【正文】 付能力，負(fù)擔(dān)起了老人大部分的醫(yī)藥費(fèi)，最明顯的一個(gè)表現(xiàn)就是老人平時(shí)往往到村中醫(yī)生處看病，不需現(xiàn)場付費(fèi)，醫(yī)藥費(fèi)由年終外出子女回來時(shí)一把結(jié)賬，而且還會勸有病不醫(yī)的父母到醫(yī)院就醫(yī)。一位老人2015年因?yàn)樾募」Ｈ∵M(jìn)醫(yī)院，3天花了兩三千元，覺得太貴了，后來就再也不去醫(yī)院了。據(jù)我們的初步調(diào)查，醫(yī)藥費(fèi)是大多數(shù)老人家庭一項(xiàng)重要的支出，若使他們做到有病就醫(yī)，其子女的支付能力也要大打問號。但是在調(diào)查中也有老人反映第一次生病時(shí)子女會回來，但是當(dāng)老人第二次生病時(shí)，再通知子女回來就困難了，即使回來，在家里住上一兩天也坐不住。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樽优L期在外務(wù)工，農(nóng)村的空巢老人除了要負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)外，大部分的空巢老人還要承擔(dān)留守孫輩的養(yǎng)育責(zé)任，這樣不光加重了空巢老人的生活負(fù)擔(dān)，而且由于是隔代教育，有的老人就一味地溺愛，導(dǎo)致一些懵懂少年滑進(jìn)違法犯罪的深淵。與留守兒童一樣，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村中對于留守老人的關(guān)心大了很多，但是仍然也是大多只限于物質(zhì)上，在情感上幫助的仍然很少，而社會對于留守老人問題的關(guān)注高了一些，而且也有很多措施和辦法，但是同樣流于形勢和表面，都沒有真正從根本上解決的辦法。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現(xiàn)在偽造假幣技術(shù)的提升，老人們很難區(qū)分真假，有一位老人就表示他曾收到一張100遠(yuǎn)的假鈔，當(dāng)時(shí)他根本不知道，直到使用時(shí)別人跟他說才發(fā)現(xiàn)。因此，老人的安全問題還是值得注意的。每個(gè)人都有老來之時(shí)，每一位老人也都希望自己的晚年能夠開心地度過。當(dāng)老人有好幾個(gè)子女時(shí)，由于各家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不平衡更容易產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致老人的贍養(yǎng)問題得不到妥善解決。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點(diǎn)的贍養(yǎng)費(fèi)，媳婦更是認(rèn)為他自己還有能力去干活，不需要給。農(nóng)村社會養(yǎng)老體制的不健全也給老人的養(yǎng)老問題增加了難度。由于子女常年在外，有的甚至好幾年沒有回來，老人們難免有孤寂之感。子女外出雖是為了提高生活條件，但也因此讓老人們感到孤獨(dú)、無助。同時(shí)，平時(shí)農(nóng)村精神生活的匱乏，使得留守老人寂寞和空虛無處排解。調(diào)查的幾個(gè)村都沒有老年活動室或者老年協(xié)會組織。當(dāng)問到老人們在休閑這方面是否有什么需求時(shí)，老人說沒什么指望，看來老人們在這方面的需求似乎也不是很大。，應(yīng)當(dāng)受到重視調(diào)查中由于贍養(yǎng)造成的糾紛并不多，但還是有一些，主要原因有以下幾點(diǎn)：子女經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來就不怎么樣，支付不起對老人的贍養(yǎng)錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。兩代人特別是婆媳關(guān)系不好。在調(diào)查中，遇到一個(gè)老人現(xiàn)在正與小兒子鬧矛盾，小兒子不給錢。老人甚至激動地說，我現(xiàn)在生活條件還不如五保戶，五保戶每年能得到1000元，花500還可以剩500。村里干部向我們介紹說，遇到這類事時(shí)，有一點(diǎn)問題時(shí)老人不講，只有激烈時(shí)才往村里跑，往鄉(xiāng)里跑，村里調(diào)解也有難度，到法院，傳喚去，也很難執(zhí)行，最終還是要到村里來，子女往往以“我開支也大”作為借口。有81%的農(nóng)村留守老人依靠子女或自己勞動進(jìn)行自養(yǎng)。如：彭王四組98高齡的老奶奶王明珍，53歲時(shí)老伴去世。她說：兒孫買房、上學(xué)需要花大錢，我自己能過，不愿給子孫找麻煩。多數(shù)老人期待與兒女一起生活，他們認(rèn)為和家人一起生活是最好的生活方式，而對生活水平的要求比較低。加上老人與子女生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。大多因了子外出打工或女兒出嫁，老人不得不獨(dú)守空巢，管理責(zé)任田，養(yǎng)家護(hù)院，或撫養(yǎng)孫兒。部分老人感覺到自己步入老年后在社會和家庭中的地位下降，社會認(rèn)同感不能得到滿足。同時(shí)，身體狀況是老年人最擔(dān)心的問題?！袄嫌兴鶚贰币彩橇羰乩先怂非蟮?。有的老人以種地拾柴、放牧養(yǎng)禽為樂，有的老人喜歡聚集一起談古論今，有的則喜歡打麻將、看京劇。因此，為了適應(yīng)這些變化，社會必須作出相應(yīng)的調(diào)整。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。a)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，吸引外出的農(nóng)民工回家鄉(xiāng)發(fā)展大部分的農(nóng)民工一年的收入也并不樂觀，再加上物價(jià)的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢才能得到，所以他們的生活也并不是很好，而在農(nóng)村至少自己也還可以種些菜。因此，只要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給他們提供生財(cái)、致富之道，定能吸引大部分人回來發(fā)展，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領(lǐng)村民探索，結(jié)合本村的實(shí)際情況，政府也應(yīng)給予大力支持，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上給予支援。