【正文】 作的扎實(shí)開展。(四)加強(qiáng)管理。認(rèn)真開展村級體制改革工作調(diào)研，做好XX年村民委員會換屆選舉工作準(zhǔn)備。認(rèn)真開展黨性分析和民主評議黨員工作，做好不合格黨員教育轉(zhuǎn)化工作。(五)夯實(shí)基礎(chǔ)。做好黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，定期公示黨費(fèi)收繳情況。在今后的工作中，我一定進(jìn)一步提高抓基層黨建工作的認(rèn)識，團(tuán)結(jié)和依靠鄉(xiāng)黨委班子成員和全鄉(xiāng)黨員干部群眾，不斷擴(kuò)大和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，提高依法依章辦事水平，為推動高田經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。堅(jiān)持帶頭履行書記職責(zé)，對黨委研究決定的重點(diǎn)工作和事項(xiàng)，率先垂范，狠抓落實(shí)，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確了各支部的黨建目標(biāo)任務(wù)，在班子內(nèi)部，形成書記總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員結(jié)合分工抓的黨建工作機(jī)制。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。二是健全學(xué)習(xí)機(jī)制。三是抓好軟弱渙散村整頓。四是加強(qiáng)村級辦公經(jīng)費(fèi)管理。五是加強(qiáng)示范帶動。(三)抓載體、增活力，深入開展各項(xiàng)工作。一是全面推進(jìn)精準(zhǔn)識別，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、合作扶貧、智力扶貧，幫助貧困戶發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植油茶等。二、主要問題和原因分析(一)主要問題“兩委”班子對黨務(wù)工作不熟悉、落實(shí)不到位。其中王屋、XX2個村“兩委”班子成員全部替換更新，新上任6個村支部書記，導(dǎo)致新人缺乏經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入角色慢，在部分工作落實(shí)上存在較大差距。一是從年齡結(jié)構(gòu)看，全鎮(zhèn)14個行政村，在黨員隊(duì)伍、村民理事會，均存在年齡偏大現(xiàn)象，特別是農(nóng)民黨員和理事會成員的平均年齡均在48歲以上，年輕力量薄弱，矛盾相當(dāng)突出?！皟晌卑嘧印半p帶”能力弱。比如有的村“兩委”班子成員經(jīng)驗(yàn)足，點(diǎn)子多，責(zé)任心強(qiáng)，各類涉農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)進(jìn)行的如火如荼。，凝聚力和服務(wù)能力差。這主要表現(xiàn)在一些村級公益性事業(yè)上，出現(xiàn)黨員從中阻撓、搗亂的現(xiàn)象。在扶貧名單確定過程中，出現(xiàn)個別村的黨員不僅沒有起到模范帶頭作用，反而存在私心，不配合村“兩委”工作，在群眾中宣傳不良思想。作為北部重鎮(zhèn)，財(cái)政收支缺口較大，工作經(jīng)費(fèi)難以全面保障，不能有效滿足農(nóng)村基層黨建工作的需要。村本級可用財(cái)力十分有限，幾乎沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，存在不同程度的村級債務(wù)，全鎮(zhèn)14個村共有村級債務(wù)380多萬元，平均每村27萬元的債務(wù)，各村黨建工作開展較為被動。履行黨建第一責(zé)任人意識不強(qiáng)，對黨要管黨、從嚴(yán)治黨，特別是總書記系列重要講話精神、從嚴(yán)治黨“新八條要求”系統(tǒng)性學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠，對抓黨建促發(fā)展的思路不夠清晰，措施不夠有力，缺乏創(chuàng)新性舉措，整體推進(jìn)上有差距，缺乏經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的耐力和韌勁。全鎮(zhèn)村級組織活動場所設(shè)施老化、設(shè)備簡陋?；鶎狱h組織的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，班子凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。缺乏“釘釘子”的精神，對全鎮(zhèn)黨建工作開會研究部署、提要求較多，親自抓、帶頭抓較少。對農(nóng)村黨員的教育管理和作用發(fā)揮方法少、效果差。三、下一步工作目標(biāo)和具體措施下半年，將從以下四個方面抓細(xì)、抓實(shí)黨建工作。一是由鎮(zhèn)黨委牽頭，組織全體村支部書記開展黨務(wù)工作培訓(xùn)班，讓村支書了解熟悉黨務(wù)知識，抓好重大事項(xiàng)的研究。三是督促村支書加強(qiáng)村級黨務(wù)的公開工作，對公開不及時、不到位的，由鎮(zhèn)紀(jì)委督查、約談。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，引領(lǐng)全鎮(zhèn)各級黨組織書記履行好管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，示范帶動各級黨組織聚精會神抓黨建。一是積極引導(dǎo)并吸收在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大中專生、口碑良好的婦女同志加入黨組織，優(yōu)化基層黨員機(jī)構(gòu)，提升基層黨員隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。三是通過以會代訓(xùn)、以會促學(xué)等方式，加大基層黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。一是組織村“兩委”班子認(rèn)真學(xué)習(xí)縣里出臺的關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧攻堅(jiān)等政策，積極探索適合本村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型致富出路。三是加強(qiáng)對大學(xué)生村官的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，使其融入基層、扎根基層，配合村“兩委”班子帶領(lǐng)廣大群眾致富。(四)黨建發(fā)展引領(lǐng)帶動，抓好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系，實(shí)現(xiàn)XX、等村配套添置垃圾運(yùn)輸車，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理。黨的自身建設(shè)得到改善，黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。在具體抓黨建工作中，我作為第一責(zé)任人，年初就召開班子會議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點(diǎn)，列入重要議事日程。一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度?；鶎狱h建協(xié)調(diào)會制度，每季召開一次，每次會議著重解決一兩個問題，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。針對各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實(shí)施細(xì)則》，要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶，開展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。各支部都有一名黨委委員作為黨建指導(dǎo)員，積極參與村級組織建設(shè)，協(xié)助村黨支部建立完善和落實(shí)村級各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)一制三化運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)村支部深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，健全規(guī)范黨組織生活。