【正文】 度。人民代表大會制度是不容許有任何人或者團體的破壞行為；也不允許有任何抹黑人民代表大會制度的人或者行為存在。要想建立廉潔的政府，嚴厲打擊腐敗行為，首先是用人制度是關鍵。首先是各地方政府、政府機關的領導干部要防止“山頭主義”、“圈子文化”，要切實的轉變觀念，要把為人民服務放在心上。讓選民可以在無干擾的情況下選出自己心中屬意的代表來。出丑選區(qū)是復旦四選區(qū)之一，主要是本科生。地方人大代表選舉總是會出現這樣或者那樣的問題甚至是丑聞。使得人民對于人大代表選舉會存在一些質疑和不信任。在廣大的人民群眾中，我們并不能或者不會主動地去了解或者接觸人大代表，甚至有相當的一部分人并不關注也不愿意去關注這些真正與自己的利益、權益相關的事情，對于政治方面的事情他們漠不關心，無所謂。尤其是在思想相對活躍的大學生中間，長久的不了解導致對選舉的漠視。在人大代表選舉的時候總會有人懶得參加，而讓他人代自己隨便填，或者根本也懶得去熟悉候選人的公示的基本情況。 。代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，也有義務協助憲法和法律的實施，督促“一府兩院”有效地開展工作。在新形勢下，我們黨和政府切實有效的推動反腐工作向著更深層次邁進，充分發(fā)揮行之有效的監(jiān)督機制，使得反腐工作走向更加高效的制度反腐。政府不應該只是把人大當做“養(yǎng)老院”，要充分發(fā)揮人大的監(jiān)督機制，調動人大代表的積極性，使得人大代表可以更好地發(fā)揮自己的作用。代表在人大會議期間和閉會期間，認真履行代表的職責，人大代表要積極主動地深入群眾，扎根群眾，低下身子去到人民群眾中去發(fā)現問題，解決問題，要與群眾打成一片。要積極主動地向上反映群眾的問題，解決問題。一個制度的完善總是需要時間來完成的，并不是一蹴而就的。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，它是我國的立國之本，同時也是我國人民參政議政的途徑和渠道，是我國民主集中制的體現。隨著人民素質的不斷提高，生活水平的不斷改善，我相信人民代表大會制度可以越來越充分的發(fā)揮它審計、監(jiān)督、聯系群眾與政府等作用，從而建設一個更加繁榮富強、文明進步的中國，實現中國的偉大復興。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實踐中有三個層面的表現 A、它是中國共產黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運作的基本原則 C、他是一種具體的決策機制第二章黨的中央組織與領導體制黨和國家領導體制的內涵（37頁）黨和國家的領導體制是從社會主義政治體制改革事件中衍生出來的一個概念，實際上就是政治體制。狹義上的“黨的領導體制”就是黨組織自身的組織制度，包括體現中央、地方和繼承各級黨組織權限和地位的中央集權制的領導機制，以及體現黨組織實施決策的集體領導制度。既然是黨的系統，其活動就不可能是獨立的，而是執(zhí)行中共中央的最高決策，雖然本系統在執(zhí)行中可以發(fā)明和創(chuàng)造新形式、新方法和新途徑。A、行政首長負責制在企事業(yè)單位的確立 B、黨的行為法治化取向 C、黨與行政部門關系的改革 D、干部管理制度的變化第三章政黨與政黨制度革命黨與執(zhí)政黨的區(qū)別（74頁）革命黨：就是以某個階級為基礎、以一定信念為指導、以暴力手段奪取政權的政黨。區(qū)別如下A、任務目標不同。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。92頁“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權力屬于人民3我國選舉制度中存在哪些問題？98頁代表候選人提名問題農村與城市所代表人口數比例問題差額選舉問題多候選人的宣傳介紹問題全國人民代表大會及其常委會的職權有哪些？1立法和監(jiān)督憲法實施的權力 ○2選舉、決定和罷免國家機構組成人員的權力 ○3對國家重大事項的決定權 ○4對其他國家機關的監(jiān)督權 ○5立法權，就是全國人大常委會依照法定程序制定、修改和補充法律的權利 ○6監(jiān)督權，人大常委會監(jiān)督一府兩院和中央軍事委員會的工作 ○如何完善人民代表大會制度？114頁（一）堅持與完善黨對人大的領導黨組織對人大實施政治領導。黨組織必須遵守在憲法、法律范圍內獲得憲章和憲法原則動的憲章和憲法原則，黨組織不包飯人大工作。（二）強化人大立法與監(jiān)督職能強化人大的立法。加強監(jiān)督職能（三）加強人大的自身建設減少人大代表的數量，減少人大代表中官員代表，人大代表專職化；(四)密切人大與群眾的關系（1）選舉制度（2）代表素質（3）人大常委會的會議制度和組成人員（4）專門委員會什么是質詢權？