【正文】 農(nóng)業(yè)委籌備組便民服務(wù)中心項(xiàng)目達(dá)到了技術(shù)及環(huán)保要求，各財(cái)務(wù)指標(biāo)可行，且具有良好的社會效益。堅(jiān)持“進(jìn)一家門辦成，按承諾日辦結(jié)，收規(guī)定費(fèi)辦完”的基本要求，把群眾滿意不滿意作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為群眾提高優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行資金跟隨項(xiàng)目走得原則，不搞計(jì)劃外工程項(xiàng)目。投資估算的編制依據(jù)： A、大豐市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心的設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃要點(diǎn)及相關(guān)說明； B、 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制方法（建設(shè)部）； C、 建設(shè)工程投資估算指標(biāo)； D、 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB5050020xx） E、 《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》（ 20xx）； F 、《園林項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評價(jià)使用手冊》； G、 江蘇省相似類型工程概算指標(biāo)資料； 49 H、 建設(shè)單位提供的投資估算有關(guān)資料。 四、項(xiàng)目 實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目總工期 7 個(gè)月，其中前期 工作約為 2 個(gè)月，主體建筑工程建設(shè)、室外工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收約為 5 個(gè)月。經(jīng)過多年的努力，我國的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。本項(xiàng)目投資量大，資金籌措難度大，要及時(shí)支付工程款，防止 承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)、施工的管理協(xié)調(diào)和對質(zhì)量、成本的管理控制。 招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，需附以下附件：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托 協(xié)議書（復(fù)印件）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證（復(fù)印件）及業(yè)績狀況說明。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 根據(jù)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)改委第 29號令）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（七部委第 12 號令）等規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。 五、工程招標(biāo) 為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì) 量，縮短工程建設(shè)期，避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會公共利 37 益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》、國家部委有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章及建設(shè)部第 107 號《建筑工程施工發(fā)包承包計(jì)價(jià)管理辦法》、七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》（第 30 號令）、七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)方法》（第 27 號令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則；并應(yīng)當(dāng)接 受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。 及早做好項(xiàng)目運(yùn)行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)備。 35 第七章 實(shí)施和運(yùn)行管理 一、項(xiàng)目實(shí)施原則 本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心實(shí)施、精心管理的原則，以確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。 四、環(huán)境評價(jià)原則 符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境規(guī)劃要求。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。 廢棄物 施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土、石方，回填后 32 多余部分全部運(yùn)至垃圾處理場妥善堆放。 環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則 區(qū)位選址合理，充分利用土地資源； ，確保周圍空氣、聲、水環(huán)境質(zhì)量； 交通便利，房間日照和采光充足，通風(fēng)良好； 有足夠的戶外活動(dòng)空間； 無噪聲污染； ≥ 30%，其中，硬質(zhì)景觀面積≤ 20%綠地總面積，無裸露地面。 29 第六章 環(huán)境分析 一、污染物分析 依據(jù)《大豐市“十一五”城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，我 市生活垃圾有機(jī)組成份為 %，無機(jī)組成份為 %，紙類%，金屬 %，塑料 %，玻璃 %，布料 %。因地制宜推廣使用保溫性能好的維護(hù)結(jié)構(gòu)，使用外保溫墻體，采用合理窗墻比，使用節(jié)能型門窗、門窗密封條和節(jié)能玻璃（ L0WE）。 ⑷專家評議法：組織相關(guān)方面的專家針對項(xiàng)目特點(diǎn)及能源消耗情況進(jìn)行分析、預(yù)測，對專家討論及質(zhì)疑結(jié)果進(jìn)行分析匯總，編制專家評估意見表。 24 二、分析的依據(jù) 法律法規(guī)及行政規(guī)章 ⑴《中華人民共 和國節(jié)約能源法》（ 1998年 1月 1日施行）； ⑵《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 20xx年 1月 1 日施行）； ⑶《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā) [20xx]28號）； ⑷《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)改委 [20xx]第 9號令）； ⑸《江蘇省節(jié)約能源條例》（ 20xx年 8月 20日第二次修正）； ⑹《江蘇省節(jié)約能源條例》（ 20xx年 8月 20日第二次修正）； ⑺《關(guān)于印發(fā)江蘇省主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資 [20xx]825號）； ⑻《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)若干政策措施的通知 》（蘇政發(fā) [20xx]60號） ⑼《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)展改革委、科技部）。 根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳編制）規(guī)定，大豐市段斗龍港、老斗龍港、王港、川東港、二卯酉河功能排序?yàn)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期至 2020 年的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ 類；新團(tuán)河作為備用水廠的飲用水源，遠(yuǎn)期至 2020 年的水質(zhì)目標(biāo)為 Ⅱ 類。 王港河：王港河是沿海墾區(qū)中部單獨(dú)排水入海的干河，流域范圍南至疆界河以北，北至一卯酉河以南，西至五十里河（又稱西團(tuán)河）以東，東至海堤復(fù)河，流域面積 593 平方公里。地下淡水資源比較豐富。 19 第四章 項(xiàng)目選址及土地利用 一、項(xiàng)目選址 項(xiàng)目位置 本項(xiàng)目位于大豐市城東新區(qū)內(nèi)， 東寧路以東，裕華鎮(zhèn)以西，連接大豐城區(qū)和大豐港區(qū) 。室外設(shè)置兩個(gè)消防栓，水源由自來水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于 DN100，確保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于 120米。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用 PVC管。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 16 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 《外墻保溫工程 技術(shù)規(guī)程》 建設(shè)單位提供的技術(shù)資料和設(shè)計(jì)要求 現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等。 