【正文】 食品藥品監(jiān)管工作，召開市政府常務(wù)會(huì)議專題研究食品藥品監(jiān)管工作，并解決了食品藥品監(jiān)管中的一系列問(wèn)題，同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)就食品藥品監(jiān)管體制改革作了深入的調(diào)研并作出了具體的安排部署，在今后的工作中，一是要認(rèn)真落實(shí)中央十八屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，盡快讓新機(jī)構(gòu)、新人員步入正軌，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)，來(lái)年省局將把2014年作為培訓(xùn)年，加大對(duì)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)的培訓(xùn)力度。三是要積極探索食品藥品安全監(jiān)管新模式，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換成常態(tài)化的監(jiān)管模式，切實(shí)改變以罰款養(yǎng)監(jiān)管的局面。五是要建章立制，加大宣傳力度，努力形成社會(huì)共治格局，認(rèn)真打一場(chǎng)食品藥品安全的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。會(huì)后，付建偉副局長(zhǎng)在市委書記鄭開國(guó)的陪同下，視察了正在建設(shè)中的巴王酒業(yè)公司，藥品批發(fā)企業(yè)廣東諾爾康藥業(yè)利川公司、食品生產(chǎn)企業(yè)市多仁多實(shí)業(yè)有限公司，要求相關(guān)企業(yè)努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保維護(hù)安全穩(wěn)定的前提下，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展。當(dāng)前基層面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大，加之物價(jià)上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為困難。二是村民致富受到制約。為改變經(jīng)濟(jì)狀況青壯年普遍外出打工，在本次調(diào)研的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中外出務(wù)工人口占總?cè)丝诒壤_(dá)60%以上，“三留守”問(wèn)題比較嚴(yán)重。土地作為農(nóng)民群眾最基本的生產(chǎn)資料，主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村市場(chǎng)不健全，市場(chǎng)管理交易不規(guī)范，市場(chǎng)小，商品流通量低，農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)量小。四是干部作風(fēng)有待改善。五是農(nóng)村飲食用藥安全保障不力。(三)調(diào)查問(wèn)卷體現(xiàn)真實(shí)民意。二、正視問(wèn)題 落實(shí)了相關(guān)整改措施針對(duì)此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研活動(dòng)中群眾關(guān)心的問(wèn)題，我局通過(guò)組織主題學(xué)習(xí)，開展黨課教育、專項(xiàng)討論、民意征集等方式，落實(shí)了相關(guān)整改措施。落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)同個(gè)各地兄弟部門、臨近部門的溝通學(xué)習(xí)，吸取有關(guān)食品安全監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作模式，積極探索食品藥品安全監(jiān)管新模式，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換成常態(tài)化的監(jiān)管模式，從本質(zhì)上改變以往以罰代管、以罰監(jiān)管的原始監(jiān)管模式。同時(shí)向食品藥品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者灌輸誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)理念，提高商家的自律意識(shí)，努力形成全民知曉、社會(huì)共治的食品安全格局，認(rèn)真打一場(chǎng)食品藥品安全的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。繼續(xù)推行“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，擴(kuò)大“雙聯(lián)雙促”覆蓋面，多方面提升和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面大幅提高農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療和義務(wù)教育的投入，引導(dǎo)優(yōu)秀教師隊(duì)伍，醫(yī)療人才、年輕力量投入農(nóng)村，扎根農(nóng)村，力求解決地方看病難和教育力量薄弱的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)村就醫(yī)和教育負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平，積極鼓勵(lì)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從思路上改變村民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自給自足的陳舊思想，引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合致富，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的科學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展路線。合理有序開發(fā)農(nóng)村資源?？茖W(xué)、合理、有序的開發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入。以我局調(diào)研的文斗鄉(xiāng)農(nóng)科村而言，結(jié)合農(nóng)科村石材資源豐富，硬度高，花紋美觀的實(shí)際，大力支持該村大膽引進(jìn)外資，今年10月，投資100萬(wàn)元集生產(chǎn)、銷售于一體的石材加工廠落戶該村，每年可為該村創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。(三)深入群眾、貼近基層，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)一要夯實(shí)思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擺正同人民群眾的關(guān)系，加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，開好民主生活會(huì)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，虛心地向群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，真心實(shí)意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務(wù)。抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。三要強(qiáng)化組織約束。三、牢記宗旨 開展好教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺(tái)實(shí)施，都要通過(guò)機(jī)制，使決策得到充分醞釀，建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。要建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制，確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風(fēng)的投訴處理反饋平臺(tái)，把“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治” 活動(dòng)繼續(xù)開展下去，重點(diǎn)整治一批群眾反映強(qiáng)烈、危害大、影響壞的行業(yè)不正之風(fēng)，向社會(huì)公開整治結(jié)果，發(fā)動(dòng)各界進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，加大對(duì)涉及不正之風(fēng)的單位和個(gè)人問(wèn)題的查處力度。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入貫徹習(xí)總書記倡導(dǎo)的八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，為群眾辦事講求實(shí)在，不要流于形式，只喊口號(hào)，不切實(shí)際，要通過(guò)實(shí)干取信于民。一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。為了適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，麻章區(qū)委組織部組織了關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)開展訪談，召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)麻章黨組織在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面所進(jìn)行的積極有效的探索和實(shí)踐，以及下一步如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了深入調(diào)研，取得了一手基礎(chǔ)調(diào)研材料，綜合報(bào)告如下：一、麻章區(qū)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗(yàn)做法(一)積極開展貼近民情的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。2010年突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)。2012年突出加強(qiáng)基層組織，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。(二)在干部的培養(yǎng)使用過(guò)程中加強(qiáng)群眾工作意識(shí)。區(qū)四套班子成員分別掛點(diǎn)農(nóng)村開展服務(wù)基層活動(dòng)，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部也相應(yīng)建立下基層聯(lián)系點(diǎn)，積極投身基層建設(shè)工作。(三)開展黨代表接訪活動(dòng)，密切黨群關(guān)系。大力開展區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，致力建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)民生領(lǐng)域的問(wèn)題切實(shí)為基層群眾解難題、辦實(shí)事。(四)積極落實(shí)“書記項(xiàng)目”，與群眾共享發(fā)展成果。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要法寶。二、當(dāng)前落實(shí)黨的群眾路線面臨的問(wèn)題新時(shí)期新形勢(shì)，社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化對(duì)我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)不同群體的利益矛盾，在當(dāng)前司法環(huán)境還不十分完善的情況下，如何協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，是擺在黨委政府面前的一道難題。如我區(qū)麻章鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生鎮(zhèn)，本是一項(xiàng)民心工程，但因觸及到攤位商鋪業(yè)主的利益，如何協(xié)調(diào)他們個(gè)人利益服從社會(huì)大局利益，給政府城市管理執(zhí)法造成了難度。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會(huì)環(huán)境下，隨著社會(huì)利益多元化和群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)、集中群眾意見(jiàn)難度加大，一些政策措施在實(shí)施過(guò)程中因社會(huì)認(rèn)識(shí)不盡一致而難以得到有效的落實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)更為復(fù)雜，容易出現(xiàn)一些建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至?xí)霈F(xiàn)一些阻力，使體現(xiàn)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)遇到一些障礙。(四)群眾尋求申訴渠道欠妥。(五)基層干部疲于應(yīng)付上級(jí)而缺少深入群眾。(六)對(duì)弱勢(shì)群眾的扶持缺少長(zhǎng)效機(jī)制。(七)個(gè)別黨員干部群眾觀念差。特別是村級(jí)干部上位后，往往因個(gè)人的利益問(wèn)題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結(jié)派思想嚴(yán)重。當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都