【正文】 平國(guó)家考試。貫徹落實(shí)駕校新國(guó)標(biāo)活動(dòng)，開展駕校、教練員、教練車三項(xiàng)整頓，進(jìn)一步規(guī)范了駕校資格條件和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。四是不斷出臺(tái)便民利民新舉措。依法依規(guī)積極穩(wěn)妥地處理各類信訪事件，有效化解了矛盾，確保了行業(yè)穩(wěn)定。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全年沒(méi)有發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。省局先后召開4次全省性安全生產(chǎn)工作會(huì)議、7次安委會(huì)例會(huì)，專題部署安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)了全行業(yè)重視安全、狠抓安全的濃厚氛圍。按照上級(jí)有關(guān)部署要求，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)深入組織開展客運(yùn)安全年、安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)月、六打六治和打非治違等專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行專項(xiàng)整治。檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)804家、發(fā)現(xiàn)安全隱患1225個(gè)，下達(dá)整改通知書481份，將達(dá)不到新規(guī)定開業(yè)條件、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)清理出了市場(chǎng)。對(duì)公安交警部門抄告的132輛超員客車和559輛凌晨25時(shí)未按規(guī)定停駛客車依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（20xx年5號(hào)部令），出臺(tái)了《XX省道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化平臺(tái)服務(wù)商備案管理辦法（試行）》。新增道路運(yùn)輸駕駛員15萬(wàn)人、新增教練員10307人，72萬(wàn)道路運(yùn)輸駕駛員參加了誠(chéng)信考核和繼續(xù)教育。一是深入開展道路運(yùn)輸最美行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。積極尋求率先突破，選擇道路運(yùn)輸駕駛員群體開展了最美駕駛員選樹宣傳活動(dòng)，全力推進(jìn)最美行業(yè)創(chuàng)建。評(píng)選了全行業(yè)百名標(biāo)兵，樹立了一批管理、服務(wù)的先進(jìn)典型。成功舉辦全行業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀演講比賽和全省道路貨運(yùn)駕駛員職業(yè)技能競(jìng)賽，組織全行業(yè)參與全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)第二屆攝影大賽，集中展現(xiàn)我省道路運(yùn)輸行業(yè)文明建設(shè)豐碩成果。積極發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導(dǎo)作用，省局組織開展了十佳文明服務(wù)窗口等一系列主題宣傳報(bào)道，各市也注重加大先模人物、先進(jìn)事跡、行業(yè)品牌等的宣傳力度，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，為道路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，旗幟鮮明地反對(duì)四風(fēng)，對(duì)全行業(yè)的作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除。 此外，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、節(jié)日運(yùn)輸、防汛救災(zāi)、煤電油重點(diǎn)物資運(yùn)輸、燃油補(bǔ)貼申報(bào)、單證票據(jù)管理、財(cái)務(wù)管理、年度查審驗(yàn)等工作都較好地完成了既定任務(wù)。 過(guò)去的一年，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)各方面工作取得了顯著成績(jī)，行業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展，為推進(jìn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表省局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，向?yàn)榈缆愤\(yùn)輸發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意。一是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有待突破。二是關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革難題尚未破解。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。從業(yè)人員安全意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力有待提升。對(duì)這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦型ㄟ^(guò)不斷深化改革加以改進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，謀劃好未來(lái)道路運(yùn)輸發(fā)展思路，我們要?dú)v史、辯證地看待新常態(tài)下行業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)性變化，既看到挑戰(zhàn)，也要看到機(jī)遇，既要主動(dòng)適應(yīng)，更要積極應(yīng)對(duì)。一是思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。發(fā)展方式不再單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而是堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，道路運(yùn)輸面臨的剛性約束和問(wèn)題壓力逐漸顯現(xiàn)。適應(yīng)新常態(tài)倒逼著我們轉(zhuǎn)變觀念、改變思路、深化改革，倒逼著行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在簡(jiǎn)政放權(quán)、突出市場(chǎng)的形勢(shì)下，需要行業(yè)管理部門積極適應(yīng)政策調(diào)整，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、提高服務(wù)水平、減少審批依賴，不斷提高依法治理的能力和水平。三是群眾需求更加多樣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)運(yùn)輸模式、效率、安全等問(wèn)題前所未有的關(guān)注和重視，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的期待和訴求也越來(lái)越高。要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，以服務(wù)民生為根本，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。作為民生行業(yè)，道路運(yùn)輸越來(lái)越受到公眾和輿論的關(guān)注和監(jiān)督，極易引起媒體和網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，處理不當(dāng)就可能引發(fā)嚴(yán)重后果。要求我們加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)發(fā)聲，爭(zhēng)取社會(huì)各屆的理解支持，共同營(yíng)造有利于行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和導(dǎo)向。一是總體向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)給道路運(yùn)輸帶來(lái)持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力。二是交通運(yùn)輸發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移為道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整給行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了新的機(jī)遇。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量型、差異化的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更加凸顯，統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境正在形成，也為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好的環(huán)境。新常態(tài)下，運(yùn)輸生產(chǎn)的增速總體趨緩，但運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的高附加值運(yùn)輸需求、高端出行需求快速增加，涌現(xiàn)出一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)，零擔(dān)快運(yùn)、城市配送、旅游包車、租賃自駕等個(gè)性化、高端運(yùn)輸需求增多，逐漸成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。 面對(duì)新的形勢(shì)要求，局黨委研究確定了未來(lái)一段時(shí)期道路運(yùn)輸工作的總體思路：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以深化改革為動(dòng)力，以依法治運(yùn)為基礎(chǔ)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)管理、促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)、提服務(wù)，抓基礎(chǔ)、保安全，惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面完成十二五發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃十三五發(fā)展藍(lán)圖，加快推動(dòng)四個(gè)運(yùn)輸再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的運(yùn)輸保障。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)。注重發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)到資源優(yōu)化、市場(chǎng)集中的目的。 第二，圍繞治理抓改革。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在道路運(yùn)輸資源配置中的決定性作用，最大限度地減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，把該放的權(quán)力放開放到位，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)的創(chuàng)造力。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和公眾輿論的監(jiān)督作用，將適合由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能，委托或移交給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的力度和頻次，進(jìn)一步推動(dòng)安全管理各項(xiàng)制度措施的貫徹和落實(shí)，使安全生產(chǎn)真正成為每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的頭等大事，讓保安全這根弦深入到每一名管理人員的頭腦，融入到每一名一線工作人員的血脈，讓珍視生命、保障安全成為大家的潛在意