【正文】 得毫無(wú)意義。要全面保障失地農(nóng)民的權(quán)益，就要不斷拓寬司法救濟(jì)途徑，使司法救濟(jì)手段清晰化、多元化。在征與不征、征多征少、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、人員安置、社會(huì)保障等事關(guān)農(nóng)民利益的問(wèn)題上，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重農(nóng)民意志。對(duì)于在土地征收中拖欠、克扣、截留征地補(bǔ)償款等侵害失地農(nóng)民權(quán)益的行為，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,為失地農(nóng)民建立社會(huì)保障體系能有效地解決失地農(nóng)民問(wèn)題,保障他們失去土地以后的生存權(quán),有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系，最重要的是資金來(lái)源問(wèn)題。要充分利用失地農(nóng)民社會(huì)保障資金,循序漸進(jìn)地為這部分潛在的城市居民建構(gòu)一系列完善的社會(huì)保障制度,以解決失地農(nóng)民進(jìn)城之后所面臨的生活、子女撫養(yǎng)、養(yǎng)老、醫(yī)療等一系列難題,為他們解決后顧之憂。建立健全土地征用補(bǔ)償制度，使之有法可依、有法可循。凡是對(duì)農(nóng)民土地補(bǔ)償款不能及時(shí)足額到位的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，確保土地補(bǔ)償金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在土地征用過(guò)程中，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極探索經(jīng)營(yíng)土地補(bǔ)償金的路子，如經(jīng)當(dāng)事人批準(zhǔn)，可把土地補(bǔ)償金留在村集體作為開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，通過(guò)村民入股、合作開(kāi)發(fā)等形式向外出租的方式，讓“死”錢變“活”，“小”錢變“大”，實(shí)現(xiàn)了土地補(bǔ)償金的多次增值，讓失地農(nóng)民獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。而實(shí)物補(bǔ)償又可以采取留地補(bǔ)償和替代地補(bǔ)償相結(jié)合的方式，從而有效保障和維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益。我國(guó)應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大征地補(bǔ)償?shù)姆秶?，將殘余地分為損害補(bǔ)償、經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償、租金損失補(bǔ)償以及其它各種因征地所致的可量化的財(cái)產(chǎn)損失，將未實(shí)現(xiàn)的承包權(quán)、失地農(nóng)民的社會(huì)保障列入補(bǔ)償范圍?？傊?，要切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，歸納起來(lái)可以從以下幾個(gè)方面著手：加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益的自我保護(hù)意識(shí)；改革現(xiàn)有的土地征用制度；完善農(nóng)村社會(huì)保障制度；健全相關(guān)的法律制度。綜上所述，在失地農(nóng)民的權(quán)力保護(hù)方面，政府肩負(fù)著重大的責(zé)任。政府如何切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，依然是未來(lái)需要深入分析的一個(gè)重要課題。選題研究的方法與主要內(nèi)容研究方法：通過(guò)閱讀大量與選題相關(guān)的資料，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)水平采用評(píng)價(jià)法對(duì)過(guò)去的研究進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施自己的創(chuàng)新研究。在研究的過(guò)程中，多采用調(diào)查法和訪談法，進(jìn)一步確認(rèn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和救助機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)于城市中突發(fā)性災(zāi)害事故的救助提供輔助決策。并通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證預(yù)期的結(jié)果。指導(dǎo)教師意見(jiàn)指導(dǎo)教師簽名：2010年12 月 12日教學(xué)單位意見(jiàn)教學(xué)單位負(fù)責(zé)人簽名(公章)：2010年12 月12 日畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告1論文的選題背景及意義1．1．1論文的選題背景廣西旅游資源豐富，旅游起步較早，旅游業(yè)是廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)毋庸置疑的支柱產(chǎn)業(yè)。更為重要的是，中國(guó)—東盟貿(mào)易博覽會(huì)和泛北部灣的開(kāi)發(fā)推動(dòng)使廣西的南寧和廣西的北海日益成為廣西旅游經(jīng)濟(jì)的中心，以桂林為中心的桂北旅游區(qū)和包括賀州和梧州的桂東旅游區(qū)面臨著被邊緣化的危險(xiǎn)，傳統(tǒng)的桂林旅游的龍頭地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過(guò)大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，可以充分發(fā)揮桂林旅游對(duì)廣西旅游的龍頭帶動(dòng)作用，進(jìn)行桂林旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬漓江游覽的空間范圍，實(shí)現(xiàn)桂北旅游和桂東旅游的有效聯(lián)合，進(jìn)而為廣西旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面拓展、實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)部的資源整合提供一種戰(zhàn)略思維，為日益被邊緣化的桂北旅游和桂東旅游尋找新的戰(zhàn)略發(fā)展空間，構(gòu)建廣西旅游新的旅游發(fā)展帶，進(jìn)而推動(dòng)廣西旅游產(chǎn)業(yè)的全域發(fā)展。[2]根據(jù)廣西旅游總體發(fā)展規(guī)劃，目前廣西將在“十一五”期間構(gòu)建兩大旅游集散中心。