非政府組織考察交流-在線瀏覽
2024-10-01 05:15本頁(yè)面
【正文】 現(xiàn) **的非政府組織從其產(chǎn)生到發(fā)展，已經(jīng)歷了二百多年的歷史。 第一、非政府組織對(duì)社區(qū)服務(wù)功能的開(kāi)拓、服務(wù)體系的建立，起到了組織、管理和推動(dòng)的積極作用。非政府組織按照其基本宗旨的要求，始終將滿足社區(qū)居民的要求放在首位，不斷開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)功能。正是非政府組織在社區(qū)內(nèi)的積極組織、管理和促進(jìn)，使**的社區(qū)服務(wù)給居民生活帶來(lái)了極大的方便和保障。在**社會(huì)里，特別是在居民生活的社區(qū)內(nèi)，政府管理是處于一個(gè)相對(duì)比較超脫的狀態(tài)，它主要實(shí)行宏觀管理，制定有利于社區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策，制定基本規(guī)范的運(yùn)作法規(guī)，采取財(cái)政支持和投入，并對(duì)非政府組織進(jìn)行管理和考核，而大量的、具體的社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目的開(kāi)展，都由非政府組織去承擔(dān)和組織實(shí)施。由于非政府組織既是居民生活區(qū)的代理者，又是政府管理社區(qū)的合作者，因此它可以起到政府與居民之間溝通和橋梁的作用。 第三、非政府組織的蓬勃發(fā)展以及由此帶動(dòng)的社區(qū)各類服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，為提供充分就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，起到了不可低估的能動(dòng)作用。此外每年還有9000萬(wàn)人次的志愿者，從事社區(qū)服務(wù)工作。社區(qū)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，為社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定，起到了十分積極的作用：一是開(kāi)拓了充分就業(yè)的機(jī)會(huì)，減輕了政府和社會(huì)的壓力；二是全方位的社區(qū)服務(wù)，包括溫馨家庭、心理咨詢、犯罪預(yù)防、提高教育程度和質(zhì)量等，都對(duì)緩解一系列社會(huì)矛盾，起了重要的平衡作用。政府通過(guò)嚴(yán)格審核認(rèn)定后，發(fā)給非政府組織資格表，再予以批準(zhǔn)成立。董事會(huì)的職責(zé)主要是制定方案、確立目標(biāo)、招聘成員等。第三層次是帶薪工作的職員，主要是協(xié)助總裁工作，研究日常工作，開(kāi)展人員培訓(xùn)與提高，對(duì)各方面服務(wù)雇員進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)新的社會(huì)需求時(shí)，首先自己籌資來(lái)開(kāi)拓這一服務(wù)項(xiàng)目，并力求成功，以增強(qiáng)政府對(duì)它們的信任；而政府發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目的開(kāi)拓，確實(shí)對(duì)社區(qū)居民帶來(lái)了受益，又會(huì)加大投入力度，給予支持。 第四，政府對(duì)非政府組織在進(jìn)行嚴(yán)格審核批準(zhǔn)成立后，從財(cái)稅政策上給予極大的支持。 （四）發(fā)展趨勢(shì) 從**社會(huì)目前的現(xiàn)狀看，非政府組織已經(jīng)承擔(dān)了很多的社會(huì)事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起了很大的作用。所以，從發(fā)展趨勢(shì)分析，政府與非政府組織的關(guān)系將越來(lái)越密切，它們之間的合作伙伴關(guān)系將隨著發(fā)展而更富有建設(shè)性。首先，是鼓勵(lì)建立工商業(yè)組織和非政府組織之間的合作關(guān)系，使非政府組織能夠充分利用前者的財(cái)力、物力和人力的資源，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；其次，要求非政府組織不要完全依賴于政府撥款和社會(huì)捐款，而要尋求和形成一定的自立機(jī)制，政府允許非政府組織可以提供有償服務(wù)，但要求收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象支付能力相聯(lián)系；第三，政府允許非政府組織在直接從事有償服務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)辦營(yíng)利性公司，逐步形成非營(yíng)利性服務(wù)和營(yíng)利性服務(wù)的相互滲透，并以營(yíng)利性的收入來(lái)彌補(bǔ)非營(yíng)利性服務(wù)的需求，同時(shí)要求非政府組織把行政經(jīng)費(fèi)壓縮到最低程度，保證服務(wù)效率，把錢用到真正需要的方面。 二、培養(yǎng)社會(huì)中介組織是**社區(qū)建設(shè)的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題 社區(qū)建設(shè)的概念，在我國(guó)只有十幾年的歷史，因此社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，確實(shí)是任重而道遠(yuǎn)。但是，由于我們社區(qū)發(fā)展的歷史短暫，缺乏一套完整的發(fā)展模式，為此通過(guò)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)加快**社區(qū)建設(shè)步伐，無(wú)疑是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。 從改革角度看，**社區(qū)建設(shè)下一步面臨著三大改革任務(wù)，一是如何理順和確立社區(qū)管理體制，即在社區(qū)建設(shè)這個(gè)大舞臺(tái)上，政府主管部門究竟是哪一家，這關(guān)系到今后政府對(duì)社區(qū)發(fā)展的一系列宏觀管理、登記審批、監(jiān)督考核
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