【正文】 強(qiáng)影響，推動普法依法治理工作深入開展(一)以活動為載體，抓主題宣傳。26”國際禁毒日、“114”全國法制宣傳日等主題日，通過組織“巾幗宣傳隊(duì)”、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場咨詢、懸掛過街條幅、出示展板等形式多樣的宣傳方式，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁毒法》等各類法律以及男女平等基本國策。還借助短信平臺發(fā)出內(nèi)容為:“貫徹男女平等基本國策，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，共建和諧美麗首府”短信，擴(kuò)大了宣傳影響力。以“平安家庭”大講堂為載體，組織維權(quán)志愿者深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村舉辦普法講座7場，近800余名婦女接受了培訓(xùn)。(二)以輿論為導(dǎo)向，抓社會宣傳。每年“”節(jié)，我們都組織維權(quán)志愿者作客呼市電臺，通過電波與市民互動，解答聽眾提問，宣傳婦女維權(quán)知識。引起社會廣泛關(guān)注，受到廣大婦女好評。三、積極作為，有效結(jié)合，促進(jìn)普法依法治理工作扎實(shí)開展(一)加強(qiáng)基層維權(quán)陣地建設(shè)，使婦聯(lián)參與普法依法治理工作的根基更牢。為使婦女維權(quán)工作落實(shí)在基層，市婦聯(lián)通過全市農(nóng)村和社區(qū)開展建設(shè)“婦女之家”活動，積極搭建第三級婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。并按照“有組織、有陣地、有制度、經(jīng)費(fèi)”的工作目標(biāo)，通過調(diào)研、培訓(xùn)投入資金的措施，幫助“婦女之家”建立完善了信訪、培訓(xùn)、巾幗志愿者活動等制度和工作臺帳，以及基本辦公設(shè)施的購置。11782名巾幗志愿者，活躍在全市各村(社區(qū))“婦女之家”，開展各類法律宣傳、幫扶救助及文藝娛樂活動，大大提升了“婦女之家”的凝聚力和影響力。為了有效維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)組織建設(shè)，2011年，根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)司法廳《關(guān)于加強(qiáng)基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)的意見》要求，呼市婦聯(lián)與市司法局聯(lián)合在全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所建立婦女兒童維權(quán)工作站。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有組織、有場所、有熱線、有隊(duì)伍、有制度抓好基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)，基本做到硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，工作流程規(guī)范化，運(yùn)作方式程序化。市婦聯(lián)出資為各旗縣區(qū)示范維權(quán)站制作工作制度與活動記錄圖版，并對各婦女兒童維權(quán)工作站的工作檔案建制進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。截止目前，全市74個(gè)維權(quán)站中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干擔(dān)任人民調(diào)解員的有45 人，74個(gè)維權(quán)站工作全部納入綜治考核機(jī)制，成立維權(quán)志愿者隊(duì)伍50 支，有維權(quán)志愿者 865 人，開展普法宣傳及講座共93次，受益群眾約2萬余人。為吸納更過熱心公益事業(yè)的單位和個(gè)人積極參與到婦女的維權(quán)事業(yè)中，市婦聯(lián)積極探索婦女維權(quán)工作新途徑，努力提高維權(quán)工作水平。維權(quán)工作站后，各律所將指派律師以志愿者身份參與婦聯(lián)普法宣傳教育、維權(quán)熱線咨詢、婦女兒童權(quán)益糾紛的調(diào)解、貧困涉訴婦女案件的法律援助以及涉及有關(guān)婦女兒童的突出問題和重要事項(xiàng)的調(diào)研等工作。(三)做好調(diào)研信訪，婦聯(lián)的參與普法依法治理工作效果更實(shí)。充分發(fā)揮基層維權(quán)站(點(diǎn))、12338和5977345婦女維權(quán)熱線以及維權(quán)志愿者的作用，認(rèn)真做好婦女來信來訪工作，暢通婦女訴求渠道。其中，婚姻家庭類600余件，勞動權(quán)益類70余件，人身權(quán)益類130余件，財(cái)產(chǎn)權(quán)益類150件，其他類200余件，結(jié)案率達(dá)98%。通過調(diào)解，幫助10幾對要離婚的夫婦，通過協(xié)議方式平靜的離婚，避免更大的糾紛發(fā)生。為了解我市不同利益群體中婦女兒童的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題，三年來，就我市空巢高齡女性狀況、呼市留守兒童情況，呼市巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)情況、呼市女大學(xué)生女官狀況、下崗婦女再就業(yè)狀況等情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告10余篇。總之，在“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的過程中，我市婦女兒童普法維權(quán)工作取得了一定成效，但是距離婦女群眾的保障需求還有一定的差距，今后將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對各級婦女干部、婦女工作者、未成年人及其家庭、農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)流動?jì)D女以及非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的女職工的法制宣傳教育。熟悉掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法管理、依法決策的能力和水平。四是加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)工作站等宣傳教育陣地建設(shè)，利用信訪接待、熱線服務(wù)、法律咨詢、訴訟代理等形式，為廣大婦女群眾提供方便有效的法律服務(wù)。希望對您的工作和生活有幫助。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)完善工作責(zé)任。