【正文】 目前正在報批過程中，預(yù)計下個月就能批下來。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關(guān)配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。特別是樂余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對相關(guān)的染整項目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實施相對集中，減少重復(fù)投入。我 們要樹立全局觀念，加強協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目協(xié)調(diào)機制的作用，做好各部門、各鎮(zhèn)與各類園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢，真正形成對外招商的整體合力。近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡 完善的地方。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門，開展專門調(diào)查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 XX年制訂 的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)加快升格為市級開發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關(guān)單位，對外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設(shè)施費、企業(yè)規(guī)費等進行認真清理，規(guī)范收費標準，整理匯編成冊，盡快對外公 布。親商是一種重要理念，是對經(jīng)商者服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)。近年來，我們在建立親商機制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。在XX年批辦的 項目中，有相當部分是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動了外商的。沿江開發(fā)區(qū)為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。這說明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競爭，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹 立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業(yè)和項目實行全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要 認真履行公開服務(wù)承諾，深入開展外資企業(yè)對機關(guān)服務(wù)的評議活動，努力改進服務(wù)質(zhì)量，提 高服務(wù)水平。外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復(fù)合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識講座，選送優(yōu)秀人員進院校深造、出國培訓等辦法，使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng) 開放型經(jīng)濟發(fā)展的要求。對完成招商引資目 標任務(wù)好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。要注重發(fā)揮社會力量參與招商，通過建立專業(yè)招商 機構(gòu)、聘請招商顧問、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現(xiàn)招商引資“開門紅”一年之計在于春?，F(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各 種活動較多，工作任務(wù)也很繁重，各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部一定要集中精力，突出工 作重點，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開 門紅”。簽訂目標責任書是強化各級各部門責任，促進工作開展的有效手段。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要把 年度目標任務(wù)細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責任人，做到人人肩上有擔子，個 個手頭有任務(wù)。要實行分段目標管理，按季度確定目標任務(wù)。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實。二、全面落實有關(guān)激勵政策的年終兌現(xiàn)工作。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業(yè)和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認 真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗，推動本地區(qū)、本部門利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。通過政策激勵，進一步激發(fā)各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節(jié)而放松。如果我們抓住當前有 利時機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機會。要利用新春 佳節(jié)契機，認真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進一步密切與外商、招 商中介的感情聯(lián)絡(luò)。通過我們無微不 至的服務(wù)，不斷增強與外商、招商中介的親和力。對保稅區(qū)的法國 L BC 化學碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。只要全市上下進一步堅定信心，搶抓機 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務(wù)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康 發(fā)展作出更大的貢獻。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟工作中的重要位置。會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標責任書，保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)等7個單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實。第一個問題，肯定成績，找準差距，進一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點 過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升?？偨Y(jié)去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：一、大戶投資明顯增多，項目質(zhì)量不斷提高。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 ，%；,占全市總量的82%；其中獨資項目23只，絕 大部分集中在開發(fā)區(qū)。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 ，%。二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開始起步。去年1～2月份的生產(chǎn)型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開始在機械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。去年，我市還建辦倉儲、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21只，總投 資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了 良好的發(fā)展前景。在招商的主攻方向上，我們一直強調(diào)要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，取得了良好的成效。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。有9個鎮(zhèn)合 同外資超過2000萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮(zhèn)到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。各鎮(zhèn)的外資項目 已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項目正在落戶鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)。去年，全市利用外地資本項目不僅數(shù)量明顯增 長，而且檔次明顯提高。其中超千萬元的項目有28只。浙江客商在我市的投資直 線上升，%。這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資），%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。二是“三區(qū)”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現(xiàn)。其中，扣除省級開發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等項 目，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發(fā)區(qū)合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 %，但總量還是偏小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢仍不平衡。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進有退。四是民營外資推動乏力，發(fā)動工作不夠充分。但他們對利用外資、引進技術(shù)、引進管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。有的主要領(lǐng)導觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營企業(yè)收效快而放松外資，導致像樣的有效外資 信息都沒有。否則就會錯失發(fā)展良機，辜負上 級信任，愧對一方百姓。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠眼光，審時度勢，急起直追。要正確認識招商引資工作中的因果關(guān)系，認真對待和化解招商引資實 踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢利導，因地制宜，揚長避短，加快發(fā)展。第二個問題，把握機遇，奮力趕超，認真落實招商引資工作的關(guān)鍵措施 當前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。特別是加入WTO以后，正如當初預(yù)測的那樣，被 譽為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在制造業(yè)大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進入中國市場。此外，國內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急 于尋找新的增長空間。正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進入了一個大干快上的階段。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風，奪回利用外資和外地資本工作的主動權(quán)。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關(guān)鍵要主動出擊，廣找關(guān)系。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。樂余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺資企業(yè)，引進了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織 染機械等三個項目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達到了3080萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，為 開展引資打下了扎實的基礎(chǔ)。要繼續(xù)到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區(qū)上門招商，設(shè)想3月份邀請上海50家企業(yè)到我市考察，召開 上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會，并適時在北京舉辦臨港經(jīng)濟專題招商發(fā)布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業(yè)的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協(xié)會、市臺辦和 臺商會的關(guān)系，分批組織赴臺灣開展電子、機械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動；在德國、法 國進行化工、紡織行業(yè)招商活動；通過日本華商會的關(guān)系，赴日本進行精細化工項目招商； 通過中韓友好協(xié)會的關(guān)系，赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮(zhèn)要以韓國工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮(zhèn) 也要結(jié)合本地特色，選準主攻方向，引進外資落戶，促進產(chǎn)業(yè)集聚。二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續(xù) 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國際知名度較高的招 商網(wǎng)站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點擊率；二是繼續(xù)加強同港臺和 日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動，開展配套廣告，擴大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內(nèi)分 發(fā)，提高宣傳的針對性。目前，我市的各類開發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。2003年，我們 一定要在載體建設(shè)上實行大拆遷，實施大投入，實現(xiàn)大變樣。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展，使開發(fā) 區(qū)成為未來的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要按照“差別競爭、錯位發(fā)展”的原則，進一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強化功能 優(yōu)勢。沿江開發(fā)區(qū)要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶 十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等國外造船大企業(yè)，實施以外引外，使造船成為臨港 產(chǎn)業(yè)新的增長點。還有揚子江國際 冶金工業(yè)園，目前正在報批過程中，預(yù)計下個月就能批下來。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關(guān)配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。特別是樂余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對相關(guān)的染整項目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實施相對集中，減少重復(fù)投入。我 們要樹立全局觀念，加強協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目協(xié)調(diào)機制的作用，做好各部門、各鎮(zhèn)與各類園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢，真正形成對外招商的整體合力。近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡 完善的地方。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門，開展專門調(diào)查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 2002年制訂 的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)加快升格為市級開發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關(guān)單位，對外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設(shè)施費、企業(yè)規(guī)費等進行認真清理，規(guī)范收費標準，整理匯編成冊，盡快對外公 布。親商是一種重要理念，是對經(jīng)商者服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)。近年來，我們在建立親商機制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。在2002年批辦的 項目中，有相當部分是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動了外商的。沿江開發(fā)區(qū)為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。這說明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競爭，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門，