b)社會保障制度的完善通過我們們對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，建立健全以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。大約有60%城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村留守老人不關(guān)注，因此必須增強(qiáng)社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這當(dāng)然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進(jìn)程。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。，降低老人勞動強(qiáng)度老人的勞動強(qiáng)度主要體現(xiàn)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，因此在農(nóng)忙時(shí)村委可組織一部分離家不遠(yuǎn)的子女們回來幫忙，或是讓留守老人的子女們出一些錢雇人幫忙。，切實(shí)解決老年人的看病難、無錢治病的問題，盡快啟動新型合作醫(yī)療農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。要在老年人中加大衛(wèi)生健康知識的普及工作，大力開展老年人的健康知識教育，告別不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣；和愚昧迷信的行為作斗爭，提倡科學(xué)、文明的生活方式；定期開展健康檢查，做好老年病的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷和早期治療，控制病情發(fā)展，降低常見病、老年病的發(fā)病率和致殘率；在農(nóng)村推廣全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)老年人體質(zhì)，搞好疾病的預(yù)防工作。醫(yī)藥費(fèi)這一塊老人開支較大，因病致貧返貧的事例也不勝枚舉。鑒于新型合作醫(yī)療在其它地方實(shí)行試點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)了藥價(jià)高、支付起點(diǎn)高、手續(xù)麻煩等農(nóng)民反映較為強(qiáng)烈的問題，以及民間醫(yī)生允許留守老人賒欠醫(yī)藥費(fèi)給予了老人們極大便利的實(shí)際情況，應(yīng)把村中民間衛(wèi)生工作者納入新型合作醫(yī)療體系內(nèi)來，而不宜隨便打壓他們的生存空間。在一個(gè)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)該鎮(zhèn)民政辦給我們提供了一組印象極為深刻的數(shù)字：該鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)戶籍人口3000只，一年享有50萬元補(bǔ)助，人均月收入低于144元時(shí)就有最低生活保障。現(xiàn)在農(nóng)村貧困人口以人口作為補(bǔ)助單位，而不是理應(yīng)的戶為單位，所以年補(bǔ)助按130元計(jì)算。農(nóng)村五保戶一年500元，每年600斤原糧由村民組長收集起來給他，代價(jià)是95年二輪承包時(shí)五保戶原則上不分給他土地，而實(shí)際上500元支付一年生活也是十分困難的。由于鄉(xiāng)土社會面對開放世界，造成對傳統(tǒng)文化的最大沖擊，原有封閉社會強(qiáng)大的輿論壓力失去了對外出人員的壓力，缺失公共空間導(dǎo)致村莊自身價(jià)值的喪失，導(dǎo)致村莊秩序的失范。贍養(yǎng)糾紛實(shí)際都是村莊秩序失范的表現(xiàn)。、用電安全知識留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度，村委或是鄉(xiāng)政府還可以給以適當(dāng)生活補(bǔ)助。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。提高子女們的思想素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會輿論監(jiān)督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)老人自身也存在一些問題，他們也沒能做到尊重子女，對此，老人也應(yīng)該要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，做到以禮待人，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導(dǎo)致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等方面上，上面已詳細(xì)闡述，以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人?！俺；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老?！爸驹刚摺被顒诱{(diào)動各種積極因素，建立幫扶老人志愿隊(duì)。既可以對老人進(jìn)行照顧，又可以對少年兒童進(jìn)行教育，有利于對全社會宣揚(yáng)尊敬老人的傳統(tǒng)美德。如果條件允許，可組織單位的年輕人和社會“志愿者”，聯(lián)系一個(gè)留守老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。多組織娛樂活動，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會主義國家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會的重要組成部分之一。全社會都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。研究該問題的一批專家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的出入較大，所以多數(shù)的研究稱不上典型，結(jié)果也就沒了意義?？紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗(yàn)證。團(tuán)隊(duì)深入留守老人的家中對老人的生活和