【正文】 民工被拖欠的民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。、若有民工投訴拖欠工資問題，項(xiàng)目部接到相關(guān)部門通知后，應(yīng)立即派項(xiàng)目部處理拖欠民工工資的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理到指定地點(diǎn)處理。七、處罰措施，經(jīng)協(xié)調(diào)及時(shí)解決的，對(duì)該項(xiàng)目承包負(fù)責(zé)人處于2000元罰款。，對(duì)項(xiàng)目承包負(fù)責(zé)人處于300000元以上的罰款。 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由建設(shè)方或項(xiàng)目總承包對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。對(duì)于技改類及我方投資項(xiàng)目按照業(yè)建設(shè)方管理執(zhí)行。 公司及各單位將發(fā)生農(nóng)民工欠薪事件作為目標(biāo)責(zé)任書中的一項(xiàng)考核指標(biāo)。第二章 建設(shè)方管理職責(zé) 建設(shè)方主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)所投資工程項(xiàng)目工程款按期支付，各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)施工方將農(nóng)民工工資發(fā)放人。對(duì)有過欠薪事件的企業(yè)嚴(yán)禁使用。工程款支付到位后，由各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)督承包人的發(fā)放過程，確保工資發(fā)放到人并留存經(jīng)簽字確認(rèn)的工資表、影視資料等。 各項(xiàng)目部應(yīng)按照合同約定及時(shí)辦理工程款支付手續(xù)，當(dāng)月發(fā)生的工作量當(dāng)月核算，不得無故拖延。 對(duì)于承包人不按期發(fā)放工資并已導(dǎo)致農(nóng)民工上訪等嚴(yán)重后果的，各項(xiàng)目部可在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)主管部門的介入下，將應(yīng)支付給承包人的工程款優(yōu)先支付給農(nóng)民工，支付后繼續(xù)追究承包人的違約責(zé)任。 對(duì)于出現(xiàn)農(nóng)民工虛報(bào)、瞞報(bào)工資數(shù)據(jù)或采取圍堵、上訪等過激行為惡意討薪的，各項(xiàng)目部第一時(shí)間及時(shí)處理。發(fā)生欺詐虛報(bào)的，報(bào)公安管理部門，追究其法律責(zé)任。公司對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位處理不力進(jìn)行考核及處罰。第三章 承包方管理職責(zé) 各施工項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)單位做好對(duì)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管工作，項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資發(fā)放工作，并將該工作納入日常管理之中。 各施工經(jīng)營(yíng)單位作為總包單位應(yīng)統(tǒng)一管理所承包范圍內(nèi)的所有勞務(wù)。分包單位必須與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同。項(xiàng)目部、施工班組等不具備用工主體資格，不得與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。 項(xiàng)目部必須對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍使用的農(nóng)民工建冊(cè)管理，隨時(shí)掌握農(nóng)民工的數(shù)量。勞務(wù)隊(duì)伍必須每月25日向項(xiàng)目部提供本月在場(chǎng)人員花名冊(cè)和退場(chǎng)人員花名冊(cè)。 每月25日，勞務(wù)隊(duì)伍必須向項(xiàng)目部上報(bào)當(dāng)月考勤表（出工匯總表）、工資計(jì)算表等有關(guān)資料原件，與工資數(shù)額相關(guān)的考勤表、工資計(jì)算表等需經(jīng)勞務(wù)人員書面簽認(rèn)，并按手印，電子版相關(guān)資料也須一同上報(bào)。 勞務(wù)隊(duì)伍必須提供進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)、退場(chǎng)人員花名冊(cè)（進(jìn)、退出場(chǎng)花名冊(cè)人員必須一致）、農(nóng)民工工資表、授權(quán)委托書、退場(chǎng)承諾書、工程量割算清單（其中進(jìn)、退出場(chǎng)花名冊(cè)人員、農(nóng)民工工資表、授權(quán)委托書、退場(chǎng)承諾書人員姓名必須一致），經(jīng)項(xiàng)目部審核確認(rèn)后申請(qǐng)各經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放農(nóng)民工工資。若工資申請(qǐng)與勞務(wù)隊(duì)伍的資料不一致，項(xiàng)目部有權(quán)拒絕勞務(wù)隊(duì)伍的工資申請(qǐng)；項(xiàng)目部審核通過后必須在5日內(nèi)向各經(jīng)營(yíng)單位提交農(nóng)民工工資發(fā)放申請(qǐng)，各經(jīng)營(yíng)單位將在5日內(nèi)完成相關(guān)審核工作。