【正文】 報材料等不正當手段申請核準的，項目核準機關(guān)不予受 理或者不予核準；已經(jīng)取得項目核準文件的，項目核準機 關(guān)應(yīng)當依法撤銷該項目核準文件，已經(jīng)開工建設(shè)的，依法 責(zé)令其停止建設(shè)。第三十四條 對屬于實行核準制的范圍但未依法取得項目核準文件而擅自開工建設(shè)的項目，以及未按照項目核 準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核 準機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當將其納入不良信用記錄，依法責(zé)令 其停止建設(shè)或者限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律 責(zé)任。第三十六條事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)《核準 目錄》規(guī)定實行核準制的項目，按照本辦法執(zhí)行。第三十八條本辦法自 2014年6月14日起施行。第二篇：政府核準投資項目管理辦法2014政府核準投資項目管理辦法編輯本詞條缺少信息欄、名片圖，補充相關(guān)內(nèi)容使詞條更完整，還能快速升級，趕緊來編輯吧！《政府核準投資項目管理辦法》經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，2014年5月14日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第11號發(fā)布?！镀髽I(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第19號令）予以廢止。主任：徐紹史 2014年5月14日政府核準投資項目管理辦法 第一章 總則第一條 為進一步深化投資體制改革，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。前款所稱項目核準機關(guān)，是指《核準目錄》中規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)。項目核準機關(guān)對企業(yè)投資項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當由本級財政予以保障。第四條 項目核準機關(guān)對企業(yè)提交的項目申請報告，應(yīng)當主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進行審查，作出是否予以核準的決定，并加強監(jiān)督管理。第五條 項目核準機關(guān)及其工作人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自增減核準審查條件，不得超出辦理時限。第七條 項目核準機關(guān)應(yīng)當建立項目核準管理在線運行系統(tǒng)，實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制第九條 項目單位應(yīng)當向項目核準機關(guān)報送項目申請報告（一式5 份）。第十條 項目申請報告應(yīng)當主要包括以下內(nèi)容：（一）項目單位情況；（二）擬建項目情況；（三）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（四）經(jīng)濟和社會影響分析。項目核準機關(guān)應(yīng)當遵循便民、高效原則，制定并公開《服務(wù)指南》，列明項目核準的申報材料和所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，提高工作透明度，為項目單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。第十三條 項目單位應(yīng)當對所有申報材料的真實性負責(zé)。地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當分別由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目，應(yīng)當由項目所在地省級政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門提出初審意見后，分別向國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送項目申請報告。國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當分別由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目，直接由國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)分別向國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送項目申請報告，并分別附項目所在地省級政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門的意見。第十五條 申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項目核準機關(guān)應(yīng)當在收到申報材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補正。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明編號，項目單位可以根據(jù)編號在線查詢、監(jiān)督核準過程和結(jié)果。編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)不得承擔同一項目的評估工作。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責(zé)任。第十七條 對于涉及有關(guān)行業(yè)管理部門職能的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當商請有關(guān)行業(yè)管理部門在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。第十八條 對于可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當采取適當方式征求公眾意見。第十九條 項目核準機關(guān)應(yīng)當在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)做出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。項目核準機關(guān)需要委托評估和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第二十條 對于同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具項目核準文件并依法將核準決定向社會公開；對于不同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具不予核準決定書，說明不予核準的理由。項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準決定書應(yīng)當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項目核準、初審機關(guān)。第二十二條 項目單位對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十四條 項目單位依據(jù)項目核準文件，依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當在有效期屆滿前的30個工作日之前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。第二十六條 取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當及時以書面形式向原項目核準機關(guān)提出調(diào)整申請。（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；（二）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；（三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；（四）需要對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的其他情形。第二十八條 對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項目，各級項目核準機關(guān)不得予以核準。第二十九條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。（一）超越法定職權(quán)予以核準的；（二）對不符合法定條件的項目予以核準的；（三）對符合法定條件的項目不予核準的；（四）擅自增減核準審查條件的；（五）不在法定期限內(nèi)作出核準決定的；（六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。