人大代表對行政機關、審判機關、檢察機關等國家機關工作嚴重不滿，或發(fā)現這些行政機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。第五章中央政府什么是議行合一？119頁議行合一與三權分立相對，指國家機關重要工作的決議和執(zhí)行統一進行的制度。“議行合一”是馬克思在批判資產階級議會民主制和總結工人運動的基礎上提出來的，并在蘇聯加以實施。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯模式對中國政府體制的建構有著直接的影響。國務院作為國家最最高行政機關，其性質是對國家行政事務進行管理的機關。國務院是國家最高權力機關的執(zhí)行機關，需要對全國人民代表大會及其常委會負責并報告工作，表明國務院對全國人大及其常委會的從屬關系。國務院的領導體制是什么？124頁國務院實行總理負責制，總理負責制表現為：人事提名權、全面領導權、最后決定權、全面責任制。6如何認識我國立法體制中的行政立法？130頁行政法規(guī)：特指國務院為領導和管理國家各項行政事務，根據憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。按設置目的劃分,可分為一般地域型地方政府、民族區(qū)域性地方政府、城鎮(zhèn)型地方政府； 按行政層級劃分，可分為高層地方政府、中層地方政府和基層地方政府。127頁地位：地方各級人民政府是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院，環(huán)切執(zhí)行國務院的行政法規(guī)、知識、命令和決定。地方各級政府不同于地方各級權力機關、審判機關和檢察機關，作為行政機關。3地方各級人民政府要接受同級人民到表大會及其常務委員會的監(jiān)督 ○縣鄉(xiāng)關系及存在的問題。檢察院：我國檢察機關組織體系的設置實行與國家行政區(qū)劃、權力機關體系、審判機關體系以及檢查工作的需要相一致原則。統合主義：強調政府通過與相關利益者直接對話、談判和協商來解決重大的社會問題。184頁（1）（2）（3）（4）（5）民間組織的發(fā)展，有賴于自上（政府）而下的拉動和自下（民間）而上的推動 民間組織是上下合力的結果與官民兩重性相聯系，民間組織不夠規(guī)范 民間組織的中介性質民間組織正在走上成熟，民間化色彩不斷加深如何認識市場經濟條件下單位體制的政治性質與單位功能？180頁經濟改革導致社會主體分化 改革促使社會結構分化經濟改革以你了劇烈的利益分化第九章政治與市場關系利益集團的概念與類型（206頁）概念：是以影響政府政策或行動為目標的組織化社團。三、考試相關概念、知識點、復習題、例題歸納考試重點內容為平時作業(yè)、書本知識等。學生應當首先明確政治制度的基本含義和我國政治制度的基本結構以及學習此課程的意義。是此書的重點章節(jié)。重點掌握全國人民代表大會及其常委會和地方人民代表大會及其常委會的組成、職權的相關法律規(guī)定。重點1：人民代表大會制度重點2：人民代表大會制度的主要原則人民代表大會制度的主要原則是：（一）一切權力屬于人民的原則。人民為了有效地行使國家權力，通過普選，將全部國家權力委托給自己選出的代表，讓他們組成各級人民代表大會去統一行使；人民代表大會又通過選舉或決定，代表人民將行政權、審判權、檢察權、軍事領導權、國家元首權分別委托給它選出的政府、法院、檢察院、中央軍委、國家主席等國家機關，由它們各自行使。（二）中國共產黨的領導的原則。堅持黨的領導是建設中國特色社會主義民主政治的應有之義和根本保證。堅持和健全人民代表大會制度必須在黨的領導下進行，這是一條不可動搖的原則。對于人民代表大會制度來說，民主集中制既是一種組織原則，又是一種活動原則。人民與國家機關的關系是授權者與受權者的關系，所有國家機關都必須經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，以保證國家機關的民主基礎。各級人民代表大會與本級的其他國家機關之間是從屬的關系，即其他國家權力機關產生于、從屬于本級人民代表大會，從本級人民代表大會獲得權力的委托，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。同時，在不同國家機關之間實行必要的分工，以便充分發(fā)揮各個國家機關的效能。按照法律規(guī)定，在中央的統一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。（四）民族平等與民族團結原則。少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治。第三章：選舉制度學習中國的選舉制度時，要在深入理解選舉制度的有關規(guī)定及其法理依據的基礎上，注意聯系中國的選舉實踐，加強對選舉工作的了解。重點2：選舉制度的主要原則。即指選舉權和被選舉權地普遍性。即指每個公民，都在平等地基礎上參加選舉，不允許任何選民有任何地特權，也不允許選民受到任何歧視。由選民直接通過投票等方式，選舉產生國家代表機關地代表。