【正文】 長期任務(wù)，必須堅(jiān)持長抓不懈。（一）以社會主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，構(gòu)筑思想防范機(jī)制要全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論，通過多種形式向社會公開征詢，形成記得住、做得到的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，成為廣大醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范和職業(yè)守則。要將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)?；?、制度化，作為衛(wèi)生廉政文化的重點(diǎn)，樹立一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用。凡是能公開的都要通過公示欄、公示牌、中心網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行公開，接受群眾和社會監(jiān)督，并設(shè)立舉報(bào)電話（041182497209）。四、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，中心主任、書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨辦為專門工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作職責(zé)，正常開展工作。（二）協(xié)同配合，形成合力治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一個系統(tǒng)工程，必須多部門協(xié)同配合，聯(lián)動作戰(zhàn)。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。對違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予相應(yīng)的處理。2012年4月2日第三篇：醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂實(shí)施方案蘭城衛(wèi)發(fā)（2006）047號城關(guān)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)人民群眾利益，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，針對存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。二、治理重點(diǎn)和方法步驟（一）治理重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；單位接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；單位有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為；衛(wèi)生行政部門及其工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，在行政審批、監(jiān)督檢查等活動中，謀取私利、索賄受賄的行為。動員教育階段（5月31日前）（1）健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。5月底前，局屬各單位要把各自的組織機(jī)構(gòu)名單和專項(xiàng) 3 治理工作具體實(shí)施辦法報(bào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強(qiáng)宣傳教育，層層進(jìn)行動員，廣泛學(xué)習(xí)宣傳中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的重要意義，把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性及開展治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。一是深入開展反腐倡廉教育和社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。通過組織邀請專家講座，開展“我看紅包、回扣”的大討論，向社會公開承諾拒收紅包、回扣等活動，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極投身到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中來，營造良好的工作氛圍。組織學(xué)習(xí)和宣傳衛(wèi)生行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的 4 示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵醫(yī)務(wù)人員，通過警示教育，防微杜漸，增強(qiáng)自律意識，筑牢思想道德防線。自查自糾階段（6月—8月）醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為，是指在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的采購和臨床服務(wù)中，接受企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成、贊助等方面的問題，主動將單位小金庫和個人收受的款物上繳到局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的專項(xiàng)賬戶，并揭露行賄企業(yè)和個人。對已掌握明確線索而沒有進(jìn)行自查自糾的單位和人員，要進(jìn)行重點(diǎn)教育，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認(rèn)真自查自糾問題，并注意把握以下政策：（1）對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；（2）對問題較大、能主動說清問題并糾正錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；（3）對問題較大、經(jīng)組織幫助能說清問題并糾正錯誤的，5 可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；（4）對問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。整改提高階段（9—10月）（1）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保整改措施落到實(shí)處。要建立健全對各單位的監(jiān)督制約機(jī)制和投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。整改階段工作完成后，局屬各單位要把整改措施和整改效果書面報(bào)告局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。衛(wèi)生局對全系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查總結(jié)，并向全區(qū)通報(bào)。三、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件（一）把查辦案件貫穿于專項(xiàng)治理的全過程嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件要與自查自糾同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的，不管涉及什么人，都要依法嚴(yán)肅懲處；對衛(wèi)生行政部門工作人員和單位領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。發(fā)現(xiàn)向局、各單位行賄線索，迅速組織排查，并及時向區(qū)委、區(qū)政府和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（三）堅(jiān)持依法辦案，文明辦案既要堅(jiān)持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限，對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理，情節(jié)輕微的可免于處罰。四、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，與整頓醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴(yán)格內(nèi)部管理結(jié)合起來，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”的教育，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識，要重視正面宣傳教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要推行政務(wù)公開制度，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)；推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。特別要加強(qiáng)對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對各單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，對在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制 8 度，嚴(yán)禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤。（四）嚴(yán)格規(guī)范藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理。組織參加全市首次高值醫(yī)用耗材和試劑的集中招標(biāo)采購工作。逐步擴(kuò)大 高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購范圍。建立行賄企業(yè)“黑名單”制度，發(fā)現(xiàn)行賄的企業(yè)，及時逐級上報(bào)，凡列入“黑名單”的企業(yè)，兩年內(nèi)取消其參加藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材投標(biāo)的資格，各單位不得采購