【正文】 2004年1月1日起施行。第二條流動人口計劃生育工作是新時期我國人口與計劃生育工作的重要組成部分。流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務的原則，堅持以人為本、管理與服務相結(jié)合，保障流動人口依法享有生育權(quán)利,依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術(shù)和生殖保健服務,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項權(quán)利。各級人口和計劃生育部門應當在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導和社會治安綜合治理領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)指導下，會同公安、民政、勞動和社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，充分發(fā)揮村（社區(qū)）居民自治組織的作用，對流動人口計劃生育工作實行綜合決策、綜合管理，共同做好管理和服務工作。各級人口和計劃生育部門應當明確各業(yè)務機構(gòu)在流動人口計劃生育管理與服務中的職責。第五條現(xiàn)居住地應將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。為男性和女性未婚流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育和咨詢服務。實行計劃生育的流動人口育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。第七條流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計劃生育工作機構(gòu)的職責：（一）為流出人口辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；（二）對流動人口開展多種形式的人口與計劃生育宣傳教育；（三）指導流動人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,適時提供隨訪服務；（四）根據(jù)本地實際，堅持公民權(quán)利與義務相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同；（五）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務的信息溝通和反饋工作；（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；（七）法律、法規(guī)及當?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他職責。（八）法律、法規(guī)及當?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他職責。流動人口已婚育齡婦女應定期寄回《報告單》。戶籍地應及時為流出人員辦理《婚育證明》提供服務，逐步實行進村（社區(qū)）入戶辦證，切實提高辦證率。在限期補辦期間，現(xiàn)居住地可為其辦理臨時《婚育證明》。現(xiàn)居住地為流動人口辦理的《婚育證明》，在辦證機關(guān)所在縣（市、區(qū)）范圍和規(guī)定期限內(nèi)有效。已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務費用，由現(xiàn)居住地人民政府財政負擔；有用工單位的，由用工單位負擔。積極開展生殖保健和咨詢服務活動，滿足流動人口的生殖健康服務需求。在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務事故，按照《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理?，F(xiàn)居住地與戶籍地應通過信息交換平臺以及其它方法提交、反饋有關(guān)信息，重點是流動人口已婚育齡婦女的婚姻、生育、生殖保健服務、避孕節(jié)育措施、持證和繳納社會撫養(yǎng)費等情況。（三）現(xiàn)居住地與戶籍地的縣級人口和計劃生育部門負責本轄區(qū)流動人口計劃生育有關(guān)信息的收集、反饋及協(xié)調(diào)工作；（四）紙質(zhì)信息反饋應使用國家人口和計劃生育委員會統(tǒng)一格式的《流動人口已婚育齡婦女生育信息通報單》和《報告單》。流動人口生育子女的戶籍登記，按戶籍管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。流動人口在辦理計劃生育有關(guān)證明時弄虛作假，導致不符合法律、法規(guī)規(guī)定的生育行為發(fā)生，由當事人承擔相應的法律責任。第十七條流動人口申請再生育的，依照女方戶籍地有關(guān)規(guī)定辦理。第十八條戶籍地與現(xiàn)居住地應當互相配合，按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，共同做好流動人口社會撫養(yǎng)費的征收工作。違法生育行為發(fā)現(xiàn)地不是其戶籍所在地的，發(fā)現(xiàn)地人口和計劃生育部門在作出征收決定之前，應先向當事人戶籍地人口和計劃生育部門通報有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，并按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對確定由現(xiàn)居住地征收的，戶籍地人口和計劃生育部門應當協(xié)助提供當事人實際收入和當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入（農(nóng)村居民年人均純收入）的數(shù)額。（三）征收地不能一次性征收完畢的，可委托當事人戶籍地或現(xiàn)居住地繼續(xù)征收。第十九條各級人口和計劃生育部門應當依照有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好經(jīng)常性的流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。省、市、縣三級的人口計劃應包含流動人口的有關(guān)計劃。根據(jù)現(xiàn)居住地管理為主的原則和戶 籍地與現(xiàn)居住地的實際情況，分別制定對人口和計劃生育部門以及相關(guān)部門的流動人口計劃生育工作考核評估辦法。戶籍地重點考核評估對流出人口的計劃生育宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實情況、獎勵措施落實情況以及為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件情況和通過流動人口信息交換平臺向現(xiàn)居住地反饋信息情況等。國家人口和計劃生育委員會負責省際流動人口計劃生育工作的考核評估，每年通過信息交換平臺和抽查等方式，考核評估流動人口現(xiàn)居住地和戶籍地管理與服務工作落實情況。第二十二條各級人口和計劃生育部門應建立流動人口計劃生育政務公開制度和人民來信來訪工作責任制度。第二十三條人口和計劃生育部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人口和計劃生育部門責令改正；情節(jié)嚴重的，給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）無正當理由拒絕或違反當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批手續(xù)的；（二）擅自增設(shè)流動人口收費項目，提高收費標準或搭車收費、亂收費的；（三）戶籍地在流動人口現(xiàn)居住地設(shè)立孕檢站點的；（四）無正當理由拒絕承認流動人口現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的《報告單》的；（五）已獲得流動人口已婚育齡婦女《報告單》或信息交換平臺反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回戶籍地接受避孕節(jié)育情況檢查的；（六）出具虛假《報告單》的；（七）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，造成嚴重后果的。第二十五條本規(guī)定自2004年1月1日起施行。流入人口 3984人（其中育齡婦女2018人，男性1966人）；已婚育婦1721人，未婚女青年297人；持證流入2058人，﹪；﹪。一、加強統(tǒng)籌管理，健全工作保障機制（一）強化領(lǐng)導機制，加強部門配合。（二）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)?！秶胰丝谟嬌P(guān)于實施“強基提質(zhì)”工作指導意見》(國人口發(fā)[2009]100號)和《福建省村（居)計生管理員崗位教育培訓工作方案（試行）》（閩人口發(fā)[2010]90號）文件精神，為提升村級管理員的政治、業(yè)務素質(zhì)和服務管理能力，縣人口計生局下發(fā)了《關(guān)于舉辦村（居）級計生管理員崗位培訓班通知》（明人口計[2010]32號），