指選舉人采取不公開地方式，在選票上只注明自己選中地人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。重點3：主持選舉的機構。學習本章內容必須與我國的全國人民代表大會制和國家元首制度結合起來，從國務院在我國政治體制中的地位和性質的歷史沿革來重點掌握目前國務院的性質、地位、職權和行政方式。重點1：國務院的職權與地位職權：一、根據憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；二、向全國人 民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；三、規(guī)定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；四、統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；五、編制和執(zhí)行國民經濟和社會發(fā)展計劃和國家預算；六、領導和管理經濟工作和城鄉(xiāng)建設；七、領導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；八、領導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；九、管理對外事務，同外國締結條約和協定；十、領導和管理國防建設事業(yè)；十一、領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治 權利；十二、保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；十三、改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當的命令、指示和規(guī)章；十四、改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；十五、批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；十七、審定行政機構的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；十八、全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。我國的國家組成形式是典型的單一制，決定了我國中央政府和地方政府之間是中央集權的權力配置關系，因此，學習本章要熟悉單一制的有關理論，要從中國歷史的角度來理解地方政府的地位和職權。重點1：單一制國家與邦聯制國家 重點2：行政區(qū)劃審批權限全國人大：審議批準省、自治區(qū)、直轄市的設立、撤銷和變更；決定特別行政區(qū)的設立。省、自治區(qū)、直轄市人民政府：根據國務院授權，審批縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更（批準變更時，報民政部備案）；審批鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地的遷移。人事制度在國家政治制度中占有十分重要的地位。隨著經濟社會的轉型，曾起過積極作用的中國傳統干部人事管理體制中的弊端也日益暴露出來。可以預見，隨著經驗的積累和公務員制度的完善，有利于人才脫穎而出的干部公務員制度將會進一步完善。(二)獲得履行職責所應有的權力。(四)參加政治理論和業(yè)務知識的培訓：(五)對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議。(七)依照本條例的規(guī)定辭職。如休息、退休的權利。民族自治地方的自治機關既是地方國家機關又是自治地方的自治機關，因此對本章內容的把握，要從與其他地方國家機關的職能比較的基礎上進行。我國實行民族區(qū)域自治制度的客觀依據是：第一，中國在歷史上長期就是一個集中統一的多民族國家，實行民族區(qū)域自治制度符合我國的國情和歷史傳統。第三，中國各民族在反對帝國主義、分揀注意的斗爭中，形成了休戚與共的親密關系，給民族區(qū)域自治奠定了堅實的政治和社會基礎。重點2：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點和特點。其二、實行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統一與安全。其四、實行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮。特別行政區(qū)制度是“一國兩制”原則的具體實施，是解決中國歷史遺留問題的具體方針。特別行政區(qū)制度享有高度的自治權。一國兩制。第九章：多黨合作制度本章介紹我國政黨制度及其運行機制。（一）特點中國共產黨領導的多黨合作制度既不同于蘇聯的一黨制