終仍將與去年基本持平或略低。造成下降的主因一是群體性爭議案件呈下降態(tài)勢，較去年同期減少28起；二是社保案件1850件，較去年同期減少776件,降幅明顯。上述群體性案件中半數(shù)以上由單位搬遷、股東變更、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等因素引發(fā)，勞動者利益性訴求增多，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)引發(fā)爭議正成為群體性勞資矛盾的主要誘因。已受理案件中，共涉及用人單位2386家，以國內(nèi)合資居首，共1398家，涉及案件4042件，%，從行業(yè)類別來看，以制造業(yè)為最，共涉及683家，其次為批發(fā)和零售業(yè)共476家。爭議發(fā)案集中在新設企業(yè)。從案件請求看，涉及勞動報酬請求的案件數(shù)3305件，解除終止合同請求的2636件，社保請求的1850件，%、%、%。在勞動者訴單位案件中，共計以裁決方式處理6398項仲裁請求，%，%，%。基層指導工作深入精準案件下移工作成效明顯。并通過在仲裁網(wǎng)絡中公布案件信息提供基層選擇調(diào)解。今年以來，各窗口共代收申請書766份，就近申請仲裁的便捷效果日益顯現(xiàn)。4月起調(diào)解受理庭設立一名專職案前調(diào)解人員，強化院內(nèi)調(diào)解服務力度，當月調(diào)解案件數(shù)愈30件。分庭建設、勞資糾紛預防、調(diào)解員培訓、帶教齊頭并進。在對街鎮(zhèn)調(diào)解人員進行帶教過程中，有針對性進行庭審技巧、文書撰寫等指導，使分庭全面承擔起妥善處置區(qū)域內(nèi)發(fā)案的職能，案件辦理數(shù)逐年上升,截至目前分庭共計承辦案件721件。法院執(zhí)行窗口是對接中心職能的重要組成部分，區(qū)法院派遣優(yōu)秀工作人員在窗口常駐辦公，面向當事人提供強制執(zhí)行受理服務。（2）巡回法庭。形成由仲裁院、民一庭辦案人員共同參與的庭前調(diào)解、庭審觀摩、案件討論機制，為仲裁、法院提升案件審辦口徑的一致性架起橋梁。共計召開裁審聯(lián)席會議4次。2012年至今法院案件數(shù)量出現(xiàn)連續(xù)下降，重要原因之一即裁審對接促進了適法統(tǒng)一，提高了裁審處理結(jié)果的一致性，將部分矛盾糾紛提前化解。（4）案件研討。就勞動爭議案件中當事人民事行為有效性認定、用人單位違紀解除合法性判斷、經(jīng)濟補償金數(shù)額確定等十余起案件難點問題進行了探討。邀請區(qū)法院及一中院法官來院通報案件辦理情況或給予最新政策法規(guī)的講解共計3次；建立文書定期交流比對機制、裁審一致性網(wǎng)上分析制度，通過整體裁審比對、個案分析等多層面進行指標分析，一是減少或避免因主觀原因造成的裁審不一致情況發(fā)生。部門聯(lián)動特色鮮明，社會效果明顯。與區(qū)工商行政部門建立注銷監(jiān)控函告機制，遇企業(yè)惡意注銷、逃避責任，仲裁即向工商部門發(fā)函提出注銷監(jiān)控的請求，工商部門接函后即對涉案企業(yè)進行注銷監(jiān)控，并將處理結(jié)果予以反饋仲裁院；仲裁牽頭制定監(jiān)察、仲裁、法院突發(fā)事件應急聯(lián)動辦法，明確各方在同一勞資糾紛中的職責，有效提升服務效率；對因企業(yè)欠繳公積金引發(fā)的確認勞動關(guān)系群體性糾紛，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，主動跨前一步與部門外單位取得溝通，磋商解決方案，并在由區(qū)府、基層鎮(zhèn)（街道）、區(qū)住房公積金管理中心等部門決策會中積極發(fā)揮作用，作出法律釋明，為區(qū)領導就此類新問題引發(fā)的矛盾所作決策提供建議。針對來滬從業(yè)人員勞動爭議案件中，有關(guān)勞動關(guān)系確認難、勞動者在滬臨時居住地易變、單位工商登記資料欠缺、社會保險異地繳納、文書送達費時費力等情況逐漸成為影響仲裁辦案效率不利因素的現(xiàn)狀，仲裁院自八月起嘗試與涉案居多的外省市勞動爭議仲裁機構(gòu)建立跨省市異地協(xié)作新機制，旨在提升勞動人事爭議案件審辦工作效率。雙方商定，建立長期、穩(wěn)定、有效的仲裁業(yè)務協(xié)作關(guān)系，相互提供案件調(diào)查、文書送達等便利，從而落實為民服務宗旨的。