鄉(xiāng)黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下組織工作軍令狀，逐級明確職責(zé)，分解任務(wù)，嚴(yán)格獎懲，構(gòu)筑了一個上下配套，團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實(shí)的良好格局。(一)加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，全面提高黨員干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅(jiān)持把黨委班子自身建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，作為班長，在黨政會議討論研究工作時，我堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，堅(jiān)持開展批評與自我批評，做到及時溝通協(xié)調(diào)，確保班子團(tuán)結(jié)，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。下派各村的駐村干部正確處理與村黨支部書記和村兩委班子成員的關(guān)系，在工作方法上尊重村支書，依靠村班子，廣泛發(fā)動黨員群眾，以實(shí)際行動凝聚人心，推動工作。二是著眼于黨員共管?；鶎狱h組織普遍設(shè)立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，力求做到六個掌握，即掌握黨員的基本情況、流入(出)時間、所從事的工作、具體住址、聯(lián)系方法和黨費(fèi)繳納情況，實(shí)行動態(tài)登記管理。各基層黨組織抓住春節(jié)大多數(shù)流動黨員回家過年等契機(jī)，采取上門發(fā)放、打電話預(yù)約發(fā)放、集中定點(diǎn)發(fā)放等形式，及時發(fā)放流動黨員活動聯(lián)系卡，對一部分未能返鄉(xiāng)的流動黨員，通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑，將流動黨員聯(lián)系卡發(fā)放到流動黨員手中，形成全鄉(xiāng)黨員大聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌人才配置，積極發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。四是著眼于落實(shí)共抓。以三級聯(lián)創(chuàng)為總抓手，形成黨委書記親自抓，黨委成員合力抓，村支部書記具體抓的黨建工作機(jī)制。健全完善鄉(xiāng)村互動的基層黨建工作考核評價體系，把鄉(xiāng)村互幫互助機(jī)制建設(shè)工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，實(shí)行百分制考核，并適當(dāng)增加權(quán)重，形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。一年來，我們始終把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)村級工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，實(shí)行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機(jī)構(gòu)民主議事，村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、村民理事會等機(jī)構(gòu)跟蹤督事，村級班子績效考核述職評事。為了確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，開展了村干部月工作例會制度，同時我們還組織村干部到寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，以拓寬他們的視野。利用黨校、成人技校、遠(yuǎn)程教育等工作平臺，第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神，特別是將xx屆五中全會精神等傳達(dá)到全鄉(xiāng)黨員干部中去。其次是堅(jiān)持原則嚴(yán)把黨員關(guān)。再次是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過強(qiáng)化黨員的教育監(jiān)督管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在這期間，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批先鋒模范，例如大丘田村支部書記高關(guān)仁帶領(lǐng)村民開發(fā)金銀花基地200多畝，石梯村委主任葉啟亮同志帶領(lǐng)大家開發(fā)茶葉基地200畝。通過一年的努力，中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善，環(huán)境優(yōu)化提升，產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，生態(tài)文化濃厚，被麗水市攝影家協(xié)會授予市級攝影基地稱號。柘灣后進(jìn)村的整治工作效果明顯，存在問題已經(jīng)得到解決。在鄉(xiāng)黨委提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村干部要帶頭做活土地流轉(zhuǎn)工作的要求后，通過集體占股30%的模式，開發(fā)一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地：石梯村流轉(zhuǎn)承包土地300多畝，建立了惠明茶良種基地。東山村流轉(zhuǎn)田地50畝，建立高山蔬菜基地103畝，種植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1萬多斤。土地流轉(zhuǎn)后，既解決了外出農(nóng)戶田地空置，無人耕種問題，又盤活土地資源，使新開發(fā)的惠明茶、高山蔬菜基地實(shí)現(xiàn)連片種植，達(dá)到了規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富開辟了新產(chǎn)業(yè)。(七)堅(jiān)持機(jī)制保障，將黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制落到實(shí)處為進(jìn)一步將黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制落到實(shí)處，鄉(xiāng)不斷拓寬黨內(nèi)關(guān)愛渠道，積極探索，建立健全服務(wù)、幫扶、管理三位一體的黨員關(guān)愛機(jī)制。通過成立黨員服務(wù)中心、流動黨員信息庫、流動黨員聯(lián)絡(luò)員等，指定流動黨員掛鉤聯(lián)系人，定期通過短信、電話等形式了解流動黨員的心理、生活、工作情況，從實(shí)際出發(fā)，采取相應(yīng)措施幫助他們解決困難免除他們的后顧之憂。除了每年都開展春節(jié)、七同時建立困難黨員關(guān)愛基金，例如，我鄉(xiāng)大丘田村從起就建立了黨員關(guān)愛基金，積極為困難黨員尋找致富路子，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為鎮(zhèn)黨建工作“直接責(zé)任人”，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動，積極落實(shí)“四項(xiàng)工作機(jī)制”和“七大項(xiàng)目”的開展，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的辦法，在推進(jìn)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、社會維穩(wěn)等方面取得了一定的成績，促進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。根據(jù)縣委的安排部署，認(rèn)真開展“四下基層，四解四促”和“千名干部訪萬戶”等活動，經(jīng)常深入農(nóng)村一線，走村入戶，