【正文】 安全生產(chǎn)突出問題。各村和街道有關(guān)部門要開展多形式、多方法和多渠道的檢查督查，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)常態(tài)化，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況。各村和街道有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。（二）建立督查督辦機(jī)制。對(duì)非法違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)，要督促村和街道有關(guān)部門限期整改，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核辦法，對(duì)各村和街道有關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行過程考核，并納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。監(jiān)察部門要強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)的行政效能監(jiān)察，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、非法違法行為大量存在的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行警示、通報(bào)和約談，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。各村和街道有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“打非治違”工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和 “一 6 崗雙責(zé)”制度，抓好工作落實(shí)。（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要建立“打非治違”工作激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各村和街道有關(guān)部門要及時(shí)掌握“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，于每季 7 度最后一個(gè)月30日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及經(jīng)驗(yàn)做法，2012年12月16日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)到專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法行為，加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法行為實(shí)行精準(zhǔn)打擊，解決監(jiān)管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。日常監(jiān)管薄弱的企業(yè)。（二）重點(diǎn)內(nèi)容、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，1倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證照，以及轉(zhuǎn)包、違法分包的。三、時(shí)間步驟專項(xiàng)行動(dòng)從2018年2月1日開始，到10月31日結(jié)束。督促轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)單位對(duì)照打擊的重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾，貫徹落實(shí)各 2項(xiàng)安全管理制度、明確相關(guān)安全責(zé)任人員及職責(zé)、開展安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)日常巡檢和維護(hù)，及時(shí)整改安全隱患，強(qiáng)化安全防范措施，并報(bào)送自查自糾書面報(bào)告。（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）。對(duì)能夠立即整改的，要即查即改；對(duì)問題較大、難以當(dāng)場(chǎng)整改的，要實(shí)行掛牌督辦、限期整改；對(duì)隱患嚴(yán)重、不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未完成整改前不得復(fù)產(chǎn)；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，堅(jiān)決立案查處，依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的措施。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、社會(huì)關(guān)注度高、一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷的重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并通報(bào)行業(yè)主管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策，完善制度、機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的非法行為。四、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。（三）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)執(zhí)法。（四）強(qiáng)化宣傳，做好信息報(bào)送工作。第三篇：安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案納水字?2011?41號(hào)納雍縣水利局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、地、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《納雍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)納雍縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（納府辦發(fā)?2011?19號(hào)）精神，結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù) 1 落實(shí)；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三、主要內(nèi)容（一）開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開采的；4．違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的； 5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（5月20日前）各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。（二）加強(qiáng)督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）1．針對(duì)水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。3．落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）針對(duì)前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，要落實(shí)