【正文】 ，控制污染范圍擴(kuò)大，逐步減緩污染程度；暫時(shí)難以修復(fù)治理的，應(yīng)明確監(jiān)管的責(zé)任主體，禁止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)開發(fā)等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，2018年底前，依法搬遷或關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。（縣發(fā)改局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣工業(yè)和信息化局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局等參與）五、突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，綜合防控土壤環(huán)境污染1實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)合全縣污染源普查等工作成果，根據(jù)企業(yè)分布和排污狀況，結(jié)合市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤環(huán)境，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬和持久性有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。推動(dòng)涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料及先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備；對(duì)涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭, 縣發(fā)改局、縣工業(yè)和信息化局等參與）加大落后產(chǎn)能淘汰力度完善信貸、用地、環(huán)保準(zhǔn)入要求和淘汰資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)過剩產(chǎn)能企業(yè)主動(dòng)退出。2017年起，根據(jù)國(guó)家和河北省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，制定并組織實(shí)施分年度淘汰方案，于每年12月底前將年度工作進(jìn)展情況報(bào)市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局備案。禁止落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，到2020年，大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣工業(yè)和信息化局牽頭, 縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局等參與）2規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置行為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)要根據(jù)土壤污染防治相關(guān)要求，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。建設(shè)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)控平臺(tái)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)的管理。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,縣發(fā)改局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局等參與）2防范企業(yè)拆除活動(dòng)污染化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)在拆除前，要制定原生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施中殘留污染物清理和安全處置方案，出具符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案，并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資，待生產(chǎn)設(shè)施拆除完畢方可拆除污染防治設(shè)施。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣安監(jiān)局等參與）2健全垃圾處理處置體系鼓勵(lì)生活垃圾分類投放收集和安全處置。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)（點(diǎn)），清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾，2017年底前，全縣90%以上村莊的生活垃圾得到規(guī)范有效處理。開展全縣城鎮(zhèn)污水處理廠（站）污泥處理處置情況排查，規(guī)范污泥處理處置，杜絕違法傾倒污泥等現(xiàn)象。2017年底前，縣建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有污水處理廠全部完成污泥處理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造。加強(qiáng)對(duì)土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留預(yù)警能力。加大農(nóng)村坑、塘、溝、渠污染治理，落實(shí)灌溉水輸送過程中的污染防治措施。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局參與）2強(qiáng)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，探索實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物押金制度，建立健全基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系建設(shè)。按照有利于回收處理和再生利用的要求，制定和完善農(nóng)藥包裝相關(guān)技術(shù)規(guī)范。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供銷社等參與）2加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用推廣高標(biāo)準(zhǔn)加厚地膜，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜。因地制宜設(shè)置農(nóng)用薄膜廢棄物回收點(diǎn)，支持建立一批殘膜回收利用加工企業(yè)，逐步形成“農(nóng)戶收集、網(wǎng)點(diǎn)回收、企業(yè)加工”的廢棄農(nóng)膜回收利用體系。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供銷社等參與）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治開展飼料添加劑和獸藥使用專項(xiàng)整治，規(guī)范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)、銷售和使用，防止有害物質(zhì)通過畜禽廢棄物進(jìn)入農(nóng)田。2019年底前，全縣所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律予以取締。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)境保護(hù)局等部門參與）六、開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量3明確治理與修復(fù)主體按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)損害，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)全縣土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，定期更新入庫(kù)項(xiàng)目信息。2017年起，根據(jù)受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)需要，分年度組織實(shí)施耕地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目。（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土資源局等參與）七、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建污染防治政策體系3加大土壤污染防治財(cái)政投入整合統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理、治理修復(fù)和國(guó)家和省確定的治理修復(fù)目標(biāo)任務(wù)完成和試點(diǎn)示范工作等，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因替代種植或者實(shí)施輪耕、休耕、禁種、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施導(dǎo)致的農(nóng)戶損失給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局等參與）3拓寬土壤保護(hù)融資渠道探索通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，加大受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊第三方治理的支持力度。銜接相關(guān)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)基金，傾斜支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（縣財(cái)政局、縣金融辦牽頭，縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)牧局、國(guó)稅局、地稅局、縣供銷社等參與）3推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn) 推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工序，擴(kuò)大入保企業(yè)范圍，加大對(duì)未投保企業(yè)環(huán)境污染事故的處罰力度。2018年底前，列入河北省、滄州市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)投保率不低于50%。