【正文】 高、穩(wěn)定就業(yè)困 難，部分 移民安置 小區(qū)基礎設施和公共服務不完善等問題，移民信訪和穩(wěn)定問題比較突出 ， 得到了 國務院三峽辦高度重視。 巴東縣信陵鎮(zhèn)白土坡社區(qū)是巴東縣首個庫區(qū)移民集中安置小區(qū)，是巴東縣城移民搬遷安置重點區(qū)域，成立于 20xx年 8月。因此，亟需進行小區(qū)幫扶，對小區(qū)內基礎設施、公共服務設施進行進一步完善，改善小區(qū)的居住條件與居住環(huán)境，同時也進行一些產業(yè)扶持，提升小區(qū)的就業(yè)環(huán)境， 打造安全、宜居、幸福、和諧的移民安置小區(qū)。 （ 2）巴東縣城白土坡小區(qū)市政路網功能完善工程：在白土坡移民 安置小區(qū)共硬化道路 1339m2，新建道路 1660m2。 （ 4）巴東縣城白土坡小區(qū)綠化完善工程：在北京大道至巴一中梯道及其旁邊的坡地進行綠化完善工程。 （ 5） 巴東縣城白土坡小區(qū)休閑活動廣場及農貿市場建設工程：在云集街西側新建休閑廣場，總建筑面積為 ，共兩層，每層建筑面積為。新建尺寸為 ，采用 LED顯示屏支撐于休閑廣場上。 ：在云集街配設φ 1000雨水檢查井 17座，單篦雨水口 17座，鋪設 DN200雨水管 68m，DN300雨水管 55m， DN400雨水管 132m， DN500雨水管 180m， DN600雨水管72m。 4.商鋪風貌改造：改造廣告牌 592m2，更換卷閘門 ，墻面粉刷 1000m2。 ： 將原址舊公廁拆除，在原址新建一建筑面積為 。 ： 在云集街單側新建一條綜合管溝，溝長 406m，寬 ，深 。 2：變配電系統(tǒng)改造：配置 SCB10800KVA 箱式變電站 1臺，入戶電纜 11200m。 投資估算 本項目 估算 投資總額 萬 元，其中工程建設費 萬元，工程建設其他費 萬元，預備費 萬元。 編制依據 經批準的規(guī)劃 （ 1）《巴東縣移民安置區(qū)綜合幫扶規(guī)劃（ 20xx2020）》； （ 2）《湖北省巴東縣城市總體規(guī)劃修改 （ 20xx2030） 》； （ 3）《巴東縣移民志》； （ 4）《 巴東縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 》。 4 其他依據性文件 國家及行業(yè) 頒布的其它 有關法律法規(guī)和技術標準。 小區(qū)內存在斷頭路和路 面受損的情況， 影響移民的生活出行及安全；部分地段未配置 污 水管網，不能滿足附近居民日常生活排水需求；云集街路燈年久失修，楊帆路梯道和白土坡棚戶區(qū)原食品公司東側人行梯道無路燈，威脅附近居民夜間出行安全 。 是 完善小區(qū)公共服務設施， 提升 小區(qū) 生活品質的需要。隨著小區(qū) 規(guī)模不斷發(fā)展壯大，小區(qū)存在農貿市場已經不能滿足居民要求，給居民生活造成諸多不便；同時，集鎮(zhèn)公共活動場地不足，還缺乏一個休閑活動廣場，居民沒有一個活動和健身的場所，為了進一步提升 移民 生活水平，增強居民的的幸福感，應相應增設一個農貿市場和居民的活動場地，提升小區(qū)的生活品質，這也 符合解決民生問題的內在需要。 改造完善小區(qū)商業(yè)街區(qū)，為小區(qū)商貿旅游業(yè)發(fā)展 創(chuàng)造就業(yè)機會，促進 小區(qū) 移民安穩(wěn)致富的需要 針對 白土坡移民安置小區(qū) 移民穩(wěn)定就業(yè)率低、收入不穩(wěn)定的問題，最有效的解決方式就是向移民提供更多就業(yè)機會實現(xiàn)增收。 通過商貿服務業(yè)的發(fā)展 帶 動小區(qū)的商氣人氣，盤活小區(qū)閑置的門面房資源，促進移民就業(yè)和小區(qū)的繁榮發(fā)展。 