【正文】 面要呼吁各級(jí)政府增加教育投入，不斷完善學(xué)校設(shè)施條件，建立健全學(xué)校的安全工作體系，創(chuàng)造安全合格的校園環(huán)境；另一方面，在外部條件還一時(shí)不能完善的條件下，更要增強(qiáng)學(xué)校自身的責(zé)任意識(shí)，把學(xué)校工作做實(shí)做細(xì)，充分調(diào)動(dòng)我們的主觀能動(dòng)性，依靠我們?cè)鷮?shí)的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛(ài)，去彌補(bǔ)外部條件的不足，把各種安全事故降到最低的程度。這是我們神圣的責(zé)任，崇高的使命。一些地方對(duì)學(xué)校安全隱患往往視而不見(jiàn)，習(xí)以為常，出事前是熟視無(wú)睹，一出事則后悔莫及。今后，隨著學(xué)校辦學(xué)條件的逐步改善和政府投入的不斷增加，這種粗放式的學(xué)校管理和聽(tīng)天由命的工作狀態(tài)不能再繼續(xù)下去了。首先要立足于學(xué)校，把安全責(zé)任落實(shí)在基層。校園安全工作必須實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制，學(xué)校一把手作為本單位安全工作的第一責(zé)任人，要親自關(guān)注安全工作，擺在學(xué)校工作的重要議事日程；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度，制定學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。要將學(xué)校安全穩(wěn)定管理納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，努力構(gòu)建學(xué)校黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局。又如，要配合公安交通管理部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的管理。再如，督促各個(gè)學(xué)校和幼兒園要建立嚴(yán)格的衛(wèi)生保健制度，嚴(yán)格執(zhí)行定期健康檢查、衛(wèi)生消毒、預(yù)防接種、傳染病管理、膳食管理、食品采購(gòu)索證制度及衛(wèi)生保健登記統(tǒng)計(jì)制度。要根據(jù)寄宿制學(xué)校大量增加的實(shí)際情況，盡快研究制定新的管理辦法，對(duì)這些學(xué)校加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，防止針對(duì)寄宿學(xué)生的各種違法犯罪活動(dòng)。第二要強(qiáng)化地方責(zé)任，落實(shí)安全措施，保障安全投入。各級(jí)教育行政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，建立健全學(xué)校和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、家長(zhǎng)、社區(qū)的學(xué)生安全聯(lián)防制度，努力形成全社會(huì)積極參與和共同關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。隨著教育事業(yè)的發(fā)展，規(guī)模急劇擴(kuò)大，歷史上的欠賬和發(fā)展時(shí)期投入不足等導(dǎo)致學(xué)校硬件較差，設(shè)施設(shè)備老化，更新改造不及時(shí)等問(wèn)題異常突出。要貫徹“一保安全，二保發(fā)展”的原則，在資金安排上首先要保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大投入力度，解決好學(xué)校安全工作有錢(qián)辦事、有人辦事的問(wèn)題，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付局面。要保證安全工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)陳舊老化的水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施要抓緊改造，對(duì)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的電網(wǎng)的改造工作要限期完成，對(duì)木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋要加大改造力度，對(duì)其中火災(zāi)隱患特別嚴(yán)重的要下決心停止使用。三是要加大校內(nèi)安全教育力度，提高學(xué)生安全意識(shí)和防范能力。當(dāng)前要大力加強(qiáng)學(xué)生的法制、安全教育和心理健康教育。要通過(guò)形式多樣的途徑和方式，教育中小學(xué)生加強(qiáng)法制意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)防范意識(shí)和能力，自覺(jué)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地區(qū)，注意餐飲衛(wèi)生。今后要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全教育月”、“安全教育活動(dòng)周”、“安全教育日”等活動(dòng)，豐富教育內(nèi)容，切實(shí)提高安全教育的效果。教師要熱愛(ài)學(xué)生，關(guān)愛(ài)學(xué)生的生命安全。這次山西沁源特大交通事故中，在危急時(shí)刻，英雄教師姜華同志把兩名學(xué)生奮力推向路邊，學(xué)生得救了，而他卻獻(xiàn)出了自己年輕的生命。