【正文】 四、存在的問題、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛均沒有辦理營運證。而要辦理營運證，一部車每年需要繳納費用近萬元，從經(jīng)濟利益角度來說，車輛承擔(dān)的壓力是相當(dāng)巨大的，車主不愿意辦理營運證。個別幼兒園存在僥幸、麻痹心理，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，依然不時有超載接送幼兒現(xiàn)象，如都川中心幼兒園、河鋼幼兒園等；社會車輛接送學(xué)生上下學(xué)，車主沒有與家長簽訂安全責(zé)任狀，超載、超速、拉客搶客現(xiàn)象比較嚴(yán)重，縣三小中興村籍學(xué)生上下學(xué)乘坐三輪車，每部車核載2人，實際運載5—8人，超載達(dá)400%，交通安全隱患極為嚴(yán)重。，部分家住偏遠(yuǎn)的學(xué)生由家長用農(nóng)用車、摩托車接送，有的車輛沒有行駛證，家長沒有駕駛證，且時有超載現(xiàn)象，安全系數(shù)較低。五、下一步工作建議經(jīng)過對本次專項整治匯報情況進行分析，目前接送學(xué)生上下學(xué)車輛大致可分為四種情況。目前全縣中小學(xué)在校生四萬余人，按保守估算，需要乘車上下學(xué)的學(xué)生達(dá)三萬人，若能全部實現(xiàn)政府配備校車接送，這將是最理想的模式。在沒有中央專項資金投入的情況下，僅靠地方財政將難以支撐。建議如下：一是成立接送學(xué)生上下學(xué)車輛信息收集和指揮中心（以下簡稱學(xué)生車管中心），配備專職工作人員，由縣人民政府直接管理，落實運行經(jīng)費。二是在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以交警協(xié)管員、派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成的接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控工作機構(gòu)（成員可兼職），由地方政府直接管理，分管交通安全領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實上路執(zhí)法的所需車輛及音像器材等設(shè)備，負(fù)責(zé)對一、二類車輛進行定期或突擊檢查、對司機進行約談，對三類車輛作好上路執(zhí)法、日常監(jiān)控工作。其中一、二類相對固定的車輛可以排查到較詳實的信息，第三類車輛以摸底為主，了解其車況、行駛線路、是否超載、司機駕駛水平等大概信息。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理責(zé)任，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，首先是劃清接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控責(zé)任區(qū)域，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)接送學(xué)生的車輛負(fù)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真做好接送學(xué)生上下學(xué)車輛的管理，絕不能心存僥幸、麻痹大意；各學(xué)校、幼兒園要加強交通安全教育，增強學(xué)生、家長安全防范意識，要把交通安全教育納入日常教育范疇，進一步提高學(xué)生、家長交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘坐不符合安全要求的車輛和超載、超速等交通違法行為，要成立護送學(xué)生上下學(xué)工作組，在規(guī)定的學(xué)生離校時間內(nèi)護送學(xué)生上車，在學(xué)生返校時摸底了解學(xué)生乘車狀況，一旦發(fā)現(xiàn)超載要予以教育、制止并匯報學(xué)生車管中心；各職能部門要高度重視校車的整治工作，加強聯(lián)系，密切配合，通力協(xié)作，不定期開展接送學(xué)生車輛整治活動。學(xué)生車管中心設(shè)立舉報電話，在全社會加大宣傳力度，對準(zhǔn)確提供車輛違法違規(guī)運行信息的群眾給予一定物質(zhì)獎勵，提高廣大人民群眾參與監(jiān)督的積極性，杜絕或減少超載等違規(guī)駕駛行為的出現(xiàn)。采取特事特辦、政府補貼、開設(shè)綠色通道等措施，為具備辦理營運條件的一、二類車輛低費用辦理營運手續(xù)。七是完善交通警示設(shè)備。八是建立聯(lián)席會議制度。二〇一一年十二月三十日第二篇：中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛管理辦法第一條 為加強中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛（以下稱“接送學(xué)生車輛”）及其駕駛?cè)斯芾?，確保中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第三條 接送學(xué)生車輛管理應(yīng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下由公安、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自分工共同履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。接送學(xué)生車輛包括學(xué)校自備或長期租用的客車、專業(yè)道路客運企業(yè)的客車、具有營運資質(zhì)的個體客車、單位接送員工子女上下學(xué)的自備客車和社會力量購置的專門用于接送學(xué)生的客車。接送學(xué)生車輛的 外觀標(biāo)識式樣、標(biāo)志牌式樣及發(fā)放程序 由省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。（二）接送學(xué)生車輛的安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（gb7258 － XX）標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門檢驗合格。第七條 接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)具備以下條件：（一）接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)藨?yīng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型３年以上安全駕駛經(jīng)歷。（三）具備良好的職業(yè)道德?？h級教育行政部門接到學(xué)校的申請后應(yīng)會同當(dāng)?shù)毓驳炔块T對擬用接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)说惹闆r進行審查，審查合格的報市級公安交通管理部門和教育行政部門備案。第九條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對接送學(xué)生車輛進行安全技術(shù)檢驗和注冊登記，并負(fù)責(zé)專用接送學(xué)生車輛外觀標(biāo)識的監(jiān)督檢查。第十條 非專用接送學(xué)生 車輛應(yīng)在前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置分別放置接送學(xué)生車輛標(biāo)志牌。第十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強對非法接送學(xué)生車輛的清理。第十三條 任何單位和個人不得使用或租用拼（組）裝車、報廢（或延緩報廢）車、外地機動車接送學(xué)生，不得使用或租用貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、后三輪摩托車、拖拉機等非客運車輛接送學(xué)生。第十五條 學(xué)校應(yīng)建立自備或租用接送學(xué)生車輛安全管理機制，對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M行交通安全教育，建立學(xué)生接送車輛和駕駛?cè)藱n案，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全責(zé)任制，明確安全責(zé)任人。第十七條 學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生上下學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間，合理安排學(xué)生接送車輛數(shù)量，杜絕超員現(xiàn)象。第十九條 學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生的交通安全教育，教育學(xué)生不乘坐非法營運車輛，發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛的違規(guī)行為應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門和教育行政部門報告。第二十一條 教育行政部門應(yīng)將接送學(xué)生車輛安全管理納入學(xué)校安全管理年終考核內(nèi)容。第二十三條學(xué)校不履行接送學(xué)生車輛安全管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，教育行政部門應(yīng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 各市人民政府相關(guān)部門應(yīng)制定接送學(xué)生車輛優(yōu)惠政策并對接送學(xué)生車輛給予適當(dāng)經(jīng)濟補助。第二十七條 各市可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護中小學(xué)、幼兒園學(xué)生生命安全和正常教育教學(xué)秩序為目的，以“全面排查、集中整治”為原則，強化中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理，集中整治超載、超速、違規(guī)營運行為，消除校園交通安全隱患，建立健全長效管理工作機制，預(yù)防和避免涉及中小學(xué)、幼兒園學(xué)生生命安全重特大交通事故發(fā)生。三、組織機構(gòu)