第三十二條 工程咨詢評估機構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準機關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，不遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。相應(yīng)的項目核準機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。[3] 第六章 附 則第三十五條 具有項目核準權(quán)限的省級政府有關(guān)部門和國務(wù)院行業(yè)管理部門，可以按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。第三十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋?！镀髽I(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第19號令）同時廢止?！掇k法》進一步明確了核準制的本質(zhì)要求。而項目的“內(nèi)部性”條件，包括市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，均應(yīng)當由企業(yè)自主決策。《辦法》進一步規(guī)范了審批行為。《辦法》更加突出強調(diào)便利、高效服務(wù)和有效監(jiān)督。同時，為增強可操作性，要求項目核準機關(guān)在受理環(huán)節(jié)要出具書面憑證，使項目單位可以根據(jù)書面憑證上的編號對核準過程和結(jié)果進行在線查詢、在線監(jiān)督；四是規(guī)定發(fā)展改革委將編制并頒布《項目申請報告通用文本》、《主要行業(yè)的項目申請報告示范文本》，以指導(dǎo)項目單位和有關(guān)工程咨詢機構(gòu)編制項目申請報告?！掇k法》著重強化了對投資活動的縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管。對于未按規(guī)定履行核準手續(xù)或者未取得項目核準文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款；三是要求項目核準機關(guān)會同有關(guān)監(jiān)管部門，加強對企業(yè)投資項目的稽察和監(jiān)管。第三篇：政府核準投資項目管理辦法 2政府核準投資項目管理辦法第一章 總則第一條 為進一步深化投資體制改革，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。前款所稱項目核準機關(guān)，是指《核準目錄》中規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)。項目核準機關(guān)對企業(yè)投資項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當由本級財政予以保障。第四條 項目核準機關(guān)對企業(yè)提交的項目申請報告，應(yīng)當主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進行審查，作出是否予以核準的決定，并加強監(jiān)督管理。第五條 項目核準機關(guān)及其工作人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自增減核準審查條件，不得超出辦理時限。第七條 項目核準機關(guān)應(yīng)當建立項目核準管理在線運行系統(tǒng)，實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制第九條 項目單位應(yīng)當向項目核準機關(guān)報送項目申請報告（一式5份）。第十條 項目申請報告應(yīng)當主要包括以下內(nèi)容： 2（一）項目單位情況；（二）擬建項目情況；（三）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（四）經(jīng)濟和社會影響分析。項目核準機關(guān)應(yīng)當遵循便民、高效原則，制定并公開《服務(wù)指南》，列明項目核準的申報材料和所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，提高工作透明度，為項目單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。第十三條 項目單位應(yīng)當對所有申報材料的真實性負責(zé)。地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當分別由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目，應(yīng)當由項目所在地省級政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門提出初審意見后，分別向國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送項目申請報告。國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當分別由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目，直接由國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)分別向國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送項目申請報告，并分別附項目所在地省級政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門的意見。第十五條 申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項目核準機關(guān)應(yīng)當在收到申報材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補正。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明編號，項目單位可以根據(jù)編號在線查詢、監(jiān)督核準過程和結(jié)果。編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)不得承擔同一項目的評估工作。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責(zé)任。第十七條 對于涉及有關(guān)行業(yè)管理部門職能的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當商請有關(guān)行業(yè)管理部門在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。第十八條 對于可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當采取適當方式征求公眾意見。第十九條 項目核準機關(guān)應(yīng)當在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)做出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。項目核準機關(guān)需要委托評估和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第二十條 對于同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具項目核準文件并依法將核準決定向社會公開；對于不同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具不予核準決定書，說明不予核準的理由。項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準決定書應(yīng)當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項目核準、初審機關(guān)。第二十二條 項目單位對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十四條 項目單位依據(jù)項目核準文件，依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當在有效期屆滿前的30個工作日之前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。第二十六條 取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當及時以書面形式向原項目核準機關(guān)提出調(diào)整申請。（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；（二）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；（三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；（四）需要對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的其他情形。第二十八條 對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項目，各級項目核準機關(guān)不得予以核準。第二十九條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。（一）超越法定