教師身處教育教學(xué)工作的最前沿，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍的師德教育和法制教育，提高教師隊(duì)伍的安全意識(shí)和工作能力。三、學(xué)校安全工作必須以預(yù)防為主，突出重點(diǎn)，綜合治理加強(qiáng)學(xué)校安全工作，涉及到方方面面。這段時(shí)期，除了前面已經(jīng)提到的防止火災(zāi)、食品安全等工作外，要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：一是要把防止校園擁擠踩踏事故放到突出位置。一些事故學(xué)校未按要求安排人員在樓道負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、管理學(xué)生，沒(méi)有制定緊急情況下的疏散預(yù)案，學(xué)生放學(xué)下課通過(guò)樓道時(shí)完全無(wú)人管理。縣級(jí)教育行政部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)的安全管理工作，指導(dǎo)所在地的中小學(xué)專(zhuān)門(mén)建立針對(duì)預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的措施。中小學(xué)校要對(duì)教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查。要加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合購(gòu)置安裝規(guī)范的樓梯間照明設(shè)施，并落實(shí)專(zhuān)人定期檢修，發(fā)生損壞及時(shí)修復(fù)或更換。凡不符合要求的，要采取 4特別措施予以改進(jìn)和預(yù)防。二是要有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生交通安全的教育和管理。其中客車(chē)、渡船嚴(yán)重超載，駕駛員違反交通規(guī)則是發(fā)生交通事故的主要原因，但同時(shí)還有20%的事故是由于學(xué)生缺乏安全意識(shí)，不遵守交通規(guī)則釀成的。特別要教育學(xué)生不能乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)等不安全的車(chē)輛。農(nóng)村學(xué)校如確因體育場(chǎng)地欠缺，只能安排在校園外開(kāi)展體育活動(dòng)的，可以組織在附近的安全場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)避開(kāi)交通要道，要選擇適宜的路線(xiàn)和場(chǎng)所，并周密計(jì)劃，確保學(xué)生的生命安全。學(xué)校對(duì)體育活動(dòng)時(shí)間要合理安排，校內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地不足的，要采取錯(cuò)開(kāi)體育活動(dòng)時(shí)間、開(kāi)展不同形式的活動(dòng)內(nèi)容等措施，寄宿制學(xué)校要合理安排早操時(shí)間。廣大中小學(xué)校要對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展心理健康教育的基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，廣大教師要將主要精力放在關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)上來(lái)。對(duì)心理上出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)生要給予更多的關(guān)愛(ài)，積極疏導(dǎo)化解。對(duì)于個(gè)別屢教不改、錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生，也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，以理服人，不能采用簡(jiǎn)單粗暴和壓制的辦法，嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。四是要認(rèn)真做好預(yù)防感染高致病性禽流感及冬春季傳染病防控工作。要盡快對(duì)學(xué)校防控人感染高致病性禽流感及冬春季傳染病工作進(jìn)行部署，層層落實(shí)防控工作責(zé)任。學(xué)校食堂采購(gòu)食品原料時(shí)，必須堅(jiān)持采購(gòu)索證制度，不得購(gòu)買(mǎi)無(wú)檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。要確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。四、學(xué)校安全工作必須加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)中央關(guān)于學(xué)校安全工作已經(jīng)是三令五申，提出了一系列工作要求。首先要建立健全學(xué)校安全報(bào)告制度，逐一對(duì)學(xué)校開(kāi)展安全檢查。今后，校長(zhǎng)必須首先負(fù)起報(bào)告的責(zé)任，今后凡是沒(méi)有及時(shí)報(bào)告的，首先要追究校長(zhǎng)的責(zé)任?？h級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校和幼兒園的排查情況進(jìn)行匯總和分析，對(duì)各個(gè)學(xué)校提出的安全報(bào)告一一予以答復(fù)，由當(dāng)?shù)卣M織各有關(guān)部門(mén)對(duì)重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。