【正文】 稱號16個，建立國家級無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品及基地33個。從目前運(yùn)作較好的合作社來看，一般都有明確的合作目標(biāo)和服務(wù)宗旨，有比較完整的規(guī)章制度以及規(guī)范的章程。對已建立農(nóng)產(chǎn)品品牌的，還可無償享受所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的注冊商標(biāo)使用權(quán)。（四）以增收為目的，社員收入逐步呈現(xiàn)最大化。一些運(yùn)作較好的合作社通過統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分級包裝，進(jìn)行統(tǒng)一銷售，一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和銷售價(jià)格，提升了市場競爭力和占有率；另一方面節(jié)約生產(chǎn)管理成本，提高合作社經(jīng)營效益。2007年，我市實(shí)行盈余返還及股金分紅360萬元，受益社員1000余戶。但尚處于初級發(fā)展階段，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及廣大農(nóng)民群眾的要求相比，還存在著較大差距，主要表現(xiàn)在：（一）組織規(guī)模還偏小，規(guī)模實(shí)力還不強(qiáng)。目前，絕大多數(shù)合作社社員數(shù)不到50個，每家合作社入股社員平均只有24個。多數(shù)合作社注冊資金低于10萬元，再生產(chǎn)和流動資金缺少，尚未形成規(guī)?；?jīng)營的實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作社是從事同類產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民“集合體”，由于現(xiàn)階段農(nóng)民普遍素質(zhì)不高，加之又缺乏高層次、高素質(zhì)的合作社管理人才，導(dǎo)致一些合作社內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制還不夠規(guī)范，《章程》和相關(guān)制度還不夠健全，執(zhí)行水平還不高，社員的民主管理意識還不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理與利益分配還不夠規(guī)范。（三）生產(chǎn)合作領(lǐng)域還處于初步階段，產(chǎn)品附加值還不高。目前，我市現(xiàn)有的合作社中，90%以上都是直接從事種植和養(yǎng)殖，處于初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工、高附加值的合作項(xiàng)目還比較少。（四）發(fā)展意識還不強(qiáng)，扶持發(fā)展力度還不大。合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余基本返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。三、對促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展幾點(diǎn)建議農(nóng)民專業(yè)合作社既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇，更是我國農(nóng)業(yè)走向國際化的必然趨勢。結(jié)合當(dāng)前我市農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的困難和問題，下一步，要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，樹立發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量并重的理念，加快合作社資源整合，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，加大政策扶持力度，注重合作社規(guī)范管理和功能拓展，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。（一）提升社員素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要按照分級培訓(xùn)、注重引進(jìn)的原則，進(jìn)一步充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)合作社成員的法律法規(guī)、政策制度、經(jīng)營技能、營銷策略、管理經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)知識、合作技巧等方面的專業(yè)培訓(xùn)；注重人才引進(jìn)，鼓勵科研專家、有特長的農(nóng)技人員、營銷與管理人才、大中專畢業(yè)生到合作社工作，幫助解決合作社人才稀缺問題。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展平臺。在組織制度上，要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制訂完善且操作性強(qiáng)的《章程》，健全財(cái)務(wù)會計(jì)、收益分配和內(nèi)部民主管理等相關(guān)制度，并抓好貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)合作社組織管理規(guī)范化、制度化。在活動形式上，要定期組織合作社社員開展內(nèi)容豐富、形式多樣的各項(xiàng)活動，探討研究解決社員在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中碰到的難題，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，充分發(fā)揮合作社“幾統(tǒng)一”特有功能，使入社社員真正得到實(shí)惠、贏得好處，這是合作社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。通過統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放生產(chǎn)資料等措施，降低生產(chǎn)成本，使社員在生產(chǎn)資料供應(yīng)上得到好處。要增加技術(shù)和資金投入，注重產(chǎn)品深加工、高附加值的合作項(xiàng)目的開發(fā)，拉大拉開產(chǎn)業(yè)鏈，減少市場風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。（四）加大扶持力度，營造發(fā)展環(huán)境。各級財(cái)政要把合作社作為財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)之一，并逐年增加扶持資金，重點(diǎn)用于合作社開展“五統(tǒng)一服務(wù)”和技術(shù)投入、品牌創(chuàng)建、營銷開拓等功能培育項(xiàng)目，以增強(qiáng)合作社對成員的服務(wù)能力、自我造血能力和市場競爭能力。進(jìn)一步完善信貸擔(dān)保機(jī)制，拓展合作社融資新途徑。第三篇：對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研分析發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是全面貫徹黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》，落實(shí)黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，區(qū)委、區(qū)政府和農(nóng)林部門高度重視解決“三農(nóng)”問題，把大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為促進(jìn)資源的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，促進(jìn)優(yōu)勢整合和利益互補(bǔ)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)民增收的大事來抓，多措并舉，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到102家，有入社社員3100多人，注冊資金2800萬元，覆蓋糧食、水產(chǎn)、畜牧等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步體現(xiàn)農(nóng)民合作社“產(chǎn)、供、銷”于一體的現(xiàn)代服務(wù)模式。