【正文】 輛都沒有辦理營(yíng)運(yùn)證，按照相關(guān)營(yíng)運(yùn)管理規(guī)定，這些車輛是不具備運(yùn)載學(xué)生、幼兒資質(zhì)的，車輛必須辦理營(yíng)運(yùn)證后才能上路營(yíng)運(yùn)。而要辦理營(yíng)運(yùn)證，一部車每年需要繳納費(fèi)用近萬(wàn)元，從經(jīng)濟(jì)利益角度來(lái)說(shuō)，車輛承擔(dān)的壓力是相當(dāng)巨大的，車主不愿意辦理營(yíng)運(yùn)證。、幼兒車輛超載、超速及違規(guī)運(yùn)行現(xiàn)象依然存在。個(gè)別幼兒園存在僥幸、麻痹心理，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，依然不時(shí)有超載接送幼兒現(xiàn)象，如都川中心幼兒園、河鋼幼兒園等；社會(huì)車輛接送學(xué)生上下學(xué)，車主沒有與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任狀，超載、超速、拉客搶客現(xiàn)象比較嚴(yán)重，縣三小中興村籍學(xué)生上下學(xué)乘坐三輪車，每部車核載2人，實(shí)際運(yùn)載5—8人，超載達(dá)400%，交通安全隱患極為嚴(yán)重。，且涉及到幼兒園直接經(jīng)濟(jì)利益，29部接送幼兒上下學(xué)車輛中只有8部參加全保，還有21部沒有繳納乘客座位保險(xiǎn)，學(xué)生乘車沒有安全保障。，部分家住偏遠(yuǎn)的學(xué)生由家長(zhǎng)用農(nóng)用車、摩托車接送，有的車輛沒有行駛證，家長(zhǎng)沒有駕駛證，且時(shí)有超載現(xiàn)象，安全系數(shù)較低。，查處超載、超速及違法違規(guī)運(yùn)行車輛力度不夠，沒有形成強(qiáng)大的震懾力，接送學(xué)生車輛超載、超速現(xiàn)象沒有從根本上得到整治。五、下一步工作建議經(jīng)過(guò)對(duì)本次專項(xiàng)整治匯報(bào)情況進(jìn)行分析，目前接送學(xué)生上下學(xué)車輛大致可分為四種情況。一是幼兒園相對(duì)固定接送幼兒的車輛；二是家校距離較遠(yuǎn)的非寄宿制學(xué)生上下學(xué)乘坐的相對(duì)固定車輛，基本上是由家長(zhǎng)與車主約定俗成默認(rèn)的一種接送學(xué)生的方式；三是寄宿制中小學(xué)校學(xué)生周末上下學(xué)時(shí)乘坐的社會(huì)上不具備運(yùn)營(yíng)資格的車輛，這些車輛相對(duì)分散，難于統(tǒng)一管理，但因?yàn)閷W(xué)生周末上下學(xué)時(shí)段不長(zhǎng)，車輛監(jiān)管時(shí)段相對(duì)固定；四是以城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校為主體上下學(xué)乘坐的具備運(yùn)營(yíng)資格的車輛，一般在周末或節(jié)假日運(yùn)行，目前劃歸運(yùn)達(dá)公司管理，監(jiān)控基本不成問(wèn)題。目前全縣中小學(xué)在校生四萬(wàn)余人，按保守估算，需要乘車上下學(xué)的學(xué)生達(dá)三萬(wàn)人，若能全部實(shí)現(xiàn)政府配備校車接送，這將是最理想的模式。但按接送一名學(xué)生一年成本費(fèi)500元計(jì)算，將耗資一千五百萬(wàn)元。在沒有中央專項(xiàng)資金投入的情況下，僅靠地方財(cái)政將難以支撐。因此，要建立健全接送學(xué)生上下學(xué)車輛長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，需要走政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)監(jiān)控多措并舉的模式。建議如下：一是成立接送學(xué)生上下學(xué)車輛信息收集和指揮中心（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生車管中心），配備專職工作人員，由縣人民政府直接管理，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。學(xué)生車管中心負(fù)責(zé)學(xué)生上下學(xué)車輛基本信息采集，并及時(shí)發(fā)布到交管、運(yùn)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生車輛監(jiān)控工作組；對(duì)車輛違規(guī)運(yùn)營(yíng)舉報(bào)信息及時(shí)處理；牽頭組織召開聯(lián)席工作會(huì)議；制定學(xué)生車輛管理制度及落實(shí)其它日常工作等。二是在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以交警協(xié)管員、派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成的接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控工作機(jī)構(gòu)（成員可兼職），由地方政府直接管理，分管交通安全領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，落實(shí)上路執(zhí)法的所需車輛及音像器材等設(shè)備，負(fù)責(zé)對(duì)一、二類車輛進(jìn)行定期或突擊檢查、對(duì)司機(jī)進(jìn)行約談，對(duì)三類車輛作好上路執(zhí)法、日常監(jiān)控工作。三是由縣教育主管部門在每學(xué)期開學(xué)初按如上列舉的四類接送學(xué)生上下學(xué)車輛進(jìn)行分類匯總，將學(xué)生乘坐車輛的基本信息全面排查摸底，及時(shí)上報(bào)學(xué)生車管中心，并在往后時(shí)間段進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查摸底并上報(bào)。其中一、二類相對(duì)固定的車輛可以排查到較詳實(shí)的信息，第三類車輛以摸底為主，了解其車況、行駛線路、是否超載、司機(jī)駕駛水平等大概信息。