農(nóng)民工需持本人身份證（或戶口本）領(lǐng)取工資，且每人限拿一張身份證（或一個(gè)戶口本），防止冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目部留存工人身份證復(fù)印件存檔備案。如有特殊情況，項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況和工程款支付情況，可按比例逐月或者季度進(jìn)行發(fā)放工資，將工資發(fā)放進(jìn)行制度化，但最低發(fā)放比例不得低于維持工人基本生活水平所需款額；急需回家人員勞務(wù)隊(duì)伍做好工資表格后墊付工人工資，項(xiàng)目部監(jiān)督，并負(fù)相關(guān)責(zé)任。 項(xiàng)目部不得將農(nóng)民工工資一次性交于班組長(zhǎng)或小聯(lián)合承包體的“包工頭”手中，必須由勞務(wù)財(cái)務(wù)人員直接發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工手中，不得由班組長(zhǎng)或者“包工頭”代領(lǐng)。 班組長(zhǎng)或承包人不得以任何名義支取工程清包款，班組長(zhǎng)或承包人所產(chǎn)生的利潤(rùn)待該勞務(wù)合同完成、農(nóng)民工工資發(fā)放完成后，一次性或者根據(jù)合同要求付于班組長(zhǎng)或承包人。 公司鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。第四章 罰則 各單位支付工程款后不履行監(jiān)督承包人對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放的責(zé)任，致使造成討薪事件的，給予經(jīng)營(yíng)單位月度考核38分。 各單位作為承包人未建立“三賬一冊(cè)”管理制度的，給予經(jīng)營(yíng)單位月度考核35分。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以15萬(wàn)罰金，解聘項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。二、民工工資管理措施(一組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立農(nóng)民工工資支付組織機(jī)構(gòu), 專人專職負(fù)責(zé)勞資發(fā) 放事宜。項(xiàng)目部勞資管理辦公室: ① 建立健全勞務(wù)隊(duì)伍管理和勞務(wù)工資發(fā)放制度。③ 協(xié)同各部門做好日常勞務(wù)隊(duì)伍管理及基礎(chǔ)資料整理工作。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。再由勞資管理人員協(xié)同財(cái)務(wù)處為工人辦理 銀行卡。最后由安全部開具可以上 崗的通知單,民工憑此通知單到本隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)工種的上崗?？梢姌颖?《每日工人出勤登記表》三、結(jié)算由勞資管理人員組織各勞務(wù)施工班組對(duì)其手下工人的工資支付情 況作出詳細(xì)說明, 并由勞資管理人員統(tǒng)計(jì)出工程款發(fā)放時(shí)段內(nèi), 現(xiàn)場(chǎng) 工人出勤率,模擬出所需要的人工工資費(fèi)用,并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理?？梢姌颖?《各班組人工工資模擬數(shù)情況》五、回訪工程工資發(fā)放后,勞資管理人員有權(quán)利及義務(wù)對(duì)各班組或各工人 所領(lǐng)工程款進(jìn)行查詢和問責(zé), 確保所有人工工資發(fā)放到每一位工人手 上。項(xiàng)目部和施工單位按要求做好每月農(nóng)民工工資發(fā)放的影像資 料并保存。農(nóng)民工工資支付管理納入?yún)f(xié)作隊(duì)伍考核及項(xiàng)目部評(píng)先爭(zhēng) 優(yōu)工作。根據(jù)本人工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為大致可分為這三類:常駐工人、散工、零工。(類似于鋼筋工班人員、木工班人員。(類似于點(diǎn) 工。(類似于電渣壓力焊、防水等特殊工種人員。首先,對(duì)待常駐工人,勞資管理人員必須收集其身份證等個(gè)人信 息,并按正常情況予以入職。最后,對(duì)待零工,由于此類工人,流動(dòng)性大,且工資按實(shí)時(shí)發(fā) 放, 勞資管理人員只能以監(jiān)督的形式, 來管理其與承包班組之間的勞 資情況。二、清點(diǎn)每日清點(diǎn)完畢工人出勤率后,如發(fā)現(xiàn)有異常情況,將及時(shí)上報(bào), 并做好登記電子臺(tái)賬。此手續(xù)有幾點(diǎn)工作必須做好:代理人 的個(gè)人信息完備。每位工人均需親自辦理委托手續(xù)(如人員 無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),可通過電話錄音、照片傳送等方式證明。四、分析民工工資拖欠問題的現(xiàn)狀及原因農(nóng)村勞動(dòng)者供求矛盾太大、缺乏組織,談判力量弱,使用人 單位容易降低農(nóng)村勞動(dòng)者的待遇標(biāo)準(zhǔn)。承包班組在與農(nóng)民工勞務(wù)對(duì)接時(shí),會(huì)出現(xiàn)拖壓、拒付等情況, 有項(xiàng)目專職管理人員進(jìn)行全程干預(yù), 將規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn), 保障工人工資。面對(duì)縮小的需求,一部分人會(huì)與企業(yè)達(dá)成默契, 逃避行政監(jiān)管, 形成打黑工。脫離了原單位 后,一部分人還會(huì)在城鎮(zhèn)游蕩,加入城市失業(yè)隊(duì)伍,等待下一個(gè)就