【正文】 2 號），設(shè)立市農(nóng)業(yè)委員會，掛市林業(yè)局、市灘涂海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局牌子，為市政府工作部 6 門。 二、建設(shè)地點(diǎn) 大豐市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心擬建在大豐城東新區(qū)，所在地交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越， 東寧路以東，裕華鎮(zhèn)以西，連接大豐城區(qū)和大豐港區(qū) 。 建設(shè)的規(guī)模 大豐市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心整體工程建 設(shè)約需土地面積不少于 30畝，中心建筑總規(guī)模 15000㎡。其他公 7 共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。 項(xiàng)目建設(shè)周期 本項(xiàng)目按照國家有關(guān)程序建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、施工 、竣工、驗(yàn)收幾個階段。 四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、范圍及編制原則 （ 1）國家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》（計(jì)資 [1983]第 116 號）； （ 2）國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 3）《大豐市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要》 （ 4）大豐市發(fā)改委的對本項(xiàng)目建議書的批復(fù) （ 5）大豐市 20xx 年統(tǒng)計(jì)資料 （ 6）建設(shè)單位的《項(xiàng)目建議書》 主 要研究范圍 （ 1）項(xiàng)目提出的背景及必要性 （ 2）水文、地質(zhì)、社會環(huán)境分析 8 （ 3）建設(shè)方案 （ 4）公用配套工程和環(huán)境保護(hù)； （ 5）投資估算和資金籌措 （ 6）建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析 （ 7）結(jié)論 編制的原則 本次研究工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制要求，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則，力求做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)研究工作的科學(xué)性和權(quán)威性，為項(xiàng)目的審批、決策和實(shí)施提供參考。政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政審批中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變政府職責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高 工作效率。構(gòu)建和諧社會。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個文明建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)。 六、研究結(jié)論 該項(xiàng)目的建筑規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著地社會效益 ，是符合廣大人民利益的民心工程，研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的。施工過程中秉承“低碳、環(huán)保、節(jié)約”的開發(fā)理念，多采用環(huán)保建材，增加 10 節(jié)能措施，控制工程造價(jià)，注重品位與實(shí)用相結(jié)合。大豐市先后榮獲 “ 江蘇省文明城 市 ” 、 “ 江蘇省衛(wèi)生城市 ” 、“ 江蘇省社會治安安全市 ” 和 “ 全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市 ”等 30 多個國家級和省級先進(jìn)縣（市）稱號。國家重點(diǎn)工程大豐港位于江蘇沿海海岸線中部，是填充江蘇沿海填海港口空白帶的中心戰(zhàn)略大港。到 20xx 年，大豐港形成 1300 萬噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對外開放的綜合型中型商港。連續(xù)七年躋身 “ 全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣 （市） ” 行列，建成 “ 中國優(yōu)秀旅游城市 ” 和蘇北縣級首家 “ 國家衛(wèi)生城市 ” 。 20xx年大豐市定報(bào)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 71 億元、主營業(yè)務(wù)收入 305 億元、利稅 億元、利潤 億元，比上年分別增長 %、 %、 %、25%；入庫稅收超千萬元企業(yè) 17 家；凈增定報(bào)企業(yè) 50 家。 項(xiàng)目提出的背景 便民服務(wù)中心是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，提高辦事效 率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。 黨的十七大提出：要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理 12 體制。 加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制?！? 這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉目 標(biāo)，對行政管理體制改革提出的要求。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)單位科學(xué)管理、高效服務(wù)“三農(nóng)”的需要。影響為農(nóng)服務(wù)功能的發(fā)揮 ，給前 13 來辦事的群眾造成了諸多不便。 項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建文明和諧單位的需要。該項(xiàng)目的建成可以滿足便民服務(wù)和文化活動的需求，對達(dá)到創(chuàng)建文明和諧單位提供必要的硬件條件。 