小區(qū)移民面臨的最根本的問題就是安穩(wěn)致富。解決的既是當前的問題，更是長遠的問題。要從根本上解決小區(qū)的和諧穩(wěn)定問題，就應從解決移民的就業(yè)、生產、生活環(huán)境等問題著手 ，通過改善小區(qū)投資和發(fā)展環(huán)境 ， 為移民創(chuàng)造良好的 人居、就業(yè) 環(huán)境， 同時增強移民自我發(fā)展能力，夯實小區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎。 7 項目建設的可行性 符合三峽后續(xù)規(guī)劃 中社區(qū)建設和公共服務設施完善項目的相關要求 《三峽后續(xù)工作總體規(guī)劃》提出社區(qū)和城集鎮(zhèn)公共服務設施建設的要求，完善公共服務功能，建成與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調，與居民多樣性生活服務需求相適應的教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政公用等服務設施體系，構建以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區(qū)，不斷滿足移民群眾日益增長的物質文化需求，提高移民生活質量的目標。 符合三峽后續(xù) 規(guī)劃優(yōu)化調整 規(guī)劃 方向與要 求 三峽后續(xù)優(yōu)化調整規(guī)劃工作指出 城鎮(zhèn)移民 集中安置 小區(qū) 不同程度地存在著基礎設施和公共服務配套設施不完善、人居環(huán)境較差、缺乏產業(yè)支撐、就業(yè)機會少、生產生活水平較低等突出問題，與庫區(qū)移民新城整體快速發(fā)展形成明顯反差 ，是三峽后續(xù)工作需要重點幫扶的區(qū)域。重點支持內容為： 1）維修 移民 統(tǒng)建房和關破企業(yè)下崗職工集中安置房，保障移民群眾居住安全。 3）完善小區(qū)環(huán)保設施，改善小區(qū)居住環(huán)境。因地制宜引入 新型業(yè)態(tài)， 打造特色街區(qū)，建設專業(yè)市場， 完善配套 條件，改善經營環(huán)境， 激活商氣人氣，帶動門面房利 用；結合小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園建設，增配生產性服務設施，促進小區(qū)移民群眾就業(yè)。 該項目設置符合三峽后續(xù)優(yōu)化調整規(guī)劃中的重點 (小區(qū)幫扶 )方向與扶持內容。 群眾基礎良好 移民安置區(qū)綜合幫扶項目由于其良好公共服務性，能夠有效解決小區(qū)公共活動空間、綠化照明設施不足等問題，受到了小區(qū)居民的普遍支持。 9 3 現(xiàn)狀評價及建設條件 白土坡小區(qū)基本情況 信陵鎮(zhèn)白土坡社區(qū)是巴東縣城移民搬遷安置重點區(qū)域，建成于 20xx年8月，版圖面積 ，轄 6個居民小組，地處東徑 110176。 2′屬 于亞熱帶季風區(qū)，溫暖多雨，濕熱多霧，四季分明。年均降雨量為 。 其行政歸屬地 信陵鎮(zhèn) 是巴東縣政治、經濟、文化中心和縣黨政軍機關駐地，是恩施自治州唯一的港口鎮(zhèn)，臨江而治，東與宜昌秭歸一衣帶水，西與重慶巫山一脈相連，扼渝鄂兩省，領恩施門庭，距舉世矚目的三峽工程壩址僅 63公里， 區(qū)位優(yōu)勢獨特，水陸交通便利， 素有“川鄂咽喉，鄂西門戶”之稱。境內礦產資源豐富，石灰石、水泥用粘土分布廣、儲量大、產量高。本區(qū)設計地震分組為第一組，特征周期取 ，設計基本地震加速度為 。 