二、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題。部分合作社雖然宣布成立，但制定的章程和管理制度，僅僅只是一個裝飾，理事會、監(jiān)事會名存實(shí)亡，沒有發(fā)揮真正的作用。社員素質(zhì)低下，創(chuàng)新能力薄弱。同時(shí)，一些農(nóng)民自律意識、法治意識、風(fēng)險(xiǎn)意識較弱，市場行情好時(shí)，單方撕毀合同，自行銷售農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致合作社自身服務(wù)能力弱，在通過聯(lián)合與合作解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題上，合作社發(fā)展緩慢。自1978年以來我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任以來，農(nóng)民擁有了家庭承包經(jīng)營自主權(quán)，在長期的生產(chǎn)過程中，“種什么，怎么種，如何銷售”都是農(nóng)民自己說了算，農(nóng)民由此養(yǎng)成獨(dú)立生產(chǎn)的習(xí)慣，組織、合作意識淡薄。政策扶持力度不夠，環(huán)境不夠?qū)捤?。國家雖對農(nóng)民專業(yè)合作社制定了優(yōu)惠政策，給予信貸扶持，但貸款額度極其有限，難以發(fā)揮較大的作用。農(nóng)戶作為主體參與市場經(jīng)濟(jì)是相對的弱者，積累財(cái)富手段單一，難度很大，況且他們還沒有從合作社中得到很多實(shí)惠。信息服務(wù)落后，市場信息不靈。農(nóng)民由于市場需求信息不靈通、掌握信息手段單一，沒有先進(jìn)的手段傳遞信息，有的為了加強(qiáng)信息服務(wù)，只有靠電話聯(lián)系和通過看報(bào)了解，信息反饋遲，使農(nóng)副產(chǎn)品的種植和銷售都存在盲目性。三、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，應(yīng)聚合各方面的力量，發(fā)揮組織化的主體作用。長期以來，農(nóng)民增產(chǎn)不增收、漲價(jià)沒收益似乎成了一個走不出的怪圈，原因何在？除了體制政策外，農(nóng)民的組織化程度低是一個重要原因。近年來，隨著社會各界、各方面對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)注度越來越高，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，也越來越規(guī)范化。事實(shí)上，農(nóng)民通過合作社提高組織化程度，不僅市場地位不斷提高，有了更多的話語權(quán)，而且使自己的利益訴求得到了重視，維權(quán)成本減少，利益受到了保護(hù)。隨著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)年活動的啟動，各級產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的全面推進(jìn)，迫切需要發(fā)展與之相適應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，利用合作組織的組織優(yōu)勢和社會化服務(wù)優(yōu)勢，連接龍頭企業(yè)、基地與農(nóng)民。二是發(fā)揮新型農(nóng)民和農(nóng)村鄉(xiāng)土人材的智力優(yōu)勢。三是發(fā)揮各專業(yè)部門的人員、技術(shù)、資金優(yōu)勢。相關(guān)部門基層單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)辦或積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、工作有一定基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)和類型的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行試點(diǎn)，努力培育一批產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機(jī)構(gòu)健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)作用較好的合作社典型。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)在專業(yè)化上做文章，在增加農(nóng)民收入上抓突破，構(gòu)建多功能、多層次、全方位的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系。鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合，打造龍頭型農(nóng)民專業(yè)合作社。四、立足我區(qū)實(shí)際，積極有效地對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展給與指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。其對策是：深化規(guī)范性合作社示范創(chuàng)建活動。加強(qiáng)政策、金融扶持力度。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)降低貸款門檻，采取貸款額度授信、產(chǎn)品、銷售訂單合同抵押等多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)。健全運(yùn)行機(jī)制，推動品牌建設(shè)。每個合作社有質(zhì)量、有品牌，才有市場競爭力。知名度上升了，市場占有率才會提高，市場競爭力才會增強(qiáng)。通過創(chuàng)建品牌，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的競爭能力。加大培訓(xùn)、宣傳力度。廣泛深入開展各種形式的普法宣傳工作，使農(nóng)民專業(yè)合作社法精神家喻戶曉，進(jìn)一步營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。民主管理是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的核心，監(jiān)督管理是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行的必要手段。另一方面，要加強(qiáng)社會監(jiān)督，發(fā)揮職能部門的作用，依法審計(jì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)和相關(guān)資料，健全合作社的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)合作社依法經(jīng)營合法運(yùn)行，積極維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社和成員的權(quán)益。其中市級示范性合作社X個：XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、。其中從事農(nóng)產(chǎn)品購銷XX個,林果業(yè)X個，畜牧農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，從剛開始的34年增加到現(xiàn)在的XX個。聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品都是聯(lián)合社成員的基地直接提供的，通過成立聯(lián)合社，將進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)可以減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，降低單個合作社銷售的成本，還能有效整合資源、連接市場之路，從而開展更高平臺上的產(chǎn)品營銷、信用合作等各項(xiàng)服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社帶動輻射作用顯著。XX年入社社員達(dá)XXXX人，簽定銷售合同數(shù)XXXX個，合同面積XXXX畝，銷售農(nóng)產(chǎn)品XXXXX噸，銷售金額XXXX萬元。為了增加農(nóng)產(chǎn)品銷售，XX鄉(xiāng)XX合作社在XX市建立了蔬菜批發(fā)市場，收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的土豆、白菜、等蔬菜，每月銷售量XXX噸；全縣X個農(nóng)民專業(yè)合作社通