成立“六五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長，各科室、稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層負(fù)責(zé)人積極落實(shí)的齊抓共管的良好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)食品藥品宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年制定全局普法依法治理學(xué)習(xí)計(jì)劃，年內(nèi)開展自查自糾，年末深刻總結(jié)，檢查和分析存在的問題，促進(jìn)工作進(jìn)一步開展。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立了“干部講壇”學(xué)習(xí)制度，全局同志輪流上講臺開展宣講，成為方針政策的“解讀人”和業(yè)務(wù)知識的“解惑人”。進(jìn)一步健全并落實(shí)了有關(guān)學(xué)法制度，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《浙江省食品安全法實(shí)施條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《賠償法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)的法律法規(guī)。今年最高人民法院、最高人民檢察院頒布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，區(qū)食安辦及時(shí)組織召開會議學(xué)習(xí)討論會，形成案件移送的共識和機(jī)制，局內(nèi)各個(gè)科室、監(jiān)管所也相應(yīng)地開展科室(所)小組討論學(xué)習(xí)。2人到廈門大學(xué)參加法律審核、紀(jì)檢監(jiān)察等專題培訓(xùn)，2012年派2人參加省局培訓(xùn)中心組織的法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，1人參加國家局培訓(xùn)中心組織的法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，1人赴溫州市局、貴州省局參加依法行政專題培訓(xùn)，1人赴重慶參加紀(jì)檢監(jiān)察專題培訓(xùn)，另有多名同志參加了執(zhí)法證考試。2011年以來領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%，公務(wù)員人均學(xué)法45學(xué)時(shí)以上。食品藥品監(jiān)管方面：加強(qiáng)食品藥品協(xié)管員、專管員、監(jiān)督信息員的管理和培訓(xùn)，就食品藥品、醫(yī)療器械、保健食品安全知識的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識和協(xié)管員的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，使協(xié)管員隊(duì)伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。成立以來，采取集中與分散相結(jié)合的服務(wù)模式，為全區(qū)群眾提供不間斷的專業(yè)服務(wù)共計(jì)32次，廣受群眾好評，成為我區(qū)宣教惠民的新名片。組建一支由社區(qū)居民、村民組成的協(xié)管隊(duì)伍，每季度組織協(xié)管員、群眾代表對網(wǎng)格內(nèi)餐飲單位、保健食品、化妝品經(jīng)營單位進(jìn)行一次檢查，每半年組織網(wǎng)格內(nèi)餐飲單位開展一次廚房開放日活動，每年組織網(wǎng)格內(nèi)餐飲單位參加一次道德講堂活動。一是進(jìn)一步加大政務(wù)公開。及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息，提高公眾知曉度。及時(shí)公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，不斷提高行政透明度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、虛擬服務(wù)”，開拓食品藥品監(jiān)管思路，2012年8月正式開通官方微博，力行“織博為民”，發(fā)布餐飲服務(wù)許可釋疑、食品添加劑使用指南、用藥科普、飲食科普等微話題系列信息，圓滿處理樂佰客生產(chǎn)日期“早產(chǎn)”、學(xué)校食堂廢棄油脂去向、阿育王寺發(fā)現(xiàn)眾多死豬等問題，分類定責(zé)處理微博投訴舉報(bào)30余起，落實(shí)我區(qū)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)2起。2012年建立了食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，開通了96317安排舉報(bào)投訴電話，安排了50萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。以“區(qū)‘核心窗口’全面服務(wù)，街道‘二級窗口’定期現(xiàn)場辦公，社區(qū)‘基層窗口’穩(wěn)步推進(jìn)“為導(dǎo)向，著力構(gòu)建多層次立體式集餐飲藥械審批咨詢與一體的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托北侖職工學(xué)校，委托第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)，建成了國內(nèi)首個(gè)食藥監(jiān)系統(tǒng)食品從業(yè)人員電子化培訓(xùn)考試中心，爭取市級財(cái)政補(bǔ)貼50萬元。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。針對食品安全分段監(jiān)管、職能交叉、邊界不清的現(xiàn)狀，2012年聯(lián)合區(qū)法制辦率先全市出臺了《北侖區(qū)部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》，明確落實(shí)各部門監(jiān)管職責(zé)，截至目前共協(xié)調(diào)處理了4起監(jiān)管職責(zé)有爭議的舉報(bào)投訴案件，督查了40起食品安全舉報(bào)投訴案件。規(guī)范執(zhí)法流程，成立案審小組，做到案審分離。2012年我局被評為省級依法行政示范單位，行政執(zhí)法案卷連續(xù)五年獲區(qū)十佳案卷。以食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建和省級依法行政示范單位創(chuàng)建為契機(jī)，結(jié)合“浙江法治宣傳月”、“一法兩規(guī)”、《