財稅工作會議致辭材料-在線瀏覽
2024-10-01 04:25本頁面
【正文】 四是財政支出趕不上進度要求。14月份全市財政支出僅完成預算的23%。各級各部門對當前的財政經(jīng)濟形勢要有一個全面清醒的認識，既要看到成績，看到潛力，進一步增強發(fā)展的信心。 二、加大工作力度，切實抓好財政增收節(jié)支工作. 對當前和今后一個時期的財政工作，省委、省政府要求，要以科學的發(fā)展觀為指導，正確處理取與予的關系，在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎上，堅持依法治稅，科學理財，切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來，確保財政收入總量持續(xù)快速增長，確保收入結構明顯改善，確保支出效益明顯提高，確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強。 （一）以科學發(fā)展觀為指導，加強財源建設，夯實稅收基礎。要以結構調整為主線，以增加稅收為導向，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力提高經(jīng)濟對稅收的貢獻能力。因此，要促進全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，做大財政蛋糕，必須做好縣域經(jīng)濟發(fā)展的文章。在今天的會議上，韓省長也對如何幫扶30個欠發(fā)XX縣區(qū)提出了要求。要充分利用好省里的扶持政策，搞好與對口幫扶部門的銜接，最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。特別是在財政稅收方面，省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施，如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分，全額返還。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大結構調整力度，大力培植骨干財源，增強自我發(fā)展能力，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用。最近，關于財政收入結構質量不高的問題，引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。現(xiàn)在中央核定對各省的轉移支付時，是把非稅收入作為可用財力計算的，非稅收入多，地方虛財就多，得到的轉移支付和專項補助必然就會少。同時，明確指出，改進省對下的轉移支付辦法，在確定對各市的轉移支付時，不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內，而且轉移支付額度要與地方稅收增長、收入結構改善程度掛鉤，建立起有效的激勵約束機制。這就要求我們在抓財政收入的過程中，既要抓增收，又要抓優(yōu)化收入結構。目前，我市的財政收入結構在全省屬于較差的，財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低，工商稅收占財政收入的比重低，人均財力低，財政收入質量不高。 增加稅收，是改善財政收入結構、增強政府宏觀調控能力的根本，也是增收節(jié)支的關鍵環(huán)節(jié)。一是要堅持依法治稅，加強稅收征管，努力做到應收盡收，均衡入庫。稅源基礎好、潛力大的縣區(qū)，要加大收入力度，并力爭超收，為全市收入增長做出貢獻，絕不能有稅不收。營業(yè)稅的大頭在地方，要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管，充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力，增加稅收收入。二是要加強稅源監(jiān)控，大力推行社會綜合治稅。各級稅務部門要認真研究全市的稅源情況，進一步加強稅源監(jiān)控，強化稅收征管，著力解決好稅收漏管問題。按照市政府部署，自4月1日起，已在全市范圍內開展了社會綜合治稅專項行動和地方稅收專項檢查工作。要進一步加大稅收清欠力度，抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的清欠工作，對拖欠稅收力爭5月份全部清欠入庫，切實使全市15月份的收入結構有個比較明顯的改善。當前要重點搞好對房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查，摸清家底，完善辦法。四是要認真清理稅收優(yōu)惠政策，減少稅收流失。要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭，關鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫，增強招商引資的吸引力。由于非稅收入大多具有專項用途，雖然反映在財政收入上是增加的，但政府可用財力增加并不多。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應收盡收，促進財政增收。當務之急是要按照《行政許可法》的要求，積極穩(wěn)妥地清理收費項目，該取消的及時取消，確需保留的，也要重新審核備案，并適當降低標準。同時，嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目，提高收費標準。同時，要積極挖掘新的增收渠道，積極探討加強對河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權的管理，這方面目前還有很大潛力可挖。今年政策性減收增支因素較多，給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。目前，正在著手制定改革方案，有些工作也已開始啟動，下一步還將召開動員大會進行專門部署，目的就是通過改革，提高政府利用財政杠桿調控經(jīng)濟運行的能力，提高財政資金的使用效益和管理水平，提高財政支持經(jīng)濟發(fā)展、服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。按照社會主義市場經(jīng)濟和公共財政的要求，下決心退出一般競爭性領域，下決心整合財政專項資金，認真清理歸并那些功能相近
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