【正文】 旨、服務(wù)群眾的過(guò)程。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責(zé)任人，切實(shí)化解本地區(qū)多年積累、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。（三）加強(qiáng)宣傳工作。要大力宣傳活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會(huì)公信力，使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。要加強(qiáng)信息收集報(bào)送工作，認(rèn)真編輯活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？?，介紹交流活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，及時(shí)報(bào)送群工辦、司法所。一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以有效化解人民內(nèi)部矛盾為主線，以“案結(jié)事了，是要解決”為目標(biāo)，緊密結(jié)合當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在深入開(kāi)展的“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動(dòng)，按照“重心下移、強(qiáng)化基層、超前排查、及時(shí)化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)巨野縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。三、方法步驟這次“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，從5月17日開(kāi)始，到6月28日結(jié)束，大體分四個(gè)階段進(jìn)行。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作方案，對(duì)排查調(diào)處活動(dòng)作出全面安排。組織人員深入企業(yè)，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的摸排，不漏掉一個(gè)涉及生產(chǎn)安全、食品安全方面的苗頭、隱患，將各類矛盾糾紛排查清楚，并登記造冊(cè)、分類建檔，為徹底解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。第三階段：集中化解階段（5月24日–6月24日）。第四階段：健全機(jī)制、總結(jié)驗(yàn)收階段（(6月25日–6月28日）。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和工作體系，建立起更加有效的矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制，準(zhǔn)備接受縣上有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)必把排查矛盾糾紛的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)矛盾糾紛比較集中或問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)、企業(yè)，加強(qiáng)工作力量，選派得力的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)排查。特別是對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，在認(rèn)真分析研判、提前做好工作的同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣集中排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止貽誤處置時(shí)機(jī)，釀成大的事端。將突出解決問(wèn)題、解決突出問(wèn)題作為這次集中活動(dòng)的核心，把解決問(wèn)題貫徹于集中活動(dòng)的始終，多管齊下，綜合施策，努力把各種矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易激化升級(jí)的重大矛盾和疑難復(fù)雜問(wèn)題，要采取交辦、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，明確主辦領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室的責(zé)任，限期辦理。（三）強(qiáng)化部門責(zé)任。精心組織開(kāi)展好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，特別要認(rèn)真研究那些涉及面廣、矛盾長(zhǎng)期積累、容易引發(fā)集體上訪和群體性事件的問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，切實(shí)做好思想疏導(dǎo)、完善政策、解決困難、教育管理等工作，實(shí)現(xiàn)本部門的和諧穩(wěn)定。我局充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問(wèn)題徹底。附件：巨野縣質(zhì)監(jiān)局“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長(zhǎng)：岳宗濤副組長(zhǎng)：劉傳魯 成 員：孔憲勇王念新劉海軍于玉記唐 貞王亦然馬章峰陳 劍 薛崔劍 劉國(guó)根 孫登國(guó) 張兆坤 郭青春 師脈東 趙洪波 紀(jì)檢組長(zhǎng) 辦公室主任 機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任 綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng) 食品科科長(zhǎng) 監(jiān)督與法制科長(zhǎng) 安全監(jiān)察科科長(zhǎng) 城區(qū)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 開(kāi)發(fā)區(qū)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龍固稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 謝集稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 核桃園稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 萬(wàn)豐稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 田莊稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 大義稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 綜合稽查室隊(duì)長(zhǎng) 稽查一室隊(duì)長(zhǎng)高華軍 稽查二室隊(duì)長(zhǎng) 張維華 稽查三室隊(duì)長(zhǎng) 呂高強(qiáng) 稽查四室隊(duì)長(zhǎng) 宋軍榮 情報(bào)所所長(zhǎng) 夾奉之 纖檢所所長(zhǎng) 楊 峰 檢驗(yàn)檢測(cè)中心主任南寧市衛(wèi)生局關(guān)于下發(fā)《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案》的通知（南衛(wèi)辦[2007]42號(hào)）局屬各單位，局機(jī)關(guān)各科室：根據(jù)市委維穩(wěn)辦、市綜治辦、市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，我們制訂了《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)下發(fā)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二、工作目標(biāo)按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，進(jìn)一步健全完善矛盾排查化解工作機(jī)制，全面掌握、有效調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素，防止集體上訪、群體性事件發(fā)生。（二）集中時(shí)間和力量解決影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾和單位職工干部生產(chǎn)生活的矛盾糾紛、醫(yī)患矛盾和醫(yī)療糾紛等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題90%以上得到有效化解，新排查出來(lái)的矛盾糾紛100%得到有效調(diào)解，影響首府社會(huì)穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除。進(jìn)一步推進(jìn)公正執(zhí)法和依法行政，提高工作效能，暢通和拓寬人民群眾利益訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力明顯提高。