【正文】 去預(yù)計上解xxx萬元，全縣今年可用總財力xxxxx萬元。 就目前的情況來看，要圓滿完成今年的各項財稅工作任務(wù)，形勢不容樂觀：一是去年有一次性收入以及清理欠稅等不可比因素的影響，而這些因素不可能年年都有。三是財政除了必須安排人員經(jīng)費和機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出外，還要增加“三農(nóng)”、教育、社保、公共衛(wèi)生等方面的支出，支持各項改革，償還到期的政府債務(wù)，財政支出壓力很大。 雖然完成今年財稅工作任務(wù)的困難較多，但也要看到我們工作中的有利因素：一是近幾年我縣經(jīng)濟社會取得了一定程度的發(fā)展，特別是通過舉辦兩屆xxxx節(jié)擴大了xx的影響，招商引資的力度增強，引進建成了一批工業(yè)企業(yè)，為財稅增長奠定了一定的稅源基礎(chǔ)。省市今年將著力緩解縣鄉(xiāng)財政困難。三是縣委、縣政府對財稅工作高度重視，把財稅工作列入重要議事日程，加大督辦考核力度，為做好財稅工作提供了有力保障。 在機遇和挑戰(zhàn)面前，我們不能退縮，要敢于以更大的勇氣和更加堅定的決心迎接挑戰(zhàn)，要善于用新的理念和新的思路搶抓機遇。要把促進經(jīng)濟發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù)，圍繞抓好項目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟體制改革三件大事，圍繞推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游國際化“四化”進程，圍繞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境四大新突破，綜合運用財稅政策，創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，積極營造公平、公正的發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。要按照市場經(jīng)濟的要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，對市場失靈的領(lǐng)域積極運用各種財稅政策加以調(diào)控，逐步減少財政在盈利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，將財力主要用于社會公共需要和社會保障等領(lǐng)域，逐步解決財政職能的“越位”和“缺位”問題。要大膽運用經(jīng)營企業(yè)的理念經(jīng)營財政，把存量資產(chǎn)資源當(dāng)作資本來運作，把財政當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，綜合運用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等市場手段，緊緊圍繞國有資產(chǎn)、國有資本、國有資源、政府特許經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營重點，大力整合，優(yōu)化配置，最終實現(xiàn)量的擴張、質(zhì)的飛躍、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提高。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，治稅理財必須在法制框架內(nèi)進行。各級財稅部門必須自覺將聚財、理財?shù)母鱾€環(huán)節(jié)置于法律和人民群眾的監(jiān)督之下，實行公開辦稅、透明理財。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心，真抓實干，我縣財稅工作就會有新的起色，邁上新的臺階。做好2006年的財稅工作，為“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。務(wù)必重點抓好以下幾方面的工作： （一）必須堅持把促進經(jīng)濟發(fā)展作為財稅工作的第一要務(wù)，充分發(fā)揮財源培植對增強財政后勁的促進作用，以更新的思路來謀劃生財之道。只有經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，財稅工作才有實現(xiàn)新跨越的基礎(chǔ)。各級各部門尤其是財稅部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的資源、環(huán)境、技術(shù)、項目、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢，用新觀念、新機制、新手段進一步加強財源建設(shè)，為全縣財稅增長提供最為堅實的基礎(chǔ)。2005年全縣共收購煙葉萬擔(dān)，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值億元，煙葉特產(chǎn)稅xxx多萬元，為我縣地方財政稅收作出了一定貢獻。著力抓好萬畝烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，認真實施好煙水配套示范工程，全面提升烤煙生產(chǎn)水平和質(zhì)量，不斷加快烤煙產(chǎn)業(yè)品牌化進程，走可持續(xù)發(fā)展之路。要圍繞穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)，強化“項目帶動”，增強發(fā)展后勁，加快xxx、xxx、xx、xx電站建設(shè)，進一步做大做強我縣水電這一支柱財源產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步提高支柱產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。旅游是我縣具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和勢頭的產(chǎn)業(yè)，但目前產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強，對財政的貢獻較低，必須認識到旅游產(chǎn)業(yè)壯大之后對全縣財稅增長的帶動作用，加大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)的引導(dǎo)和扶持力度，使其產(chǎn)值和稅收實現(xiàn)快速增長。面對全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢，要科學(xué)規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體，加快發(fā)展壯大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高商品化率和附加值，建成一批有一定規(guī)模和市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，形成較為穩(wěn)定的稅源，以彌補農(nóng)業(yè)稅方面所帶來的缺口。 （二）必須堅持把增強財政實力作為財稅工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮財稅征管和財政經(jīng)營對增加財政收入的促進作用，以更大的力度來拓展聚財之路。我們既要有厚積薄發(fā)的生財之路，更要有積沙成塔的聚財之方。 一是要全面推進依法治稅，通過加強財稅經(jīng)營聚財。加快建設(shè)“金稅”、“金財”工程，積極推進稅收征管信息化，運用多種控管方式，努力構(gòu)建基礎(chǔ)健全、手段先進、“征、管、查”既分離又協(xié)同的財稅征管體系，推進依法理財。 二是要認真研究運用稅收政策，通過用足用活政策的方式聚財。用活用足財稅政策，大力支持經(jīng)濟發(fā)展，為財政增收奠定堅實的基礎(chǔ)。財政作為政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，要把支持經(jīng)濟發(fā)展進而帶動財政發(fā)展作為財政工作的突出任務(wù)。要按照省對縣財政體制有關(guān)政策，對現(xiàn)有招商引資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進行清理，規(guī)范稅收優(yōu)惠行為，提出下一步招商引資方向及稅收優(yōu)惠方案。要充分抓住上級加大轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難、加大對農(nóng)業(yè)投入力度等有利時機，結(jié)合xx周年縣慶，加強與上級的溝通，準(zhǔn)確把握政策信息，千方百計爭資金、爭補助、爭項目，以壯大我縣財政實力。通過發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加大對社會資金的引導(dǎo)，從更多的渠道、更廣的領(lǐng)域吸引民間資本XX縣區(qū)外資本投入，以充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)稅的全面取消，我縣的稅源結(jié)構(gòu)也在相應(yīng)發(fā)生變化。一要首先堅持大小稅種并重，國地稅并重，稅收宣傳教育和打擊違法行為并重，努力增加地方財政收入。三要強化對非稅收入的管理，積極整合征管職能，完善“以票管收”機制，把非稅收入真正納入“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的軌道上來。五要層層落實征收任務(wù)，嚴格目標(biāo)責(zé)任制考核。對收入完成情況按季度考核，財政部門要做好收入督查工作，及時通報收入完成情況，嚴格考核辦法，確保全年財稅收入實現(xiàn)均衡入庫。 機制活，全盤皆活；制度好，效果就好。今年，要把財稅改革作為整個財稅工作的重中之重，著力抓好以下四個方面的改革和創(chuàng)新： 一是要深化政府采購改革。 二是要深化農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村經(jīng)濟能否發(fā)展，是檢驗農(nóng)村改革成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要建立有效的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制，規(guī)范政府行為，嚴格依法辦事，加大對違反規(guī)定