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步 嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中指出：黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則；黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)條件上完全具備。 綜上所述，農(nóng)業(yè)技 術(shù)推廣便民服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)符合各方面發(fā) 14 展的需要，是必要可行的。充分考慮轄區(qū)實(shí)際情況，以解決服務(wù)轄區(qū)居民需要，構(gòu)建社會主義和諧社會。 現(xiàn)代化 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重提高服務(wù)質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通 場地，進(jìn)一步提高公共設(shè)施水平。 網(wǎng)絡(luò)化 —— 使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識，開闊服務(wù)人員視野，開創(chuàng)新思維。 三、建筑方案 建筑單體設(shè)計(jì) 建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代 處理手法，追求簡潔、大方、流暢的建筑造型。 綠化景觀規(guī)劃 本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑觀念，在項(xiàng)目地塊中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公與休閑環(huán)境。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 16 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 《外墻保溫工程 技術(shù)規(guī)程》 建設(shè)單位提供的技術(shù)資料和設(shè)計(jì)要求 現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等。 系 統(tǒng)方案 水源由城東新區(qū)給水管道提供，消防水系統(tǒng)與生活給水分開獨(dú)立設(shè)置，管網(wǎng)環(huán)狀布置。 17 生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進(jìn)入下水管網(wǎng)。 生活冷水采用上行下給垂直供水方式。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用 PVC管。 電氣專業(yè) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì) 規(guī)范》（ GB5005296） 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ1620xx） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005495） 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5003420xx） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005720xx） 《設(shè)計(jì)任務(wù)書》及《設(shè)計(jì)要求》 、規(guī)程及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)內(nèi)容 本設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：變配電系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護(hù)接地系統(tǒng)；電話系統(tǒng)；寬帶系統(tǒng) ；消防系統(tǒng)。本項(xiàng)目建筑按三類防雷的建筑物設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)，在屋頂設(shè)置避雷帶。 建筑消防 該項(xiàng)目為三類建筑，建筑物耐火等級為二級。室外設(shè)置兩個消防栓，水源由自來水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于 DN100，確保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于 120米。 置消防栓一個。 防雷與接地 該建筑為三級民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接閃器。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。 19 第四章 項(xiàng)目選址及土地利用 一、項(xiàng)目選址 項(xiàng)目位置 本項(xiàng)目位于大豐市城東新區(qū)內(nèi)， 東寧路以東，裕華鎮(zhèn)以西，連接大豐城區(qū)和大豐港區(qū) 。項(xiàng)目建成后將與周邊環(huán)境及已有建筑物協(xié)調(diào)一致，且道路綠化合理均衡。地勢南高北低。 水文地質(zhì)條件 大豐市常年自然降水量 毫米，豐水年高達(dá) 20xx 多毫米，欠水年最少也有 500 毫米。地下淡水資源比較豐富。 1965 年該河整治后，又 分新、老斗龍港，從興鹽界河向東北至斗龍港閘稱新斗龍港；從新老河交匯處向南至西團(tuán)稱老斗龍港；西團(tuán)至草堰北閘稱五十里河。經(jīng)改建后，二卯酉河已成為墾區(qū)中部，王港灘途興墾引、排的主要河道，并可調(diào)節(jié)西部地區(qū)排水，也是大中集內(nèi)外交通的唯一干線。在二卯酉河滯流或者發(fā)生由東向西的倒流時(shí)，老斗龍港將會有一部分水量進(jìn)入新團(tuán)河。 王港河：王港河是沿海墾區(qū)中部單獨(dú)排水入海的干河，流域范圍南至疆界河以北，北至一卯酉河以南，西至五十里河（又稱西團(tuán)河）以東，東至海堤復(fù)河，流域面積 593 平方公里。該河改建后，為該流域的引淡、灌溉、排澇、保港等提供了有利條件，確保了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷增長。全長 ，底寬 25 米，底高程負(fù)2 米，邊坡 1 比 3。 七灶河：七灶河原為 劉莊場的灶河，流經(jīng)七戶灶，故名。 