防旱防汛會(huì)議致辭-在線瀏覽
2024-10-01 05:16本頁(yè)面
【正文】 影響很大，在最新一期的中國(guó)水利雜志上，刊登了一篇最近英國(guó)科學(xué)家對(duì)氣候的研究，認(rèn)為溫室效應(yīng)將在本世紀(jì)使英國(guó)的氣候平均上升2—5度，是一個(gè)很高的數(shù)字，預(yù)測(cè)將會(huì)出現(xiàn)冬天雨水增加，夏天雨水減少，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害增加的趨勢(shì)，這值得我們十分關(guān)注，從我省來(lái)看，在**期間，臺(tái)風(fēng)影響和登陸的個(gè)數(shù)均占到了解放以來(lái)的四分之一。自1999年以后我省已多年沒(méi)有發(fā)生流域性大洪水了，而局部性、突發(fā)性的強(qiáng)降雨明顯增多，據(jù)我統(tǒng)計(jì)我省平均8年左右發(fā)生一次流域性洪水，因此近年發(fā)生流域性洪水的可能性極大，今年1月以來(lái)，我省氣候反常，全省累計(jì)降雨量較常年偏多近4成，春節(jié)前局部地區(qū)出現(xiàn)了汛情，這必須引起我們的高度警惕，另一方面，今年防汛還面臨一些新問(wèn)題，如春節(jié)以后泰順、文成一帶持續(xù)地震對(duì)當(dāng)?shù)厮畮?kù)安全帶來(lái)不利影響、錢塘江河口淤積給錢塘江防汛可能造成的影響等等。另?yè)?jù)省氣象部門(mén)初步預(yù)測(cè)，今年西北太平洋熱帶氣旋活動(dòng)仍比較活躍，影響我省的熱帶氣旋個(gè)數(shù)可能比常年略偏多，且影響時(shí)間也偏早，仍有發(fā)生較嚴(yán)重災(zāi)害的可能。真正做到：寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可防其大，不可疏其??；寧可備而無(wú)汛，不可汛而無(wú)備。萬(wàn)一出現(xiàn)旱情，要做到有水可用、有水可送，確保廣大人民群眾的基本生活用水，確保大中城市和絕大部分縣城的正常供水。我省地處東南沿海，暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，山區(qū)面積大，中小河流眾多，上游山高坡陡，源短流急，洪水暴漲暴落，我在麗水工作多年身有體會(huì)，山洪與地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，下游村鎮(zhèn)聚集，人口密度大，經(jīng)濟(jì)要素集中，防守難度大。杭嘉湖和各沿海平原經(jīng)濟(jì)要素高度聚集，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的位置，但受洪澇災(zāi)害的威脅嚴(yán)重。全省近4000座水庫(kù)中，仍有1/3左右的水庫(kù)存在不同程度的安全隱患，去年對(duì)部分大中型水庫(kù)安全督查中發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題，較突出的是中型水庫(kù)管理薄弱、設(shè)施老化、維護(hù)不力，個(gè)別中型股份制電站水庫(kù)（英川水電站）安全意識(shí)淡薄，安全管理技術(shù)人員甚至僅聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工承擔(dān)，素質(zhì)低下，形同虛設(shè)，形成安全管理上的空白點(diǎn)，這是違反有關(guān)規(guī)定的。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要把困難估計(jì)得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實(shí)些。我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，各種要素高度集中，人口稠密，有眾多的工礦企業(yè)、商貿(mào)場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)在無(wú)論是城鎮(zhèn)、工業(yè)還是農(nóng)業(yè)都到了“淹不得、淹不起”的地步，許多水庫(kù)均屬于屋頂水庫(kù)，安全管理責(zé)任重于泰山。 二、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制 各級(jí)防汛、水利部門(mén)要根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》等法律、法規(guī)，以明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任為抓手，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。重點(diǎn)是要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)制、分部門(mén)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等具體責(zé)任，并要公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。水庫(kù)安全責(zé)任重大。要明確水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和防汛行政責(zé)任人，主管部門(mén)責(zé)任人和水庫(kù)管理單位的安全與技術(shù)責(zé)任人。要具體落實(shí)好水庫(kù)主管部門(mén)、管理單位各自的責(zé)任特別是股份制電站水庫(kù)的安全管理責(zé)任。 水庫(kù)管理單位要加強(qiáng)防汛工作的規(guī)范化管理，完善水庫(kù)管理規(guī)章制度，防患于未然；汛前要做好自查工作，汛期要落實(shí)值班巡查制度，加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)，遭遇較大暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)和地震等，有關(guān)人員要堅(jiān)守崗位，晝夜值班，發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好應(yīng)急處置。 同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，因地制宜地落實(shí)好重要堤塘、危險(xiǎn)地段、重要防洪目標(biāo)以及山洪災(zāi)害防御等責(zé)任，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。防汛工作涉及面廣、部門(mén)眾多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)有機(jī)整體。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對(duì)因失職、工作不力和違反防汛紀(jì)律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防汛、水利部門(mén)要履行好自己的職責(zé)，按照事權(quán)劃分及時(shí)分析形勢(shì)、掌
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