【正文】 獻(xiàn)，絕不能有稅不收。這就要求我們在抓財(cái)政收入的過程中，既要抓增收，又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力培植骨干財(cái)源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。因此，要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，做大財(cái)政蛋糕，必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。各級各部門對當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到成績，看到潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心。分收入級次看，%，%。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān)，但超基數(shù)部分將增加地方財(cái)政支出。稅收收入占的比重偏低，非稅收入比重過高。14月份，%。下面，我受連市長、徐市長委托，就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)韓省長的講話精神，做好全市的財(cái)稅工作，再講幾點(diǎn)意見。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044元，%%。%。從減收因素看，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率，對地方財(cái)政特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政影響很大。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財(cái)政支出近1億元，其中需地方財(cái)政負(fù)擔(dān)近5000萬元。財(cái)政支出主要是保了工資等重點(diǎn)支出需要。各級各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，切實(shí)做好財(cái)政工作，牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源作為第一要?jiǎng)?wù)，努力夯實(shí)財(cái)稅增收的基礎(chǔ)。同時(shí)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，有針對性地采取措施，加快發(fā)展步伐。因此，對非稅收入超正常增長現(xiàn)象，各級都要引起重視。只有加大稅收征管力度，提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重，才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu)，縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。今年14月份我市經(jīng)濟(jì)形勢很好，尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的，但從稅收收入上并沒有完全反映出來，從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計(jì)口徑等所造成，但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。會(huì)后，有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要盡快做出部署。又要防止人為抬高收入增幅，在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。在努力組織增收的同時(shí)，各級要在盤活支出存量上做文章，下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)。三是要大力壓減一般性支出。各級黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，列入政府重要議事日程。政府各職能部門、各支出單位，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，支持和配合各項(xiàng)支出改革，自覺接受財(cái)政監(jiān)督。下面，我講幾點(diǎn)意見： 一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的形勢，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心 20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了十二五良好開局和高點(diǎn)起步。三是民生投入力度加大。我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目。在陜南三市中。今年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn)。各縣區(qū)和財(cái)政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。這些都為財(cái)稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 做好今年的財(cái)稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長，這對財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級財(cái)政都積極開動(dòng)腦筋，千方百計(jì)予以保障。一是財(cái)稅收入大幅增長。各縣區(qū)也要加強(qiáng)這方面的調(diào)度考核，及時(shí)研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，促進(jìn)財(cái)稅增收和結(jié)構(gòu)改善。要協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門，加強(qiáng)信息溝通和交流，及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。要嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)格控制零星支出，力戒分小錢、辦小事。一是要以推進(jìn)財(cái)政綜合改革為總抓手，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制，重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付試點(diǎn)、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財(cái)政體制等五項(xiàng)改革。這項(xiàng)工作要爭取在7月1日前完成。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策，要進(jìn)行全