根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳編制）規(guī)定，大豐市段斗龍港、老斗龍港、王港、川東港、二卯酉河功能排序?yàn)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期至 2020 年的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ 類；新團(tuán)河作為備用水廠的飲用水源，遠(yuǎn)期至 2020 年的水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅱ 類。 土地現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃 土地利用現(xiàn)狀 該項(xiàng)目總用地面積 30 畝，約合 20xx0 平方米。 22 城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會條件 該項(xiàng)目位于大豐市城東新區(qū)管轄內(nèi)，政府給予了許多優(yōu)惠條件，得到了發(fā)改委、城建、環(huán)保、土地等相關(guān)單位的大力支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，這都為便民服務(wù)中心建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。 23 第五章 節(jié)能方案分析 一、分析的目的 建設(shè)項(xiàng)目（工程）能源消耗評估的目的是為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)節(jié)約型社會，努力實(shí)現(xiàn)“十一五“期間降低能源消耗的目標(biāo)，以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步降低建設(shè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗定額和提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，以尋求較低的單位產(chǎn)品能耗定額和最優(yōu)的投資效益。 24 二、分析的依據(jù) 法律法規(guī)及行政規(guī)章 ⑴《中華人民共 和國節(jié)約能源法》（ 1998年 1月 1日施行）； ⑵《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 20xx年 1月 1 日施行）； ⑶《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā) [20xx]28號）； ⑷《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)改委 [20xx]第 9號令）； ⑸《江蘇省節(jié)約能源條例》（ 20xx年 8月 20日第二次修正）； ⑹《江蘇省節(jié)約能源條例》（ 20xx年 8月 20日第二次修正）； ⑺《關(guān)于印發(fā)江蘇省主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資 [20xx]825號）； ⑻《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)若干政策措施的通知 》（蘇政發(fā) [20xx]60號） ⑼《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)展改革委、科技部）。 25 三、節(jié)能分析評估內(nèi)容和評估方法 （一 ） 、評估內(nèi)容 根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查 指南（ 20xx）》和《江蘇省工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施辦法》（蘇發(fā)改工業(yè)發(fā) [20xx]1137 號）的要求，依據(jù)國家和地方有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要評估內(nèi)容如下： 評估項(xiàng)目是否符合國家和地方的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策。 評估項(xiàng)目是否已經(jīng)采用國家 和省規(guī)定必須采用的節(jié)能降耗措施； 改進(jìn)節(jié)能措施的建議和要求。 具體評估方法 26 ⑴核查法：依據(jù)國家政策、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對該項(xiàng)目進(jìn)行核查評估； ⑵能源能量折算法：依照《綜合能耗計(jì)算通則》、《企業(yè)能耗計(jì)算與測試導(dǎo)則》等相關(guān)能源折算標(biāo)準(zhǔn)對該項(xiàng)目的各種能源消耗情況進(jìn) 行折算分析。 ⑷專家評議法：組織相關(guān)方面的專家針對項(xiàng)目特點(diǎn)及能源消耗情況進(jìn)行分析、預(yù)測，對專家討論及質(zhì)疑結(jié)果進(jìn)行分析匯總，編制專家評估意見表。 (三 )、評估程序 ⑴熟悉了解評估對象相關(guān)內(nèi)容； ⑵組成評估專家組； ⑶搜集相關(guān)資料； ⑷能源消耗評估； ⑸提出節(jié)能降耗措施； ⑹評估結(jié)論及建議。本項(xiàng)目僅在建設(shè)過程中涉及到建筑耗水、 耗電、耗能，項(xiàng)目投入使用后只有少量能耗，年耗電僅 27 8600 度，消耗新水 300 噸，項(xiàng)目投入使用后，折算成標(biāo)煤如下 能源種類 計(jì)量單位 年需要實(shí)物量 參考折標(biāo)系數(shù) 年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 電力 萬度 噸標(biāo)煤/萬度 新水 萬噸 噸標(biāo)煤/萬噸 項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 在施工過程和投入使用后擬采取以下節(jié)能措施： （一）建筑節(jié)能 積極推廣使用新型建筑材料。積極利用發(fā)泡聚苯 乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖及各種高效保溫材料。因地制宜推廣使用保溫性能好的維護(hù)結(jié)構(gòu)，使用外保溫墻體，采用合理窗墻比，使用節(jié)能型門窗、門窗密封條和節(jié)能玻璃（ L0WE）。 充分利用自然光和自然通風(fēng)，積極推廣高效、長壽節(jié)能光源和燈具。 （二）給排水節(jié)能 生活及消防水泵選用優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能產(chǎn)品； 加強(qiáng)自來水管網(wǎng)管理，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏。盡量選用低能耗節(jié)能型機(jī)電設(shè)備