（2）有利于廣西內(nèi)部旅游資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)桂北和桂東旅游業(yè)的聯(lián)合根據(jù)廣西旅游總體發(fā)展規(guī)劃，目前廣西將在“十一五”期間構(gòu)建六大特色旅游線路，六大旅游區(qū)”的格局。全面推進(jìn)大桂林山水文化休閑度假旅游區(qū)、德天跨國(guó)大瀑布旅游區(qū)、大石圍天坑群旅游區(qū)、大瑤山生態(tài)民俗文化旅游區(qū)、環(huán)北部灣濱海[2]休閑度假旅游區(qū)、桂東歷史文化宗教名勝旅游區(qū)六大旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。跨區(qū)域的旅游資源整合在廣西近年來(lái)的旅游發(fā)展中并不多見(jiàn)，因此，基于地理和文化等因素的特征，大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的提出就是力求尋找廣西跨區(qū)域資源整合的一種模式，借助這一旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)桂北和桂東旅游資源的有效整合，尋求桂北旅游業(yè)和桂東旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，進(jìn)而整體提升廣西旅游業(yè)的綜合實(shí)力。但是，桂林旅游業(yè)近年來(lái)對(duì)全區(qū)的旅游帶動(dòng)有多少或者帶動(dòng)了哪些城市的旅游發(fā)展是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題。因此大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的提出將會(huì)借重桂林旅游，有效發(fā)揮桂林旅游的龍頭作用，實(shí)質(zhì)意義上的推動(dòng)桂林旅游業(yè)對(duì)賀州和梧州旅游業(yè)的發(fā)展，可以拓寬桂林山水的外延，深化桂林山水文化內(nèi)涵，發(fā)揮桂林對(duì)賀州、梧州地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)桂北和桂東旅游經(jīng)濟(jì)一體化。但是，漓江二十年不變的旅游方式，已經(jīng)受到人們的質(zhì)疑，“三山兩洞一條江”單調(diào)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，已經(jīng)不能滿足旅游者多層次、多方面的需求。大漓江旅游產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建，有利于充分利用漓江旅游品牌的效應(yīng)，將其空間概念延伸至整個(gè)桂江地理帶；有利于延伸大漓江的旅游航線，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形式，促進(jìn)漓江旅游產(chǎn)品的升級(jí)換代；有利于從范圍、結(jié)構(gòu)、廣度和深度等方面推進(jìn)旅游產(chǎn)品規(guī)模的擴(kuò)大，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、旅游產(chǎn)品種類的創(chuàng)新，滿足旅游市場(chǎng)需要，實(shí)現(xiàn)漓江旅游的可持續(xù)發(fā)展。2000以后至今，學(xué)術(shù)界對(duì)漓江的研究多從景觀學(xué)、生態(tài)學(xué)的視角進(jìn)行，涉及到對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境、水資源環(huán)境問(wèn)題、漓江遺產(chǎn)廊道、漓江風(fēng)景區(qū)主要生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、漓江生態(tài)旅游環(huán)境和漓江流域景觀格局變化模式等領(lǐng)域。因此，本文所提出建立的大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶不僅是對(duì)以前漓江旅游地理概念上的突破，更是從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角力圖對(duì)漓江進(jìn)而拓展到桂江沿岸旅游資源的整合，是對(duì)漓江旅游研究領(lǐng)域新的突破。學(xué)術(shù)界對(duì)廣西旅游空間布局等方面的研究已經(jīng)或多或少的涉及到本文將要論述的大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建的內(nèi)容，諸如西江流域的旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)將賀州和梧州旅游聯(lián)合在一起；陽(yáng)國(guó)亮提出的“泛漓江流域旅游圈”里的其中三圈層里的正在形成的邵陽(yáng)、賀州、柳種類的旅游產(chǎn)品，四軸線里的東向粵廣輻射軸都與本文論及的大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶有相似之處；馮進(jìn)松等[提出的以漓江“黃金水道”為重點(diǎn)的桂林—陽(yáng)朔—平樂(lè)線的開(kāi)通已意識(shí)到漓江游覽由陽(yáng)朔向平樂(lè)等下游拓展的必要性；王興斌提出的四條跨市、跨省、跨國(guó)輻射旅游線中，首次提出了東南旅游線，即桂林陽(yáng)朔/荔浦/恭城/平樂(lè)鐘山/富/賀縣或昭平梧州肇慶廣州深圳香港澳門這一環(huán)線，并將平樂(lè)定位為桂林南部旅游通道服務(wù)基地，這與本文所提出的建構(gòu)大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的觀點(diǎn)都有著一定的相似性等。1．3論文主要內(nèi)容、研究方法及研究思路1．3．1論文主要內(nèi)容本論文主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）在明確選題背景及意義的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理。（3）對(duì)大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶涉及的縣市進(jìn)行基礎(chǔ)研究，為大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建打好基礎(chǔ)。（5）對(duì)大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建進(jìn)行具體論述，并對(duì)其開(kāi)發(fā)對(duì)策進(jìn)行研讀。1．3．2論文研究方法本文擬采用的具體研究方法主要有跨學(xué)科交叉研究方法、文獻(xiàn)綜合分析方法、田野調(diào)查法以及理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法。1．3．3論文研究思路在前人對(duì)漓江旅游和廣西旅游研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)大漓江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的提出