現(xiàn)代化 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重提高服務(wù)質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通 場地，進(jìn)一步提高公共設(shè)施水平。 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步 嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中指出：黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則；黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)單位科學(xué)管理、高效服務(wù)“三農(nóng)”的需要。 加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。 20xx年大豐市定報(bào)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 71 億元、主營業(yè)務(wù)收入 305 億元、利稅 億元、利潤 億元，比上年分別增長 %、 %、 %、25%；入庫稅收超千萬元企業(yè) 17 家；凈增定報(bào)企業(yè) 50 家。大豐市先后榮獲 “ 江蘇省文明城 市 ” 、 “ 江蘇省衛(wèi)生城市 ” 、“ 江蘇省社會治安安全市 ” 和 “ 全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市 ”等 30 多個(gè)國家級和省級先進(jìn)縣（市）稱號。構(gòu)建和諧社會。 項(xiàng)目建設(shè)周期 本項(xiàng)目按照國家有關(guān)程序建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、施工 、竣工、驗(yàn)收幾個(gè)階段。 5 第一章 總論 一、 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目投資方：大豐市農(nóng)業(yè)委員會 法定代表人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 電 話： 項(xiàng)目名稱：大豐市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容： ①項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 ②確定合理的建設(shè)規(guī)模 ③ 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 ④ 項(xiàng)目投資估算 ⑤ 分析項(xiàng)目建設(shè)條件，提出工程實(shí)施進(jìn)度 ⑥ 綜合評價(jià)與建議 項(xiàng)目承建單位概況 大豐市農(nóng)業(yè)委員會位于 大豐市健康西路 66 號 ，是根據(jù)《中共大豐市委 大豐市人民政府關(guān)于印發(fā)＜大豐市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見＞的通知》（大發(fā)（ 20xx） 32 號），設(shè)立市農(nóng)業(yè)委員會，掛市林業(yè)局、市灘涂海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局牌子，為市政府工作部 6 門。 第十四章 財(cái)務(wù)分析 ............................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第十一章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 .................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第八章 環(huán)境影響評價(jià) .......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第二節(jié) 主要設(shè)備選型 ...................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模 .......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第三節(jié) 可行性研究的結(jié)論 .................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性 ............................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第二節(jié) 產(chǎn)品方案 .......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第三節(jié) 土建工程 .......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境現(xiàn)狀 ................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) .......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第一節(jié) 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ...................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。市農(nóng)業(yè)委設(shè)有 12 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均為正股級，主要包括：辦公室、綜合科（政策法規(guī)科、行政許可科）、科技教育科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、農(nóng)業(yè)園藝科（觀光農(nóng)業(yè)指導(dǎo)科）、林蠶科、畜牧獸醫(yī)科（市飼料工作辦公室）、農(nóng)機(jī)發(fā)展管理科、市場與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管 科、海域科、漁業(yè)科、農(nóng)業(yè)灘涂開發(fā)科。根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從20xx 年 4 月初開始至 20xx 年 10 月完工；項(xiàng)目建設(shè)周期 7 個(gè)月。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社保、醫(yī)療、治安等問題。 大豐是新興港口城市。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，關(guān)停超標(biāo)排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè) 21家，深入開展大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)南區(qū)環(huán)境綜合整治，全市萬元 GDP 能耗下降 個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。 農(nóng)口部門改革后，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、林牧局三部門合并組成，下屬單位多，機(jī)構(gòu)較為龐大，服務(wù)場所狹小而分散，加之條件簡陋，技術(shù)設(shè)施落后，給單位的統(tǒng)一管理帶來了一定影響，不便于集中管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心的建設(shè)符合大豐市城市建設(shè)用地規(guī)劃，是解決本單位分散服務(wù)，不能統(tǒng)一管理的最佳方案。 生態(tài)化 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì)中以生態(tài)環(huán)境意識為指導(dǎo)，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機(jī)結(jié)合，針對地域、地區(qū)特點(diǎn)，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達(dá)到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 設(shè)計(jì)條件 抗震等級：按抗震設(shè)防烈度 8度設(shè)防 五、配套設(shè)施 給排水方案 設(shè)計(jì)規(guī)范及依據(jù) 《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001520xx） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB87981996） 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001320xx） 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001420xx） 設(shè)計(jì)內(nèi)容 室內(nèi)外給排水及消防用水設(shè)計(jì)。水壓滿足最不利點(diǎn)自由水頭 ，水質(zhì)為一般生活用水。另外在消防通道上設(shè)置環(huán)形道路，消防通道寬度大于 4米。 項(xiàng)目周邊環(huán)境 本項(xiàng)目所在地交通便利，周邊無標(biāo)志性或特殊建 筑。 斗龍港：斗龍港是里下河地區(qū) （即 20 斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河）排澇入海的干河之一，排水量占里下河地區(qū)入海流量的 10%，原上游起自草堰正閘，與串場河相通，向東北流經(jīng)西團(tuán)、大中西河口、新豐、金墩、龍王廟（即三龍）至下明閘入海，全長 公里，曲折系數(shù)為 93%，河口寬 50 至 120 米，河底高程負(fù) 米至 米。該河西頭在董家莊銜接五十里河和通榆河，經(jīng) 草堰北閘與串場河相通，向東經(jīng)洋心洼、小海、大圩頭、慶