財政扶貧資金管理工作總結(jié)-在線瀏覽
2024-10-01 04:07本頁面
【正文】 免在使用和管理中或多或少存在一些問題。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣，由于條塊分割等原因，難以實行有效地統(tǒng)一管理。 二是監(jiān)管上還有待進一步完善。特別是資金安排和項目管理鏈條長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強，對扶貧資金賬目的審查耗費時間長、效率較低，監(jiān)管范圍有限，監(jiān)管深度不夠。 三是責任落實上還有待進一步加強。對資金項目如何安全運行，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，還需要進一步加強責任意識。個別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過程中，因為一些主客觀方面的原因，存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風。 三、對策及建議 創(chuàng)新機制，建立規(guī)范健全的資金管理體系。另外，在繼續(xù)堅持扶貧項目招標制和公示制的基礎(chǔ)上。對所有建設(shè)項目，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)合同簽約，明確項目責任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目投資補助標準、項目管理、驗收和獎罰辦法等，按照合同法的規(guī)定管項目、建項目、驗項目。針對原來扶貧資 金存在部門條塊分割，各自為政，職責不清，扶貧資金“效益遞減”的實際，要以縣為單位，以貧困村為主戰(zhàn)場，集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)。今后對扶貧專項資金、以工代賑資金等，要按照各投其資、各計其功的原則，在扶貧部門的統(tǒng)一部署下，由財政、扶貧、審計等部門統(tǒng)籌管理扶貧資金，把扶貧資金與部門任務(wù)、責任、權(quán)力整合，以村或者以片為平臺，實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。為徹底改變目前項目規(guī)劃早、申報慢、資金下達遲等突出問題，積極開展網(wǎng)上申報、審批，簡化辦事程序，每年年底前完成下年項目規(guī)劃、申報，翌年前半年完成資金計劃下達，確保項目早啟動，早實施，貧困農(nóng)戶早受益。一是建立健全項目庫儲備和申報、審批制度。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。分別從前期準備、組織實施、檢查驗收、賬目處理和歸檔立卷五個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。實現(xiàn)縣建檔、鄉(xiāng)建簿、村建冊、戶建卡的規(guī)范化一條龍管理。首先，要堅持扶貧項目及資金集體審查。建立健全資金劃撥、使用監(jiān)督管理機制。其次，要優(yōu)化監(jiān)管模式。要編制涉農(nóng)資金審批流程圖，涉農(nóng)資金審核、分配、撥付、使用各個環(huán)節(jié)實行流程化管理。通過“監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng)，對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)管和實時監(jiān)控。實行“一卡（折）通”兌付，避免涉農(nóng)資金在層層流轉(zhuǎn)中被克扣、挪用等。由紀檢部門、扶貧部門、財政部門、審計部門、信訪部門、檢察院等機構(gòu)組成聯(lián)系會議，共同參與對扶貧資金的監(jiān)管，實現(xiàn)信息共享，步調(diào)一致。一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆虑啊庇腥俗ァＲ鞔_分工，從整體上加強對扶貧資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要強化檢查預(yù)防，確?！笆轮小庇腥斯堋Ｈ且獜娀熑巫肪?，確保“事后”有人問。對扶貧資金主管部門在監(jiān)督管理工作中存在失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問題查處不力等行為，嚴格予以問責處理，提高制度的剛性約束。但是，通過近年來審計發(fā)現(xiàn)當前財政扶貧資金在管理和使用過程中還存在以下一些問題，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。 部分項目資金被滯留。因此，該項目只能等待第二年的春天以后才能進行，如果再碰到資金不足，項目有些調(diào)整，要經(jīng)過重新審核、批準，故而出現(xiàn)了項目資金滯留問題，使扶貧資金投放與項目建設(shè)有些不相適應(yīng)，形成生產(chǎn)旺季資金不足，生產(chǎn)“冬眠”期資金滯留，造成年末大量資金滯留各級財政和項目主管單位，在很大程度上影響了中央財政資金及時、有效地發(fā)揮作用。由于我縣是貧困縣，當年的財力只能維持正常
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