到2020年，全縣基本建立起范圍全面、費(fèi)率合理、賠付及時(shí)、管理完善的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)體系。建立企業(yè)環(huán)保守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級(jí)，依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌信用等級(jí)公布。鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理與修復(fù)龍頭、骨干企業(yè)上市融資或者發(fā)行企業(yè)債券。依托全縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化管理平臺(tái)，強(qiáng)化信息化等高科技手段在土壤環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化水平；根據(jù)土壤污染防治需要，制定土壤環(huán)境執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲懲處。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要增加土壤污染防控內(nèi)容，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，并定期開展人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）九、明確污染防治目標(biāo)責(zé)任，建立協(xié)同共治工作格局4明確政府主體責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實(shí)本工作方案的主體，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定轄區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理實(shí)施方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和治理目標(biāo)，分解年度工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)。組織環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面專家，成立獻(xiàn)縣土壤污染防治專家咨詢委員會(huì)，借助和發(fā)揮專家智囊作用，提高科學(xué)決策、精準(zhǔn)治污水平。每年對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，2020年對(duì)目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，以及土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的，要提出限期整改要求，整改任務(wù)完成前對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，由縣政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門查清事實(shí)，區(qū)分責(zé)任，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織（人事）部門根據(jù)情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行污染治理責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，按照規(guī)定要求建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。國(guó)有企業(yè)要以身作則，帶頭落實(shí)。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣委宣傳部、縣教體局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等參與）4強(qiáng)化土壤環(huán)境信息公開縣人民政府要編制土壤環(huán)境信息公開指南和公開目錄，定期發(fā)布本地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信平臺(tái)等途徑，積極監(jiān)督和舉報(bào)環(huán)境違法企業(yè)和行為。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。檢察機(jī)關(guān)要做好支持起訴工作和督促行政機(jī)關(guān)依法履職工作，法院、檢察院要做好檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟和行政公益訴訟的相關(guān)工作。探索兩法銜接平臺(tái)的建設(shè)與使用，以便于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息互通并監(jiān)督其履職盡責(zé)。2016年12月26日（此件主動(dòng)公開）江西省土壤污染防治工作方案為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。二、主要目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。（二）具體指標(biāo)。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。1．開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查。按照國(guó)家要求，2017年編制江西省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核；2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)）用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。（省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省林業(yè)廳等參與，全省各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步建立省、市、縣三級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。每年至少開展一次全省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。整合環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年底前建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，并與國(guó)家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)對(duì)接。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，逐步建立省—市—縣三級(jí)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)采集與共享機(jī)制，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，各部門負(fù)責(zé)提供本部門的共享數(shù)據(jù)。1．劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，2020年底前完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立分類清單，結(jié)果報(bào)省政府審定，劃定結(jié)果上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。（省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省水利廳等參與）防控企業(yè)污染。（省環(huán)保廳、省發(fā)改委牽頭，省工信委參與）3．著力推進(jìn)耕地安全利用。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳等參與）4．全面落實(shí)耕地嚴(yán)格管控。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。到2020年，完成國(guó)家下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)。嚴(yán)格控制林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。1．建立調(diào)查評(píng)估制度。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估。（省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）2．明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。（省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）3．嚴(yán)格用地。各級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。（省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）（四）強(qiáng)化保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。嚴(yán)守生態(tài)紅線，在紅線區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格的土地用途管制和產(chǎn)業(yè)退出制度。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。（省發(fā)改委牽頭，省工信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）2．加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)（林）產(chǎn)品。依法嚴(yán)查向?yàn)┩?、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法犯罪行為。（省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)改委、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）3．防范建設(shè)用地新增污染。自2017年起，有關(guān)地方政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。1．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、土壤環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域、土壤污染事故頻發(fā)區(qū)域