對(duì)一時(shí)解決不了的危險(xiǎn)設(shè)施，則要采取特殊措施暫停使用，對(duì)不能保證安全的活動(dòng)要暫時(shí)停止。近期，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)將組織若干個(gè)學(xué)校安全督導(dǎo)檢查組，對(duì)部分省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)落實(shí)這次會(huì)議精神、加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況向全國(guó)通報(bào)。對(duì)工作認(rèn)真、成效顯著的地方政府、基層教育行政部門(mén)和學(xué)校提出表?yè)P(yáng)，對(duì)有令不行，措施不力的要予以通報(bào)批評(píng)。同志們，這次會(huì)議后，各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要按照這次會(huì)議要求，迅速行動(dòng)起來(lái)。第二，立即組織審查和完善學(xué)校安全工作的規(guī)章制度和防控預(yù)案，每個(gè)地方教育行政部門(mén)和學(xué)校都要制定學(xué)校安全工作預(yù)案，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任制，防患于未然。第四，各地教育行政部門(mén)要會(huì)同公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門(mén)在年底前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告一次學(xué)校安全工作。讓學(xué)生放心，讓人民群眾放心。同時(shí)，走出家庭，走出學(xué)校的機(jī)會(huì)也不斷增加，保證他們安全，健康地成長(zhǎng)是每個(gè)家庭和學(xué)校的重要責(zé)任。學(xué)生安全涉及到學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的諸多方面，如食物中毒，交通事故，體育運(yùn)動(dòng)損傷，觸電，火災(zāi)，溺水等，它們極有可能對(duì)學(xué)生的身心健康造成危害，甚至殃及學(xué)生的生命。對(duì)學(xué)生不斷地進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力，避免意外傷害事故的發(fā)生是每位教師，特別是班主任教師決不能馬虎松懈的工作。教學(xué)目標(biāo)：了解生活中火災(zāi)事故及造成的原因了解并演習(xí)在火災(zāi)中逃生、自救、求救的方法學(xué)習(xí)分辨容易引發(fā)火災(zāi)事故的行為教學(xué)過(guò)程：珍愛(ài)生命 安全第一——消防主題班會(huì)一、創(chuàng)設(shè)情境，體驗(yàn)火災(zāi)事故的危害。孩子們，你們看到了些什么，又想了些什么？學(xué)生交流學(xué)生看火災(zāi)圖片小結(jié)：從同學(xué)們驚訝的神情中，我們都感受到火有時(shí)像洪水猛獸無(wú)情地吞噬著我們?nèi)祟?lèi)的財(cái)產(chǎn)和生命，（出示數(shù)字）火是生活中不可缺少的，但如果利用不好，給人類(lèi)帶來(lái)的災(zāi)禍?zhǔn)菬o(wú)法估量的。下面用你火眼金睛爭(zhēng)當(dāng)小小偵察員，想想你的身邊有沒(méi)有這樣的人，這樣的事？① 學(xué)生交流②教師小結(jié)并出示圖片師：我們能不能充當(dāng)消防的小衛(wèi)士，小手牽大手，避免以上這些不安全的隱患呢？讓我們走進(jìn)生活，去看一看吧！3小品表演（亂扔煙頭的爸爸）表演完后請(qǐng)學(xué)生勸告“爸爸”不能亂扔煙頭辨析討論有人說(shuō)燃放煙花爆竹容易引起火災(zāi),所以春節(jié)期間一律不允許燃放煙花爆竹。（安安介紹防火常識(shí)）三 知識(shí)積累，了解面臨火災(zāi)時(shí)的辦法過(guò)渡：假如我們的生活中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，我們小學(xué)生所要采取的正確方法是什么呢？（報(bào)警）那么怎樣報(bào)警呢？1．介紹正確的報(bào)火警方法：打119；報(bào)詳細(xì)地址；述說(shuō)火勢(shì)大小等2．模擬報(bào)119（安安做消防員，學(xué)生模擬報(bào)警，再次強(qiáng)調(diào)一定要報(bào)清地址）過(guò)渡：有時(shí)我們的身邊經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些火險(xiǎn)，如果我們?cè)诨痣U(xiǎn)剛發(fā)生時(shí)就采取正確的措施進(jìn)行處理，往往會(huì)避免火災(zāi)的發(fā)生，所以，我們就再請(qǐng)安安來(lái)介紹一些“日常生活中處理火險(xiǎn)的簡(jiǎn)易方法。這樣做既可以保證自身安全，也為大人們滅火提供了方便，使他們可以集中精力滅火。5．聽(tīng)安安講火災(zāi)逃生自救的方法小結(jié)：媒體出示自救方法。四聯(lián)系活動(dòng)實(shí)際，指導(dǎo)行為，加深認(rèn)識(shí)。教學(xué)反思：執(zhí)教了這節(jié)主題教育課后，我覺(jué)得有以下一些體會(huì)：我覺(jué)得這節(jié)“珍愛(ài)生命 安全第一”的主題班會(huì)與生命教育相結(jié)合，通過(guò)教育，同學(xué)們受到了一次深刻的安全教育。為了充分提升教育效果，我在課前