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從低保對(duì)象現(xiàn)狀論城市居民最低生活保障制度的完善-在線瀏覽

2024-10-08 21:14本頁(yè)面
  

【正文】 補(bǔ)償費(fèi)交廉租住房管理部門專戶儲(chǔ)存的,由廉租住房管理部門通過配租方式安排其住房。第三條因建設(shè)征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,本人自愿申請(qǐng)自謀職業(yè),并辦理公證一次性領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)的人員,申請(qǐng)城市低保待遇時(shí),按以下原則辦理:(一)已繳納社會(huì)保險(xiǎn)并無(wú)結(jié)余金額,其安置補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)入家庭收入;有結(jié)余金額的,結(jié)余部分計(jì)入家庭收入,按“分?jǐn)傇隆钡挠?jì)算方法核定。(二)申請(qǐng)人應(yīng)向申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)提交以下材料:領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑證等證明材料及復(fù)印件。(三)郊區(qū)中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)地區(qū)的本地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,符合條件的可納入城市低保范圍;通過自費(fèi)購(gòu)買住房及投資等方法獲得本地“小城鎮(zhèn)”戶口的外地人員,暫不納入城市低保范圍。此前領(lǐng)取以上相關(guān)費(fèi)用的人員,也應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定辦理繳費(fèi)手續(xù)。第五條以上領(lǐng)取各種一次性補(bǔ)償費(fèi)用人員,在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi),因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提前用完,生活確有困難的,向受理機(jī)構(gòu)出具有效證明材料后,經(jīng)審核,符合條件的,可申請(qǐng)享受城市低保待遇。提供參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、求職證明及復(fù)印件。(二)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)就業(yè)和收入情況。第七條中央、市及區(qū)(縣)所屬國(guó)營(yíng)企業(yè)以及集體企業(yè)等內(nèi)部退休人員,申請(qǐng)享受城市低保待遇時(shí),應(yīng)當(dāng)出具企業(yè)實(shí)行內(nèi)部退休制度的相關(guān)文件、領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)及其它相關(guān)證明;申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)審核后,按照企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)給的生活補(bǔ)助費(fèi)和家庭實(shí)際收入計(jì)算。經(jīng)受理機(jī)構(gòu)核實(shí)后,按其家庭的實(shí)際收入計(jì)算。計(jì)算家庭總收入時(shí),下崗(待崗)職工的收入按不低于本市當(dāng)年下崗職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;在崗(正常上班)人員的收入按不低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第十條其他無(wú)固定收入且在就業(yè)年齡段內(nèi)的有勞動(dòng)能力人員,申請(qǐng)享受城市低保待遇時(shí),一律按實(shí)際收入計(jì)算。計(jì)算公式如下:家庭月人均收入 = {總收入[就業(yè)人口(最低工資標(biāo)準(zhǔn)城市低保標(biāo)準(zhǔn))]}/家庭人口就業(yè)人員的月收入低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)核定。第十二條對(duì)無(wú)力參加社會(huì)保險(xiǎn)、停產(chǎn)三個(gè)月以上,且不能足額支付職工工資、退??,由市和區(qū)縣人民政府責(zé)成主管部門審核認(rèn)定,并經(jīng)區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助民政部門,對(duì)本轄區(qū)此類企業(yè)參保情況等進(jìn)行核實(shí)后,將企業(yè)名錄報(bào)市民政局。具體辦理原則如下:(一)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)出具以下證明及材料:1、向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提交申請(qǐng)書(附件一),按要求填寫“北京市城市居民生活困難補(bǔ)助申請(qǐng)審批表”(附件二)。3、其它必須提供的相關(guān)證明及材料。(三)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人本人的實(shí)際收入進(jìn)行核定,視不同情況確定申請(qǐng)人是否享受生活補(bǔ)助待遇。企業(yè)停產(chǎn)期間,申請(qǐng)人另行就業(yè),月實(shí)際收入低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按其收入與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給生活補(bǔ)助,補(bǔ)助金額高限不超過本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)。(四)經(jīng)審核申請(qǐng)人符合條件的,由受理機(jī)構(gòu)對(duì)其本人發(fā)放“北京市城市居民生活困難補(bǔ)助金領(lǐng)取證”(統(tǒng)一樣式),按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助。第十三條 具有本市非農(nóng)業(yè)戶口,年滿16周歲,持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、生活不能自理的重殘人,經(jīng)戶籍所在地區(qū)縣殘聯(lián)審核確認(rèn),并向同級(jí)民政部門提供名單;經(jīng)審核符合條件的,參照本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)享受生活補(bǔ)助待遇。提交身份確認(rèn)證明、收入證明及戶口簿、殘疾證和居民身份證。(二)申請(qǐng)人(或監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入情況。(四)重殘人家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的,可按規(guī)定程序申請(qǐng)享受城市低保待遇,符合條件的,重殘人本人全額享受城市低保待遇。已經(jīng)領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的重殘人家庭申請(qǐng)享受城市低保待遇時(shí),重殘人領(lǐng)取的生活補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入,重殘人本人計(jì)入家庭人口。第十四條 按月享受生活補(bǔ)助的人員,不享受城市低保糧油幫困等其他配套幫困待遇。對(duì)無(wú)故不履行或不全面履行法定義務(wù)的企業(yè),勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。經(jīng)兩次介紹而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè),或因本人原因被辭退的,相關(guān)部門應(yīng)將其“就業(yè)登記表”提交民政部門,民政部門將不受理其申請(qǐng),或暫停其享受城市低保待遇。(一)將城市低保所需資金列入財(cái)政預(yù)算,確保及時(shí)足額撥付到位,并切實(shí)做到專賬管理、專款專用。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)主持召集,區(qū)縣民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工會(huì)和殘聯(lián)等單位和部門參加,一般每半年召開一次,必要時(shí)可隨時(shí)召開。