白 土坡小區(qū)是巴東縣首個庫區(qū)移民集中安置小區(qū)，云集街是第一次占 10 地移民重點安置區(qū)域，楊帆路、興東路為二次占地移民重點安置區(qū)域，安置區(qū)內水、電、路等基礎設施建設基本配套，小區(qū)移民生活主要來源靠房屋出租、外出打工、第三產業(yè)來維持，小區(qū)內 配套設施不完善， 居住環(huán)境和生活質量較差 ， 影響居民正常生產生活。具體情況如下： （ 1）房屋居住安全：白土坡移民安置區(qū)部分梯道（巷道）缺乏照明設施，云集街、揚帆路梯道 部分區(qū)段 及白土坡棚戶區(qū)原食 品公司東側人行梯道區(qū)域 沒有配置路燈，居民夜間出行不便，移民夜晚出行不便，經常摔傷 ，留 有 安全隱患 ；小區(qū)消防薄弱，沒有配備消防車，移動式滅火器與消火栓不足。 （ 3）環(huán)保設施：云集街集中安置小區(qū)自 1995 年搬遷以來，由于缺乏資金，現(xiàn) 16棟安置房排水管網趨于癱瘓，不能滿足正常生活需要，急需更換；揚帆路缺乏環(huán)衛(wèi) 設施，大部分固體生活垃圾被隨意丟棄，對環(huán)境造成了一定污染； 移民小區(qū) 新建人行梯道北京大道至楊帆路梯道邊未設置綠化區(qū)域，移民居住環(huán)境較差。 建設條件 自然條件 地形、地貌 場區(qū)位于長江南岸的巴東縣城區(qū)白土坡小區(qū)與云沱小區(qū)交界處的近南北向分布的銅盆溪溝西側約 100m處斜坡之上。E 。屬構造侵蝕、剝蝕中低山峽谷地貌單元。~55176?？傮w地勢為南高北低、西高東低。 擬建 (構 )筑物場地位于銅盆溪溝西側約 100m處斜坡上，斜坡坡面傾北西、坡角 20~30176。銅盆溪溝南北長約 300m，寬 30~100m，沖溝兩壁東緩西陡，東側溝壁坡角為 20~40176。 ，斜坡長 200~250m。巖層產狀與坡向在場地內構成斜向邊坡結構類型。據巴東氣象站統(tǒng)計資料，區(qū)內多年平均氣溫 176。多年平均氣溫 ℃ ， 12 極端最高氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ 。該段長江枯水位約 ，枯水季節(jié)水面寬約 90m左右；洪水位約 190m左右，歷史上最高洪水位 (1870年 )，此時水面寬約 400m。另外，在長江兩岸還發(fā)育有多條沖溝，其中位于場地西側的黃家大溝規(guī)模稍大，切割較深，最深可達 100 米，常年有少量地表水及生活污水排放至長江。 地質構造 巴東縣處于新華夏系第三隆起帶（川鄂褶皺帶）中段。其褶皺的特點是一系列弧形褶皺向北西外凸，自西而東由北東向轉為北東東向并近于平行展布，最后以近東西向與秭歸向斜相交接并嵌入秭歸向斜之中。 場地位處官渡口向斜南翼。該向斜東西向長約 40km，南北寬約 6km，樞紐略向東傾斜，傾角約 10176。~45176。由于官渡口向斜的發(fā)育，兩岸坡體結構以順向－斜向坡型為主。 ∠ 22176。主要 13 出露三疊系中統(tǒng)巴東組第三段地層。~140176。~85176。 場區(qū)地下水條件 擬建場區(qū)內地下水主要為覆蓋層中松散介質孔隙水和基巖風化裂隙水，主要受大氣降雨補給，動態(tài)變化大，排泄受地形控制，少部分呈滲水流出。 本次勘察，實測時未見地下水位，均為干孔，勘探深度內，屬透水、不含水層（段）。 巖土層的分布及物理力學性質 場地內巖土層按成因、成份、結構、構造及物理力學性質的不同，自上而下 分為 3大層。 （ 2）第四系殘坡積層（ Q4el+dl） 厚度 ~，平均厚度為 ，黃褐色，稍濕，局部頂部含有少量植物根莖，以碎塊石夾大量粘性土構成，上部結構松散，下部呈稍密狀，碎石含量約占總重的 58~75%，碎石、塊石成分主要以淺黃色泥灰?guī)r構成，直徑 1~6cm，個別大于 10cm，以次棱角 ~棱角狀為主，堆積較紊亂，級配和分選性較差，骨架間以粘性土充填，局部有架空現(xiàn)象。