防旱防汛會(huì)議致辭(文件)
【正文】 在重視防汛工作的同時(shí)，也要重視抗旱工作的準(zhǔn)備，要做到防汛抗旱兩手抓，要加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)取水、科學(xué)調(diào)水，同時(shí)還要做好渠道、堰壩等工程的管理和維修。同時(shí)，錢塘江、苕溪、甌江、曹娥江等江河情況十分復(fù)雜，域內(nèi)已建和在建水利工程多，河勢(shì)變化大，調(diào)度難度大，上下游、左右岸協(xié)調(diào)問(wèn)題也很多。此外，去年的防臺(tái)工作中也暴露出不少問(wèn)題：如溫臺(tái)沿海平原和城鎮(zhèn)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)低，人為設(shè)障、阻水嚴(yán)重、重復(fù)受災(zāi)，像平陽(yáng)的水頭鎮(zhèn)受淹深度達(dá)到2米多，最深的有4米多，觸目驚心。水庫(kù)、堤防、海塘等水利工程保護(hù)著千萬(wàn)生命和大量的社會(huì)財(cái)富，如果防洪安全出了問(wèn)題，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且有可能會(huì)影響到我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，制約我省全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。要堅(jiān)持政府行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛行政責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛防旱責(zé)任體系。各地要按照《防洪法》、《水庫(kù)大壩管理?xiàng)l例》和省政府有關(guān)文件精神，切實(shí)落實(shí)好水庫(kù)防汛責(zé)任制、病險(xiǎn)水庫(kù)加固保安全責(zé)任制、水庫(kù)大壩巡查責(zé)任制、日常管理責(zé)任制。汛期水庫(kù)運(yùn)行要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃，病庫(kù)要限制蓄水，險(xiǎn)庫(kù)必要時(shí)要空庫(kù)度汛。 二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在緊急關(guān)頭擅離職守、臨危退縮的人員，要依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處理。 一是分析要到位。我?guī)状螘?huì)議上強(qiáng)調(diào)的“分析透”是防汛準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，只有分析透，才能明確重點(diǎn)、難點(diǎn)，才能夠做到情況明、措施實(shí)。 三是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。水庫(kù)、重要堤防的防汛行政責(zé)任人汛前必須親自帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。要重點(diǎn)組織和培訓(xùn)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的維修和更新，加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，一旦發(fā)生緊急情況，能夠立即拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)得勝。要按照統(tǒng)一管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，從本級(jí)本部門所承擔(dān)的防汛任務(wù)出發(fā)，采取防汛管理部門自我儲(chǔ)備和委托有關(guān)單位代為儲(chǔ)備的方式相結(jié)合的辦法，抓緊落實(shí)防汛物料的品種、數(shù)量、規(guī)格及存儲(chǔ)方式。全面做好今年的防汛檢查督查工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)防汛重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段要親自組織檢查，各級(jí)防指和有關(guān)單位要周密部署，統(tǒng)籌安排，組織好防汛檢查工作。在檢查時(shí)，我們要盡心盡職，把問(wèn)題解決好。 各類水庫(kù)工程要制定落實(shí)好防洪應(yīng)急預(yù)案，建立健全防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，震區(qū)要落實(shí)好水庫(kù)抗震減災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，尤其要針對(duì)水庫(kù)可能發(fā)生的各類險(xiǎn)情，做好重大險(xiǎn)情的搶護(hù)預(yù)案和下游群眾的緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、責(zé)任、方案、隊(duì)伍、物料和報(bào)警六落實(shí)，預(yù)案一旦確定，就要逐項(xiàng)逐條落實(shí)具體措施，明確責(zé)任，確保到位。 省內(nèi)大江大河和中小河流要按照建國(guó)以來(lái)最大洪水，編制落實(shí)防御特大洪水方案。 城市和平原地區(qū)要修編完善防洪和排澇應(yīng)急預(yù)案，以減少經(jīng)濟(jì)損失。加快實(shí)施千庫(kù)保安工程，加大投入，加快建設(shè)加固步伐，確保全年完成200座以上水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，全面完成已開(kāi)工加固的大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃；加快易受洪澇災(zāi)害影響的溫臺(tái)等地區(qū)的防洪控制性工程和城鎮(zhèn)排澇工程建設(shè)；積極推進(jìn)二輪治太工程建設(shè)，進(jìn)一步提高防洪排澇能力；切實(shí)加強(qiáng)小流域綜合治理和江堤海塘配套加固；在主汛到來(lái)前，全面完成水毀工程修復(fù)和地震破壞修復(fù)任務(wù)，確實(shí)來(lái)不及的，必須落實(shí)安全度汛措施。 第15頁(yè) 共15頁(yè)。總的來(lái)講，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門是重視和支持的，只要我們當(dāng)好參謀、盡到責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)還是很支持的。 八是工程措施要到位。）要認(rèn)真做好基層干部的搶險(xiǎn)救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在建的灘坑電站、曹娥江大閘等一定要落實(shí)好度汛措施。各地要把各類防洪避險(xiǎn)預(yù)案的制定、修改、補(bǔ)充和完善工
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