【正文】 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向。我們必須充分發(fā)揮科教資源比較豐富和創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，使甘肅創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放。甘肅生態(tài)具有多樣性、脆弱性、戰(zhàn)略性、全局性的特點(diǎn)，推進(jìn)綠色發(fā)展是破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。七是堅(jiān)持人才支撐取向。我們必須深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，做到用足用好本土人才和引進(jìn)吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進(jìn)，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑。必須深入實(shí)施的十大重點(diǎn)行動(dòng)：第一、聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。第二，多極突破行動(dòng)。加快蘭白都市圈建設(shè)，推進(jìn)東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)河西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、多極支撐的新格局。在全省上下進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，不斷提高謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目和落實(shí)項(xiàng)目的能力。第四、扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。第五、全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。第六、生態(tài)屏障行動(dòng)。第七、文化提升行動(dòng)。第八、效能風(fēng)暴行動(dòng)。要在全省各級(jí)機(jī)關(guān)掀起一場(chǎng)“效能風(fēng)暴”，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力精簡(jiǎn)和下放一批審批事項(xiàng)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)和政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治中梗阻塞的問題，堅(jiān)決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情，進(jìn)一步增進(jìn)一切為了群眾、真誠(chéng)關(guān)心群眾、有效幫助群眾的思想感情，進(jìn)一步煥發(fā)一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的福祉，是加快發(fā)展的前提。第十、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。要堅(jiān)持把保持黨的先進(jìn)性、純潔性同提高執(zhí)政能力結(jié)合起來，把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同改革發(fā)展的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員鍛造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先鋒，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。六個(gè)提升：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升；人民生活水平明顯提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯提升；文化發(fā)展實(shí)力明顯提升；可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升；社會(huì)文明程度明顯提升。一個(gè)縮?。哼M(jìn)一步縮小與全國(guó)發(fā)展的差距。報(bào)告共分七個(gè)部分。二是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。四是人民生活有了新提高。六是改革開放開創(chuàng)新局面。八是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。做好甘肅工作的六個(gè)體會(huì)：一是必須堅(jiān)持深化省情認(rèn)識(shí)，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，努力走出一條甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路；二是必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“人一之、我十之、人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神，不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn)；三是必須堅(jiān)持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機(jī)制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力；四是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；五是必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在突出位置，堅(jiān)持依法辦事，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面；六是須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。我們面臨最大矛盾是發(fā)展不足、最大的機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責(zé)任是富民安民。一是發(fā)展空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜；二是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大；三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，但資源環(huán)境約束日益趨近；四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會(huì)利益訴求日益多樣?！耙豁?xiàng)重大使命”：就是建設(shè)幸福美好新甘肅?！鞍藗€(gè)發(fā)展取向”：一是堅(jiān)持好中求快取向；二是堅(jiān)持“三化”并進(jìn)取向；三是堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向；四是堅(jiān)持開放帶動(dòng)取向；五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向?！笆笾攸c(diǎn)行動(dòng)”：一是聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)；二是多級(jí)突破行動(dòng)；三是項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)；四是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)；五是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；六是生態(tài)屏障行動(dòng)；七是文化提升行動(dòng)；八是效能風(fēng)暴行動(dòng)；九是和諧構(gòu)建行動(dòng)；十是先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加快推進(jìn)改革開放。大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。推進(jìn)民主法治建設(shè)。深入實(shí)施文化信息惠民工程。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。第六部分：推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力著力在四個(gè)方面抓好工作：著力打造生態(tài)安全屏障。著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心；二要牢牢把握重心；三要切實(shí)順應(yīng)民心。一是大力加強(qiáng)理想信念和思想道德教育；二是大力開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；三是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。一是堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。三是堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。一要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；二要大興改革創(chuàng)新之風(fēng)；三要大興艱苦奮斗之風(fēng)。一是加大廉政教育力度；二是加大源頭防范力度；三是加大監(jiān)督檢查力度；四是加大專項(xiàng)治理力度；五是加大案件查處力度。意義：一、是黨的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)之所在；二、是甘肅省情的緊迫任務(wù)之所在；三、是群眾呼聲和為民造福之所系；四、是轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)作風(fēng)之所系；五、是培養(yǎng)干部和提升能力之所需；六、是加強(qiáng)“三農(nóng)”和固本強(qiáng)基之所需。基本原則：四級(jí)聯(lián)動(dòng)、綜合帶動(dòng)、全面覆蓋、務(wù)求實(shí)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”的基本要求是做到“四個(gè)體現(xiàn)”（全覆蓋、大規(guī)模、綜