(四)進(jìn)一步明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所工作職責(zé),確定低保工作人員編制,并在各級(jí)民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,做好城鄉(xiāng)低保事務(wù)性工作。組織有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象及領(lǐng)取生活補(bǔ)助人員參加社區(qū)公益性勞動(dòng)(活動(dòng));對(duì)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加者,應(yīng)按照城市低保審批程序,及時(shí)上報(bào)相關(guān)民政部門,暫停其享受城市低保或者生活補(bǔ)助待遇。由社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)民警及居民代表等人員組成城市低保資格評(píng)審小組,討論評(píng)議本社區(qū)城市低保對(duì)象資格等事宜,認(rèn)真做好城市低保公示工作,做到公開、公平、公正,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。第二十條 堅(jiān)持屬地管理的原則,城市低保待遇的審批及資金保障由申請(qǐng)人戶籍所在地負(fù)責(zé)。因特殊情況,暫時(shí)不能辦理戶口遷移的,應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,由申請(qǐng)人戶籍所在地和長(zhǎng)期居住地協(xié)商做好低保人員的管理和服務(wù)工作,確保低保政策的落實(shí)。主題詞:社會(huì)保障民政實(shí)施細(xì)則通知 抄送:市財(cái)政局北京市民政局辦公室2002年8月6日印發(fā)第三篇:北京市《關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度若干意見》實(shí)施細(xì)則《關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度若干意見》實(shí)施細(xì)則(試行)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市人民政府印發(fā)市民政局關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度若干意見的通知》(京政發(fā)[2002]19號(hào))精神,進(jìn)一步推動(dòng)城市居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱城市低保)工作,制定本實(shí)施細(xì)則。具體計(jì)算公式如下:公式一:扣除金額 = 年繳納保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)繳費(fèi)年限110%公式二:結(jié)余金額 = 一次性領(lǐng)取的各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)扣除金額公式三:家庭月留生活費(fèi) = 家庭人口城市低保標(biāo)準(zhǔn)110%公式四:可分?jǐn)傇聰?shù) = 結(jié)余金額/(家庭月留生活費(fèi)家庭其他月收入)申請(qǐng)家庭為在農(nóng)村定居的非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)戶口混居家庭,其家庭月留生活費(fèi)為:(非農(nóng)業(yè)人口城市低保標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)業(yè)人口農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn))110%按以上方法計(jì)算后,其家庭在可分?jǐn)偟脑聰?shù)外,符合條件的可申請(qǐng)享受城市低保待遇;無(wú)結(jié)余金額的,不再計(jì)入家庭收入。(二)申請(qǐng)人應(yīng)向申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)提交以下材料:社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)憑證及復(fù)印件。其它必須提供的相關(guān)證明及材料。購(gòu)買住房后有結(jié)余金額的,其結(jié)余部分按“分?jǐn)傇隆钡姆椒ㄓ?jì)算家庭收入。(二)領(lǐng)取一次性拆遷補(bǔ)償費(fèi)后未購(gòu)買住房,及采取規(guī)避法律(法規(guī))手段轉(zhuǎn)移拆遷補(bǔ)償費(fèi)的,暫不受理其城市低保申請(qǐng)。(四)已享受城市低保待遇和廉租住房政策的對(duì)象,住房拆遷時(shí)按上述條款執(zhí)行。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi),該家庭不享受城市低保待遇;在可分?jǐn)傇聰?shù)外,符合條件的可申請(qǐng)享受城市低保待遇。其它必須提供的相關(guān)證明及材料。第四條2002年7月1日后,一次性領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、自謀職業(yè)安置補(bǔ)助費(fèi)的人員,必須按規(guī)定及時(shí)參加社會(huì)保險(xiǎn),辦理繳費(fèi)手續(xù)。對(duì)因特殊情況不能按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員,其領(lǐng)取的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)納入家庭收入,計(jì)算可分?jǐn)傇聰?shù)。第六條在各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、人事部門經(jīng)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流中心存檔人員,申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)按以下原則辦理:(一)應(yīng)向申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)出具以下證明材料:職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流中心存檔的證明,職業(yè)介紹情況的證明。其它必須提供的相關(guān)證明及材料。(三)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)核實(shí)后,按其家庭的實(shí)際收入計(jì)算。第八條與所在企業(yè)簽定“保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系協(xié)議書”人員,申請(qǐng)低保待遇時(shí),應(yīng)當(dāng)出具與所在企業(yè)簽訂的協(xié)議書原件及復(fù)印件。第九條申請(qǐng)享受城市低保待遇時(shí),企業(yè)在職人員應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)出具的收入證明。高于以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際收入計(jì)算。第十一條為鼓勵(lì)就業(yè),在核定已經(jīng)享受或申請(qǐng)享受城市低保待遇家庭中就業(yè)(國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)等各類就業(yè)形式)人員,應(yīng)當(dāng)先扣除本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額部分,然后再計(jì)算家庭月人均收入。從事彈性工作的人員,其月收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際收入核定。市民政局對(duì)此類企業(yè)名錄進(jìn)行匯總,轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣民政局備案;此類企業(yè)所屬職工可申請(qǐng)享受生活補(bǔ)助待遇。提交被確認(rèn)企業(yè)出具的職工身份證明、收入證明,職工戶口簿和居民身份證。(二)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)就業(yè)和收入情況。1、企業(yè)不能足額支付職工工資、退休金和基本生活費(fèi)的,對(duì)申請(qǐng)人按照企業(yè)實(shí)際發(fā)給的工資、退休金或基本生活費(fèi)低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差
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