三、組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立南寧市衛(wèi)生局矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：湯曉斌 市衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：麻榮偉 市衛(wèi)生局黨委副書(shū)記成 員：韋靜源 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)楊曉釗 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)譚印光 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)莫西寧 市衛(wèi)生局紀(jì)委書(shū)記陳迪鋒 市衛(wèi)生局副調(diào)研員韓 玲 市衛(wèi)生局黨政辦主任張 輝 市衛(wèi)生局紀(jì)檢室主任曹 靜 市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)科科長(zhǎng)黃美蓮 市衛(wèi)生局人事科科長(zhǎng)張 璋 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)黎君君 市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任陳 康 市衛(wèi)生局法監(jiān)科科長(zhǎng)隆邦臻 市衛(wèi)生局疾控科科長(zhǎng)劉津江 市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科科長(zhǎng)鐘喜紅 市衛(wèi)生局婦社科科長(zhǎng)黃筱文 市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)曾建業(yè) 市第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)周鐵軍 市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)蘭 江 市第四人民醫(yī)院黨委書(shū)記謝 焱 市第五人民醫(yī)院院長(zhǎng)張旭光 市第六人民醫(yī)院院長(zhǎng)岳 進(jìn) 市第七人民醫(yī)院副院長(zhǎng)陳 波 市第八人民醫(yī)院院長(zhǎng)韋錦新 市紅十字會(huì)醫(yī)院黨委書(shū)記鐘春平市婦幼保健院院長(zhǎng)潘智美 市中醫(yī)院院長(zhǎng)林新勤 市疾病預(yù)防控制中心主任丁 偉 市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)李敬軍 市衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)潘家吉 市第二衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)青 濤 江南片婦幼保健院院長(zhǎng)馬志恒 江南片疾病預(yù)防控制中心主任龔小龍 市中心血站黨支部書(shū)記吳俊剛 市醫(yī)療器械修配廠廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主 任： 韓 玲 市衛(wèi)生局黨政辦主任副主任： 張 輝 市衛(wèi)生局紀(jì)檢室主任梁曉楊 市衛(wèi)生局黨政辦副主任闕玉萍 市衛(wèi)生局黨政辦副主任曾 偉 市衛(wèi)生局醫(yī)政科副科長(zhǎng)趙紅洋 市衛(wèi)生局應(yīng)急辦副主任辦公室設(shè)在局黨政辦。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至10日）制定方案。實(shí)施方案要于4月10日前報(bào)送局黨政辦。各單位負(fù)責(zé)組織部署開(kāi)展本單位集中統(tǒng)一行動(dòng)動(dòng)員工作，通過(guò)廣泛動(dòng)員和組織各方面力量，全面開(kāi)展矛盾糾紛集中統(tǒng)一行動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際，全面細(xì)致、反復(fù)排查本單位存在的矛盾糾紛問(wèn)題苗頭和隱患，堅(jiān)持做到對(duì)矛盾糾紛摸清底數(shù)，摸清成因，摸清問(wèn)題，不留空白，不留死角，掌控在握。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，按輕重緩急進(jìn)行梳理，要重點(diǎn)排查出過(guò)去遺留未解決的矛盾糾紛問(wèn)題有多少，新排查出的矛盾糾紛問(wèn)題有多少，需要通過(guò)及時(shí)調(diào)處可以消除隱患的有多少，需要通過(guò)集中調(diào)處才能徹底解決的有多少，需要通過(guò)上級(jí)協(xié)調(diào)綜合調(diào)處的有多少，并有針對(duì)性地拿出切實(shí)管用的調(diào)處工作措施，區(qū)別不同情況，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理開(kāi)展調(diào)處工作。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，按照誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)教育對(duì)象、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素，逐件登記造冊(cè)，逐一落實(shí)調(diào)處化解的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)、人員和措施。各單位要堅(jiān)持實(shí)行矛盾糾紛研判分析會(huì)議制度，分析矛盾糾紛問(wèn)題發(fā)展、變化、強(qiáng)弱的趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，研究調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策、辦法，協(xié)調(diào)解決調(diào)處工作中存在的問(wèn)題，并記錄在案，有力地推動(dòng)集中統(tǒng)一行動(dòng)的深入開(kāi)展。各單位對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，集中時(shí)間，集中力量按照預(yù)定的調(diào)處工作方案，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，全面開(kāi)展“大調(diào)處”活動(dòng)，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。要堅(jiān)持實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，包案調(diào)處重大矛盾糾紛問(wèn)題，一抓到底，包問(wèn)題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實(shí)效。對(duì)突出的矛盾糾紛，或矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、對(duì)立情緒嚴(yán)重、可能引發(fā)群體性事件的地方，及進(jìn)向所在城區(qū)政府或市衛(wèi)生局報(bào)告，由城區(qū)或市衛(wèi)生局牽頭，涉事單位密切配合，抽調(diào)人員組成工作組，深入實(shí)地，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)處和綜合整治，問(wèn)題不解決不撤回。對(duì)列入《全市重點(diǎn)矛盾糾紛排查及調(diào)處責(zé)任分工表》的363件重點(diǎn)矛盾糾紛，市委政法委、市綜治委、市聯(lián)席會(huì)議實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦，限期辦結(jié)，并列入社會(huì)治安綜合治理考核和作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)排查出來(lái)的每一件矛盾糾紛，要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一包到底”的調(diào)處化解責(zé)任制；對(duì)梳理出來(lái)的重點(diǎn)教育對(duì)象，要逐人落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實(shí)，有效果。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)處的重大復(fù)雜矛盾糾紛，要實(shí)行跟蹤回訪，督促協(xié)調(diào)調(diào)處事項(xiàng)的落實(shí)，徹底解決問(wèn)題。調(diào)處工作進(jìn)展情況，要于每月14日和29日前報(bào)送市衛(wèi)生局黨政辦。各單位要組織專門工作組，對(duì)本單位集中統(tǒng)一行動(dòng)的開(kāi)展情況和成效進(jìn)行自檢自查。自檢自查情況于7月5日前報(bào)市衛(wèi)生局黨政辦公室。迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收?？己嗽u(píng)比。檢查驗(yàn)收情況納入社會(huì)治安綜合治理年終考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患矛盾糾紛的調(diào)查研究，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定調(diào)處化解工作方案。（二）重視做好單位穩(wěn)定工作。對(duì)職工反映強(qiáng)烈、存在非正常上訪隱患的，要組成工作組深入科室，深入職工，加強(qiáng)法律、政策的宣傳工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在單位內(nèi)部。在基建征地拆遷過(guò)程中，要嚴(yán)格依法按政策辦事，切實(shí)把國(guó)家關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償、安置等各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)