我院高度重視對員工思想政治、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，年初制定全年的教育培訓計劃，使培訓成為員工自我提升、自我發(fā)展、自我價值實現(xiàn)的一項重要手段。年初開展的“感悟十八大、匯聚正能量”干部職工政治思想和業(yè)務能力系列講座共計7場，通過邀請區(qū)法院、局政風辦、局工會、組織人?？频炔块T專家領導開設專題講座，觀看諾貝爾文學獎視頻、傳達市局政風行風會議精神等，在開年即集中火力，全方位提升干部職工政治思想水平及業(yè)務能力。4月初組織業(yè)務骨干至XX市人社局及仲裁院進行工作調(diào)研，對其服務管理指揮中心、仲裁院、勞動人事爭議人民調(diào)解中心等部門的信息系統(tǒng)建設、爭議預防工作機制和便民舉措等方面的成功經(jīng)驗留下深刻印象。仲裁人員管理針對性強專職隊伍建設。落實教育培訓計劃，加強專職辦案人員的業(yè)務技能、思想素質(zhì)培訓。二是對從事行政管理類工作的員工，側(cè)重管理水平的提升。對于從事業(yè)務辦案工作的員工，則結(jié)合員工的成長階段和業(yè)務水平，設計兩套成長方案：一類是書記員晉升仲裁員的成長機制；一類是專家型仲裁員的培養(yǎng)機制。兼職隊伍管理。本至今，10余名兼職仲裁員在閔行仲裁院開展案件審辦工作，共計辦結(jié)案件213件，累計調(diào)解率63%。針對近期結(jié)案壓力，我院積極聯(lián)系發(fā)動條線內(nèi)各部門、區(qū)總工會以及企業(yè)聯(lián)合會骨干力量參加市局組織的仲裁院資格證培訓，充實兼職仲裁員隊伍。繼續(xù)本著“以人為本”的理念，對仲裁輔助人員實行同一對待、統(tǒng)一管理的方針。通過各項措施，確保仲裁工作人員隊伍整體穩(wěn)定。通過兩年多的建設，實習基地完成多個批次的實習生帶教、聯(lián)合辯論賽和模擬仲裁庭審工作，提升交大學生的法學理論與實踐相結(jié)合，提高院內(nèi)仲裁員、書記員的自身帶教水平和業(yè)務素養(yǎng)。本院領導及相關(guān)庭室負責同志共計為交大法科特班及法律本科班學生開設11次院文化建設及勞動法律實務講座，并通過座談形式實現(xiàn)雙向交流，累計完成32名學生的仲裁崗位帶教實踐活動?！缎兄剑ㄈ肪幾??！爸俨脝T手記”投稿。7月至10月已登載《勞動關(guān)系中的關(guān)聯(lián)企業(yè)問題漫談》、《我們心中的天平》、《突遇心理危機》、《離真相有多遠》多篇手記，獲各方高度評價。一是按辦事接待的模式對立案窗口、檔案查詢窗口重新裝修，配置滿意度測評機、政風行風滿意度測評箱、接待人員銘牌，方便群眾對服務質(zhì)量的監(jiān)督；二是建立公開電話專人接聽制度，同時設置電話錄音，由立案庭負責人對接聽質(zhì)量進行抽查和監(jiān)督；三是在庭審區(qū)域設置便民服務箱，放置簡單藥品、一次性雨衣、一次性口罩、針線等物品，定期更換補充；四是專門配置溫水飲水桶，定時續(xù)水，以應百姓不時之需；五是設立院長、庭室長接待日及立案窗口值班長制度，確保窗口工作時間無間斷提供服務，優(yōu)質(zhì)服務理念深入員工內(nèi)心。嚴格落實面向孕期、產(chǎn)期、哺乳期的三期女職工及未成年工“愛心券”，重大集體案件“綠色通道”等工作制度，有效為弱勢群體維權(quán)開辟捷徑；采取“休息日仲裁庭”、日常延時庭審、快速留置送達等各類舉措促使案件快審快結(jié)。面對大量社會保險爭議，我院全國首創(chuàng)“社保分案處理三步聯(lián)動”模式，為政府部門公共管理創(chuàng)新提供寶貴借鑒。法院執(zhí)行庭與執(zhí)行窗口積極配合社保生效文書的執(zhí)行，為勞動者維權(quán)開辟綠色通道，填補了法律制度的空缺，至今共計執(zhí)行社保案件4000余起，為當事人社保權(quán)益的落實提供司法保障。從模式中提煉的案例經(jīng)過XX市依法治市領導小組從全市256件案例中篩選，經(jīng)專家評審，解放日報及東方法治網(wǎng)公示，最終入選2012XX市依法治理20個優(yōu)秀候選案例。結(jié)合觸摸、二代身份證及條碼識別技術(shù)，勞動者和用人單位只需通過屏幕點擊就可輕松完成申請書的填寫、案件受理及審辦情況等服務。該系統(tǒng)使長期以來仲裁窗口費時費力、反復修改申請書的情形得到改觀，方便了服務對象，又將接待窗口工作人員從重復勞動中解脫，為窗口服務效能的提升創(chuàng)設了條件。凝聚集體智慧，豐富仲裁品牌內(nèi)涵“閔行e仲裁”品牌推出?！爸腔坶h行