在不同地形地貌單元上，其風化程度及厚度有明顯不同，山脊厚于山坡，山坡又厚于溝槽，其風化程度具有明顯的分帶特征。各風化帶特征分別為： ① 第 31層強風化泥灰?guī)r： 場地均有分布，厚度 ~，層面埋深 ~，層面標高~。巖體破碎，節(jié)理裂隙極發(fā)育。 ② 第 32層中風化泥灰?guī)r： 場地內均勻分布，控制厚度 ~，層面埋深 ~，層面標高 ~。巖芯多呈短 ~柱狀，少量短節(jié)狀，最長巖芯 42cm，錘擊聲啞，易擊碎；局部為碎塊狀，碎塊大小 5~13cm。該類巖石暴露地表后易風化。 表 31 承載力特征值與壓縮（變形）模量綜合成果表 15 地層 編號 巖土 名稱 經驗值 動力觸探 抗壓強度 綜合取值 備注 fak (kPa) Es (MPa) N (擊 ) fak (kPa) Eo (MPa) frk (MPa) 折減系數(shù) Ψr fak /fa (kPa) Eo (MPa) 2 碎石土 6 240 16 240 16 承載力特征值：巖石為 fa，土層為 fak。) γ （ KN/m3） ck (kPa) ?k (176。) 2 碎石土 20 10 20 20 10 20 綜合取值為本工程的建議值 31 強風化 泥灰?guī)r 65 32 65 32 32 中風化 泥灰?guī)r 1600 1600 不良地質現(xiàn)象 通過場地及其周邊地質調查，未發(fā)現(xiàn)有滑坡、泥石流、崩塌等不良地質現(xiàn)象存在；經勘察，建筑場地范圍內亦不存在埋藏的河道、溝浜、墓穴、防空洞、土洞等對于工程不利的埋藏物；場地穩(wěn)定性較好。 ，天然狀態(tài)下較穩(wěn)定；該邊坡西南側有大量人工填土厚度 ~，其成分主要為碎石土及塊石，結構松散，在重力作用下、特別是在外界因素（如連續(xù)強降雨、地表水滲透降低土體抗剪強度、邊坡切腳等人類活動等）作用下，易形成淺層加載型坍滑或滑坡（土滑），該類滑坡的滑動面一般較陡。應對人工填土進 16 行分層輾壓整平后再回填，這樣可避免此類不良地質現(xiàn)象。坡上人工填土進行分層輾壓和整平后，場地穩(wěn)定性較好，適宜于本工程建設。依照《建筑抗震設計規(guī)范》（ GB5001120xx）表 地土類型為中軟場地土；本次勘探揭露覆蓋層最大厚度在 3~50m 之間且大于 5m，故判定本場地建筑場地類別為 Ⅱ 類。 （ 2）抗震設防烈度及設防標準 根據《中國地震動參數(shù)區(qū)劃 圖》（ GB1830620xx），場區(qū)地震動峰值加速度為 ，相應地震基本烈度為 Ⅵ 度。 巖土工程分析與評價 （ 1）場地穩(wěn)定性與適宜性 擬建場地為新建場地，在場地內及附近無滑坡、泥石流、地面沉降等不良地質作用和地質災害，各勘探孔勘察控制深度內亦未見溶洞、土洞，場內不良地質作用和地質災害不發(fā)育，場內及附近無大的斷裂構造通過，場地穩(wěn)定性較好。 17 （ 2）地基土均勻性與適宜性 第 1層人工填土，場地內局部缺失，厚度 ~，經碾壓和夯實處理后可直接利用。壓實后填土和碎石土可做道路和管網等地基。但層面坡度多＞ 10%，屬山區(qū)不均勻地基。為建（構）筑物基礎的最佳持力層。 （ 4）新建道路分段工程地質評價 新建道路路段部分為碎石土質邊坡，部分為巖質邊坡，場地穩(wěn)定性較好，通過場地及其周邊地質調查，未發(fā)現(xiàn)有滑坡、泥石流、崩塌等不良地質現(xiàn)象存在，適宜進行道路建設。其中：第一產業(yè)完成增加值 149098萬元，增長 5%；第二產業(yè)增加值 265886萬元，增長 %；第三產業(yè)增加值 240136 萬元，增長 %。三次產業(yè)結構比由 20xx 年的 ： 40： 調整到 20xx年的 ： ： 。據測算，人均 GDP達到 15512元，同比