四是落實(shí)車輛安全管理責(zé)任制。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理責(zé)任，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，首先是劃清接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控責(zé)任區(qū)域，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)接送學(xué)生的車輛負(fù)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真做好接送學(xué)生上下學(xué)車輛的管理，絕不能心存僥幸、麻痹大意；各學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)交通安全教育，增強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)安全防范意識(shí)，要把交通安全教育納入日常教育范疇，進(jìn)一步提高學(xué)生、家長(zhǎng)交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，主動(dòng)抵制乘坐不符合安全要求的車輛和超載、超速等交通違法行為，要成立護(hù)送學(xué)生上下學(xué)工作組，在規(guī)定的學(xué)生離校時(shí)間內(nèi)護(hù)送學(xué)生上車，在學(xué)生返校時(shí)摸底了解學(xué)生乘車狀況，一旦發(fā)現(xiàn)超載要予以教育、制止并匯報(bào)學(xué)生車管中心；各職能部門要高度重視校車的整治工作，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，通力協(xié)作，不定期開展接送學(xué)生車輛整治活動(dòng)。五是建立接送學(xué)生上下學(xué)車輛超載、超速、違法違規(guī)運(yùn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。學(xué)生車管中心設(shè)立舉報(bào)電話，在全社會(huì)加大宣傳力度，對(duì)準(zhǔn)確提供車輛違法違規(guī)運(yùn)行信息的群眾給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大人民群眾參與監(jiān)督的積極性，杜絕或減少超載等違規(guī)駕駛行為的出現(xiàn)。六是創(chuàng)新渠道強(qiáng)化管理。采取特事特辦、政府補(bǔ)貼、開設(shè)綠色通道等措施，為具備辦理營(yíng)運(yùn)條件的一、二類車輛低費(fèi)用辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。條件成熟后通過(guò)成立中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理服務(wù)公司，由公司對(duì)一、二類車輛進(jìn)行運(yùn)作管理，確保無(wú)超載、超速及違法違規(guī)接送學(xué)生現(xiàn)象。七是完善交通警示設(shè)備。公路、交通、城建等部門要在公路沿線學(xué)校、幼兒園門前設(shè)臵交通警示標(biāo)志，在柏油路、水泥路沿線學(xué)校大門設(shè)臵減速帶、施劃人行橫道線，在城區(qū)等學(xué)校大門安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園門前的交通安全管理與監(jiān)控。八是建立聯(lián)席會(huì)議制度。由學(xué)生車管中心牽頭，聯(lián)合公安、交管大隊(duì)、運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生車輛監(jiān)控工作組等定期反饋，交流經(jīng)驗(yàn)，部署下一步整治工作。二〇一一年十二月三十日第二篇：中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛管理辦法第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛（以下稱“接送學(xué)生車輛”）及其駕駛?cè)斯芾?，確保中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 省內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(班)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)斯芾磉m用本辦法。第三條 接送學(xué)生車輛管理應(yīng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下由公安、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自分工共同履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。第四條 接送學(xué)生車輛分為專用 接送學(xué)生車輛 和非專用 接送學(xué)生車輛。接送學(xué)生車輛包括學(xué)校自備或長(zhǎng)期租用的客車、專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)的客車、具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的個(gè)體客車、單位接送員工子女上下學(xué)的自備客車和社會(huì)力量購(gòu)置的專門用于接送學(xué)生的客車。第五條 專用 接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)噴涂全省統(tǒng)一的外觀標(biāo)識(shí)，非專用 接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置全省統(tǒng)一的標(biāo)志牌。接