【正文】 行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門(mén)，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。（二）突出工作重點(diǎn)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4．認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。2．進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。（二）開(kāi)展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，主要對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格治理：（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。二、重點(diǎn)范圍開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)的對(duì)象范圍是全縣水利水電行業(yè)，主要包括：（一）農(nóng)村小型水電站；（二）在建中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；（三）其他在建中小型水利工程；（四）河道采砂；（五）有重大安全生產(chǎn)隱患的單位或工程。要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，加大對(duì)非法行為的曝光力度，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動(dòng)舉報(bào)非法行為，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各室要切實(shí)增強(qiáng)打擊非法行為的主動(dòng)性和針對(duì)性，增強(qiáng)集中行動(dòng)開(kāi)展的廣度和深度，做到“全 4覆蓋、無(wú)縫隙”，尤其是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備交叉重合領(lǐng)域的違法行為要加大執(zhí)法工作力度，對(duì)非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責(zé)任等有效手段，及時(shí)消除隱患，防患于未然，切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。各室要高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，牢固樹(shù)立全領(lǐng)域、全行業(yè)、全區(qū)域的理念，把嚴(yán)厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，與構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有效結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，查找問(wèn)題不足，及時(shí)整治提高，把“打非”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈。落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)存在重大隱患整改不到位、瞞報(bào)謊報(bào)事故、抗拒執(zhí)法等行為的有關(guān)企業(yè)單位，堅(jiān)決納入“黑名單”，并加大監(jiān)督檢查頻次。以執(zhí)法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴(yán)從快打擊非法生產(chǎn)行為。對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項(xiàng)、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、處罰措施等，并將責(zé)任清單報(bào)送當(dāng)?shù)卣８魇乙谇捌谄髽I(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化工作分工，對(duì)調(diào)查摸底對(duì)象不分規(guī)模以上、規(guī)模以下，計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外，體制內(nèi)、體制外，是否登記過(guò)、是否驗(yàn)收過(guò)，必須全部摸清底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，建立并充實(shí)完善檢查企業(yè)檔案。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護(hù)措施等方面開(kāi)展重點(diǎn)排查。分三步階段進(jìn)行：（一）自查自糾、調(diào)查摸底階段（2月1日至2月28日）。、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；、謊報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及存在現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；，超能力、超范圍組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的；、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；、不完善和不落實(shí)的；、抗拒安全執(zhí)法的；，以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的；、熱電、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備（包括新建、改建、移裝和停復(fù)工的特種設(shè)備）和冶金、旅游等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備存在安全隱患的； 、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)管職能交叉、責(zé)任不明確的企業(yè)，特別是小企業(yè)。二、打非的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容（一）重點(diǎn)范圍，日常監(jiān)管想不到、管不到、治理不到的企業(yè)。沙坪壩區(qū)XX街道辦事處二〇一二年三月十四日第二篇：安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，按照******要求，制定安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：一、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)，做到“全覆蓋、無(wú)縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。（五）切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。各村和街道有關(guān)部門(mén)要以確保區(qū)“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”、市第四次黨代會(huì)和黨的十八大召開(kāi)等重要時(shí)期全區(qū)安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，結(jié)合大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全年各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。街道有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。七、工作要求（一）加強(qiáng)